我國高職院校轉(zhuǎn)型及其合作辦學(xué)探索

[摘要]經(jīng)濟新常態(tài)下，適應(yīng)性的職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當(dāng)前我國大多數(shù)高職院校缺乏先進的實驗設(shè)備和真實的生產(chǎn)情境，通過高校和企業(yè)之間的合作辦學(xué)，能夠促進優(yōu)質(zhì)人才供給，也是新常態(tài)下我國教育體系轉(zhuǎn)型的必然?；谖覈呗氃盒５难芯?，合作辦學(xué)在根本上是為了修復(fù)企業(yè)人才需求和院校人才供給之間的裂痕，節(jié)約兩者互動時的交易費用，通過合作對交易費用的節(jié)約和因此產(chǎn)生的內(nèi)部協(xié)調(diào)費用相抵消的那一點便是其發(fā)展的邊界所在。不同區(qū)域的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政策支持和要素市場的差異進一步?jīng)Q定了不同區(qū)域高職院校合作辦學(xué)的差異化運作方式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。為了更好地促進我國高職院校的內(nèi)生化轉(zhuǎn)型，在加大政策支持力度的基礎(chǔ)上，還需要各地立足實際，深化合作，打造特色，創(chuàng)新方式，協(xié)同創(chuàng)新，整合資源，盡可能地規(guī)避不同主體合作過程中的協(xié)調(diào)費用，最終實現(xiàn)高職院校的內(nèi)生化轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]高職院校 合作辦學(xué) 轉(zhuǎn)型 合作機制

[作者簡介]蔣琳（1978- ），女，江蘇常州人，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向為高職教育管理。（廣東 廣州 510300）

[課題項目]本文系2013年廣東省教育廳社科項目“高職院校國際化人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新研究”的階段性研究成果。（項目編號：20130201035）

[中圖分類號]G710 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）21-0017-04

隨著我國大學(xué)生數(shù)量的急劇增長，大學(xué)生就業(yè)難問題日趨嚴(yán)重。與此同時，學(xué)生的專業(yè)化程度大幅降低，學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力邊際遞減趨勢明顯。當(dāng)我國整體經(jīng)濟仍然處于粗放的擴張態(tài)勢時，這一問題的嚴(yán)重性尚未完全凸顯，但近年來我國經(jīng)濟增長速度放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的需求量越來越大，這就要求我國高等教育在人才培養(yǎng)方案上進行相應(yīng)的調(diào)整。作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主力，高職院校必須加快轉(zhuǎn)型步伐，探索適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的教育理念和教育方式，更好地融入市場，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的人才。這就要求高職院校注重合作辦學(xué)，即通過雙邊或多邊合作，打破傳統(tǒng)的單一教學(xué)模式，發(fā)揮各種要素的潛在優(yōu)勢，凝聚合作辦學(xué)合力，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。

2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，在國家戰(zhàn)略層面確立了職業(yè)技術(shù)教育的合法地位，職業(yè)技術(shù)教育迎來蓬勃發(fā)展的機遇。本文旨在分析我國高職院校轉(zhuǎn)型的必要性，充分審視高職院校轉(zhuǎn)型過程中存在的各種問題，在此基礎(chǔ)上提出合作辦學(xué)是我國高職院校轉(zhuǎn)型的突破口。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下我國高職院校轉(zhuǎn)型的必要性

（一）高職院校轉(zhuǎn)型的時代背景

經(jīng)過三十多年的改革和發(fā)展，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展逐漸步入新常態(tài)，創(chuàng)新和教育開始成為我國進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。李克強總理在2015年政府工作報告中明確提出“引導(dǎo)部分地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，要求各地、各院校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況加強對高等教育轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)。地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、凸顯辦學(xué)特色的綜合改革勢在必行，推進人才培養(yǎng)模式、師資隊伍、教育結(jié)構(gòu)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是地方高校未來發(fā)展方向。對于高職院校而言，更應(yīng)該結(jié)合本省經(jīng)濟社會發(fā)展與高職教育的基本情況，合理定位，科學(xué)分類，因地制宜，連同政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和高校打造教育轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，探析本地高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型路徑與發(fā)展模式，從而實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟的目標(biāo)。在這種背景下，我國大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、實現(xiàn)高職院校轉(zhuǎn)型的緊迫性日益凸顯。

