應用技術轉型下重慶民辦高校師資隊伍建設

[摘要]文章圍繞我國高等教育向應用技術型轉型這一背景，結合重慶地方實際，探討加強民辦高校師資隊伍建設對于促進教學科研工作進步、應用技術轉型、雙師型師資隊伍培養和可持續發展等方面的意義。分析發現其存在年齡結構不合理、學歷學位結構不匹配、職稱結構不合理、拔尖人才不足、起伏大不穩定等困境，并據此提出更新觀念、優化結構、改善環境、強化管理、教師自我完善等建設的路徑。

[關鍵詞]應用技術轉型 民辦本科 師資隊伍

[作者簡介]鄧旭升（1975- ），男，湖北巴東人，重慶人文科技學院教務處副處長，講師，碩士，研究方向為人力資源管理；向建（1988- ），男，重慶人，重慶人文科技學院管理學院，講師，碩士，研究方向為公共管理。（重慶 401524）

[課題項目]本文系重慶市高等教育學會2015—2016年度高等教育科學研究課題“重慶市應用技術型民辦普通本科高校師資隊伍建設路徑和策略研究”的階段性研究成果。（課題編號：CQGJ15282C）

[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）19-0061-03

20世紀末以來，民辦教育在我國逐漸興起并發展壯大起來，民辦高校也在不斷發展壯大。據統計，截至2014年，全國民辦高校728所（含獨立學院283所），比上年增加10所，民辦高校在校生共587.15萬人。盡管民辦高校發展如火如荼，但是其在快速發展中存在的諸多弊病并沒有得到很好的解決。尤其是和公辦高校比起來，民辦高校多注重數量而忽視質量，多考慮經濟效益而忽視辦學效果，多靠自身發展而少有外界幫助，多考慮當前利益而忽略長期發展，多考慮教師人數堆砌而忽略自有教師隊伍建設。這些問題長期未得到重視或者解決，嚴重制約了民辦高校的發展，尤其是自有高質量教師隊伍建設的滯后極大影響了民辦本科高校從傳統數量擴張型向質量內涵型轉變，也極大地限制了其向應用技術型高校轉型的進程。本文結合重慶地區的實際情況，針對該地民辦高校師資隊伍建設進行具體探究。

一、應用技術轉型下民辦高校師資隊伍建設的意義

1.適應民辦高校向應用技術型高校轉型的需要。目前全國各地高校都在探索應用技術型轉型發展，而加強應用技術型師資隊伍的建設可以進一步適應民辦高校向應用技術型轉型的需要。一方面，由于高校的一個重要任務是教書育人，這需要依靠一支高質量的師資隊伍，要加快高校的轉型就需要培養適應應用技術型轉型需要的師資隊伍，使其適應應用技術轉型對于高校工作提出的新要求。另一方面，通過師資隊伍的建設可以推動相關教學和科研工作的轉型發展，通過相關工作的逐步轉型發展可以推動民辦高校向應用技術型方向的轉型發展。

2.適應民辦高校雙師型師資隊伍建設的需要。應用技術型轉型使民辦高校師資隊伍建設面臨新的機遇和挑戰，需要構建雙師型師資隊伍。所謂雙師型師資隊伍簡單來說就是專業知識扎實、實踐操作能力過硬的教師隊伍。應用技術轉型需要民辦高校教師更新觀念，適應轉型發展需要，在提高自身專業知識和能力的基礎上，進一步提高自身的實踐操作能力。

3.適應民辦高校教學科研工作提升的需要。民辦本科高校的轉型發展對教學和科研工作提出了新的要求，師資隊伍的建設不僅可以適應這一要求，而且還可以推動相關工作的改善和提升。一方面，通過民辦高校的轉型，可以明確需要什么模式的教學方式，而后有針對性地加強這方面的建設，推動民辦高校的教學工作按照新的模式轉換，進而提高民辦高校的教學質量；另一方面，通過轉型，可以帶動相關科研工作的轉型，需要教師在做好基本科研工作的基礎上，進一步提高自身的科研能力，加快應用技術轉型下的科研工作的提高。

4.適應民辦高校尋求可持續性發展的需要。民辦高校的規模越來越大，但是普遍存在實力不夠、后勁不足等困難。而這些嚴重制約了民辦高校的可持續發展，尤其民辦高校師資隊伍整體情況不佳、適應轉型發展的能力不足。一方面，加強應用技術型下民辦高校師資隊伍建設可以推動民辦高校自身綜合實力的發展，進而產生帶動效應，促使更多學生愿意到民辦高校就學，使之成為民辦高校實現可持續發展的動力。另一方面，加大師資隊伍建設力度，可以穩定既有的師資隊伍，吸引更多優秀的師資加入民辦高校，促進民辦教育的可持續發展。

二、應用技術轉型下重慶民辦高校師資隊伍建設的困境

1.師資隊伍年齡結構不合理。通過調查走訪，本文獲得了重慶民辦高校師資隊伍建設的相關統計資料。相關資料顯示，民辦高校師資隊伍在年齡結構方面不是很合理。一般而言，相對合理的年齡結構配比應該是老中青三代比例相當，而且年富力強的人才占多數。而重慶民辦高校的普遍情況是師資隊伍年輕化和老年化較為突出，中年支柱型教師力量薄弱。重慶民辦高校師資隊伍中比例最高的是35歲以下的青年教師，占近45%，40歲以下的占整個教師隊伍的60%以上，51歲以上的教師接近11%，年富力強、中流砥柱型教師比例不足三成。這說明民辦高校對年輕人、部分退休職工或兼職老教師具有吸引力，而對有經驗、能力強的中流砥柱型教師吸引力不足。

2.師資隊伍學歷學位結構不匹配。通過對重慶民辦高校師資隊伍學歷學位的統計發現，在學歷層次方面，其中本科學歷的教師占40%左右，碩士學歷的教師占35%，兩者加起來占全部教師的75%。而具有博士學歷的教師僅占15%，相對較少，此外還有少數的專科學歷教師。在學位層次方面，擁有碩士學位的教師占總數的47%，成為民辦高校師資隊伍的主力軍。其中擁有博士學位的教師僅占17%，民辦高校相對于公辦高校而言博士學位獲得者嚴重不足。此外，還有36%的教師沒有碩士或博士學位。總之，民辦高校的師資隊伍的學歷和學位都偏低，學歷學位結構與民辦高校的辦學層次和未來發展方向嚴重不匹配。

3.師資隊伍職稱結構不合理。據相關統計資料顯示，重慶民辦高校師資隊伍中具有中級職稱的人數最多，占到總人數的40%，具有初級職稱或者沒有定級的教師人數超過16%，這兩類教師占到總體的56%以上，足以見得民辦高校師資隊伍的職稱偏低。副高職稱的人數超過三成，具有高級職稱的人數僅一成左右，高級職稱人數相對不足。而且很多擁有高級職稱的教師都是在評上高級職稱之后才加盟民辦高校的，如果計算民辦高校自己培養的高級職稱教師，人數比例就更低了。

4.理論型和實踐型拔尖人才雙不足。民辦高校大多數定位為教學型單位，在我國的高等教育序列中，僅僅作為三本院校來對待。民辦高校的定位使得其往往陷入兩大困境，一是理論型人才不足，二是實踐型人才不足。也就是說民辦高校陷入了“要理論沒理論、要實踐沒實踐”的雙難局面，在和一本二本高校、高職院校對比中沒有半點優勢。這種局面嚴重制約了民辦高校高素質師資隊伍的建設和其自身的長期可持續發展。民辦高校內部的研究機構相對較少，大多屬于“空殼”運轉。在申請課題和發表論文方面受限于學校平臺，民辦高校教師很難獲得申請到課題或發表論文的機會，這也導致理論型拔尖人才缺乏。同時，由于傳統上重視教學，忽視了教師實踐能力的養成，導致拔尖型實踐人才缺乏。

5.師資隊伍起伏大、不穩定。民辦高校師資隊伍建設的最大困境是師資隊伍起伏大、不穩定、留不住人。幾乎每年都有很多骨干人才、中堅力量流失到其他高校，如公辦本科或高職院校。這個問題已經成為民辦高校師資隊伍建設的一大威脅，據統計，重慶民辦高校中專職教師的流失比例多在1︰6～1︰10，有部分民辦高校更高，這直接影響了民辦高校師資隊伍的穩定和質量。

三、應用技術轉型下重慶民辦高校師資隊伍建設的路徑

1.樹立科學的師資隊伍建設觀念。民辦高校師資隊伍建設對于民辦高校的應用技術轉型至關重要。因此，作為民辦高校而言需要樹立科學的師資隊伍建設觀念。首先，要樹立“以師為本”的觀念，校級領導、院級領導、系級領導都需要認識到師資隊伍建設的重要性，在工作中強化對教師的尊重，重視培養的方針政策。尤其是要放棄對于師資隊伍建設的不合理想法，比如針對當前的就業形勢，認為老教師離開之后，不怕招不到新老師。其次，各級領導還需要努力優化教師隊伍結構，打造老中青三代比例合適的、學緣和業緣恰當的、與應用技術轉型匹配的師資隊伍。期間注意引導教師往應用技術型方向轉型，加強雙師型師資隊伍建設。最后，構建適應應用技術轉型需要的管理系統，完善教師引進系統、師資培訓和繼續教育系統、師資隊伍考核評先系統等。