（二）高職院校的轉(zhuǎn)型實踐

在理論層面，自美國著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨開展教育投資與經(jīng)濟增長關(guān)系研究后，致力于教育投入與人力資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟增長關(guān)系等問題的研究已非常深入，但對于應(yīng)用型導(dǎo)向（application-oriented）的高職教育與經(jīng)濟增長問題，包括作用機制、影響效率、實現(xiàn)途徑的研究還不夠深入。隨后，一些學(xué)者針對職業(yè)教育（Vocational Education，VE）、職業(yè)培訓(xùn)（Vocational Education and Training，VET）和高等教育（Higher Education，HE）三者定位和相互關(guān)系進行了研究，從實踐維度為許多國家教育體系的分類、定位與發(fā)展策略提供重要參照。2001年，Camp基于大理論（Grand Theory）、中距理論（Middle Range Theory）和實體理論（Substantive Theory）提出一個應(yīng)用型教育研究與職業(yè)發(fā)展的規(guī)范分析框架。在該分析框架中，Camp認(rèn)為不能單純地就教育討論教育，而必須綜合考慮宏觀的經(jīng)濟和社會變遷背景、中觀的地方和產(chǎn)業(yè)需求以及微觀層面的學(xué)校自身稟賦，實現(xiàn)一種適應(yīng)性的平衡。也就是說，高職院校的教育理念和模式并非是一成不變的，而是一個不斷轉(zhuǎn)型和適應(yīng)的發(fā)展過程。

在應(yīng)用層面，歐美發(fā)達國家及亞洲的日本、韓國等先發(fā)工業(yè)化國家的職業(yè)技術(shù)教育無疑走在前列。這些國家更加注重應(yīng)用型教育的內(nèi)在邏輯與發(fā)展路徑，根源于對教育投資與經(jīng)濟社會發(fā)展機制的認(rèn)識深化。先發(fā)的工業(yè)化國家與工業(yè)化強國在應(yīng)用型職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域顯然具有先發(fā)優(yōu)勢與實踐經(jīng)驗。其中，獲得較好應(yīng)用績效的包括：美國對通識教育、職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的分類實踐，尤其是其已實現(xiàn)制度化的實踐學(xué)分構(gòu)成、院校學(xué)分互認(rèn)等做法；德國教育類型和教育層次的分化與合流；法國的高等專業(yè)學(xué)院教育；英國的“二元制”教育管理體制；日本的應(yīng)用型職業(yè)教育；等等。這些都為我國高職院校的轉(zhuǎn)型提供了重要的實踐參照。

我國高等教育長期偏重理論教育，應(yīng)用型教育起步相對較晚，其中高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展更為滯后。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展，一方面，社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)識正在更新；另一方面，高職院校也正進行關(guān)于教育導(dǎo)向的深度思考，職業(yè)教育研究日趨豐富。總體上，我國應(yīng)用型高職教育研究，以研究對象和研究路徑為基準(zhǔn)大致歸類為三個大范圍和若干小方向，具體包括：吸收發(fā)達國家應(yīng)用型和職業(yè)型教育經(jīng)驗，以此加快豐富我國高職教育類型；針對我國高職教育實踐的應(yīng)用與改進的研究；不同區(qū)域高職教育類型的分化問題研究，此類研究對應(yīng)用型、技能型和職業(yè)型教育的探討更深入，偏重于立足現(xiàn)實進行教育方向微調(diào)，也包括教學(xué)目標(biāo)、教育方式等工具性改進。

二、我國高職院校轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實困境

從嚴(yán)格意義上講，歐美應(yīng)用型定位的職業(yè)教育體系與我國目前的高職教育并不對等。因此，現(xiàn)有研究在方法和理念等方面的參考借鑒意義并不是很大。要探尋適合我國當(dāng)前應(yīng)用型教育發(fā)展的路徑，仍然需要回歸到“本土化”和“經(jīng)濟發(fā)展階段”這些基本現(xiàn)實上。鑒于新常態(tài)下我國各地高職院校在轉(zhuǎn)型過程中可供直接套用的思路、案例與做法并不存在，本文將在一定程度上為各地高職院校的轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù)和現(xiàn)實借鑒。首先是要正確認(rèn)識我國高職院校轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實困境。

第一，大多數(shù)地方的高職院校教育質(zhì)量在全國高教序列中仍處于中低層次。根據(jù)高水平院校數(shù)量、科研成果數(shù)量和質(zhì)量以及教育投入占比等指標(biāo)，以職業(yè)技術(shù)教育為主的高職院校在全國教育范圍內(nèi)并無優(yōu)勢，上攻空間與下滑壓力并存，率先轉(zhuǎn)型將在很大程度上彌補這一缺陷。因此，如何在高等教育體系中找準(zhǔn)合適的定位，是我國高職院校在轉(zhuǎn)型過程中面臨的最大難題。