2.不斷優化師資隊伍的總體結構。師資隊伍建設的關鍵目標就是不斷優化師資隊伍的總體結構。具體來說，民辦高校需要基于現實的師資隊伍狀況，打造一支綜合素質高、教學能力強、科研能力強、創新創業實踐能力強的“雙師型”師資隊伍。首先，優化師資隊伍的年齡結構。結合民辦高校的實際，應該重視中年骨干教師和青年新秀教師的培育，同時注重對老教師的合理使用。為此，可以制訂專門針對與單位有正式聘用合同的中青年教師的骨干和新秀資助計劃，以3～5年為期限對這些人才加快培育。其次，優化師資隊伍的學歷結構。鑒于目前的就業形勢相對嚴峻，可以利用各種人才引進措施（提供安家費、科研啟動金、有競爭力的薪酬、餐補住房補貼、交通補貼等人性化的舉措）有計劃地引進部分具有博士學歷的教師，適當引進部分碩士研究生充實既有的教師隊伍，進而優化目前的教師學歷結構。最后，優化教師隊伍的職稱結構。針對目前民辦高校自有專職（不含外聘或外聘轉內聘）教師的中級職稱居多、初級職稱其次、高級職稱嚴重缺乏的難題，可以考慮通過內培外引的方式，引導初、中級職稱的教師申請高級職稱，并加大引進高級職稱人才的力度，優化師資隊伍結構。

3.改善師資隊伍建設的內外部環境。民辦高校師資隊伍的建設往往面臨經費投入不足、資源缺乏、平臺不夠的難題。針對這些情況，民辦高校一方面需要靠自身的資金實力加大投入力度，另一方面要積極尋求外部的支持力量。具體來看，首先，需要民辦高校自身加大教育投入力度，在滿足投資者基本投資回報的情況下，增加預留資金專項用于師資隊伍建設。其次，結合2015年底我國民辦教育法修改的契機，明確學校的辦學屬性，可以考慮定位為非營利性民辦高校，進而獲得政府在稅收、土地、資產、財政等方面的扶持。最后，可以通過和企業、社會團體或其他民辦非企業單位合作的方式聯合培養人才，或開展產學研合作興學，以吸引更多資金進入民辦高校，拓寬畢業生實習和就業平臺，實現與社會的良性互動。

4.強化對師資隊伍建設的管理工作。通過強化管理，提高效率和效果，激發師資隊伍建設的內在動力。首先，制定出一套科學合理、尊重教師、管理靈活、充滿人性的激勵制度。其次，強化激勵管理手段和措施。對教師隊伍的管理和任何管理一樣都需要用到有效的激勵手段，可以激發師資隊伍的積極性，反之，則會挫敗其斗志。最后，公平公正地對待每一位教師。在關涉到每位教師切實利益的時候，需要做到公平公正。

5.不斷加強師資隊伍的自我完善。近幾年來，民辦教師的質量不斷提高，很多來自名校的畢業生紛紛加入民辦教育，但是他們理論扎實而實踐能力不足的問題相對突出。這與民辦高校向應用技術型大學轉型背道而馳，因此很有必要通過學校的引導和教師隊伍自身的完善來加強“雙師型”師資隊伍建設。首先，民辦高校教師需要更新自身的觀念，認識到民辦高校應用技術轉型的重大機遇和挑戰。緊跟時代步伐，結合自身實際，努力向應用技術型方向轉變。其次，加強自身政治和理論學習。民辦高校教師在提高自身實踐能力的同時也要注意加強政治和理論學習。政治學習可以保證堅持正確的教學和科研方向，理論學習可以指導實踐。最后，可以考慮民辦高校應用技術轉型的需要，加強與實務部門的聯系，積極到機關單位、企業去掛職或實踐鍛煉，進而考取相關職業資格證書來提升自身的專業知識和技能，將自己打造為雙師型教師。

四、結語

民辦高校在我國經過了十多年的發展，取得了一定的成績，也為我國的教育事業發展做出了巨大的貢獻。處于新時期新階段的民辦高校，要繼續沿著應用技術轉型的發展方向，大力推動自身的轉型發展，尤其是師資隊伍建設的轉型升級。就重慶而言，民辦高校數量、招生規模、辦學實力、畢業生數量都在不斷增加，已經成為壯大我國高等教育、彌補公辦教育力量不足的重要組成部分。隨著應用技術轉型的大潮來到重慶，深刻影響著重慶民辦高校的發展，各民辦高校需要迎合這一趨勢，加強自身的應用技術轉型，尤其是加強雙師型師資隊伍建設步伐。要對重慶民辦高校師資隊伍建設進行一次全方位的把脈，從頂層設計出發，列出轉型的路線圖和時間表，推動重慶民辦高校師資隊伍建設的不斷進步。

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