第二，近十年的高教發(fā)展使各地應(yīng)用型教育和職業(yè)技術(shù)教育都取得了很大進展，但發(fā)展質(zhì)量仍需提高。我國應(yīng)用型教育和職業(yè)技術(shù)教育較發(fā)達的地區(qū)無一例外是經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，如廣東、上海等東部地區(qū)，其職業(yè)技術(shù)教育已兼具技能、信息和就業(yè)等多重優(yōu)勢。因此，如何實現(xiàn)全國范圍內(nèi)應(yīng)用型教育大省向應(yīng)用型、職業(yè)型教育強省轉(zhuǎn)變，有針對性的研究以及能夠落地實施的建議對策必不可少。

第三，應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，內(nèi)嵌“地方”與“轉(zhuǎn)型”兩個關(guān)鍵點，決定高職院校教育轉(zhuǎn)型著力點的顯然是地方特質(zhì)。這一著力點可以分解為包含區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)形態(tài)及社會文化等因素，以及結(jié)合區(qū)域教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)劃等發(fā)展戰(zhàn)略。新常態(tài)背景下，高職院校的轉(zhuǎn)型路徑與模式探索迫在眉睫，必須結(jié)合地方文化、經(jīng)濟、社會、教育的歷史、現(xiàn)狀與未來進行有針對性的探索，最終順利推進高職院校的成功轉(zhuǎn)型。

三、我國高職院校合作辦學(xué)的內(nèi)在機制

高職教育是現(xiàn)代教育體系中對經(jīng)濟發(fā)展貢獻最為直接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但我國高職教育與外部社會環(huán)境脫節(jié)，大多數(shù)高職院校缺乏先進的實驗實訓(xùn)設(shè)備和真實的生產(chǎn)情境，培養(yǎng)的學(xué)生職業(yè)能力低下，職業(yè)素養(yǎng)不高，無法滿足企業(yè)對新型技術(shù)人才的需求。新常態(tài)背景下，為了實現(xiàn)人力資源的高效配置，有必要加快促進高職院校和企業(yè)的深度融合，構(gòu)建合作辦學(xué)的教育教學(xué)機制。完善的高職教育必然是一個多層次、開放的現(xiàn)代教育體系，院校之間，企業(yè)之間，院校與企業(yè)之間，企業(yè)與行業(yè)協(xié)會之間，企業(yè)、院校和地方政府之間的互動必不可少，多元化的主體互動共同構(gòu)成高職教育的主要內(nèi)容。為了更好地促進高職教育發(fā)揮應(yīng)有的作用，要在理論上厘清高職院校合作辦學(xué)的運行機制。

（一）高職院校合作辦學(xué)的邊界

合作辦學(xué)是我國高職院校轉(zhuǎn)型的必然方向，是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)物，同時也是我國經(jīng)濟和教育發(fā)展到一定程度的必然形式。所謂合作辦學(xué)，是指一種介于獨立辦學(xué)和企業(yè)獨立經(jīng)營之間的組織形式。世界上其他國家和地區(qū)的發(fā)展歷史表明，合作辦學(xué)在根本上是為了修復(fù)企業(yè)人才需求和院校人才供給之間的裂痕，節(jié)約兩者互動時的交易費用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才需求和人才供給之間的關(guān)系日益復(fù)雜，兩者有效契合和對接的難度不斷增大，而合作辦學(xué)能有效降低對接難度，減少交易費用。但是，隨著合作辦學(xué)的發(fā)展，合作組織內(nèi)部又將產(chǎn)生大量的協(xié)調(diào)費用，這將進一步限制合作辦學(xué)的深入。一般認(rèn)為，合作辦學(xué)過程中節(jié)約的交易費用和因此產(chǎn)生的協(xié)調(diào)費用相抵消的那一點便是其擴張、發(fā)展的邊界所在。

在高職院校合作辦學(xué)的早期發(fā)展階段，由于合作的規(guī)模還比較小，小團體之間的成員都是互相熟悉的。因此，這時候的合作辦學(xué)雙方能夠一致對外，將精力主要用在應(yīng)對辦學(xué)過程中的各種風(fēng)險，團隊成員的目標(biāo)也都基本一致。但是，隨著合作辦學(xué)規(guī)模的擴大，合作組織內(nèi)部開始出現(xiàn)搭便車行為，內(nèi)部協(xié)調(diào)費用開始上升，當(dāng)這種協(xié)調(diào)費用的增加逐漸超過合作收益時，這就意味著合作辦學(xué)的發(fā)展邊界接近極限。根據(jù)以上分析，合作辦學(xué)過程中內(nèi)部紛爭出現(xiàn)得越晚，內(nèi)部矛盾越少，合作辦學(xué)就越有可能擴張至一個更大的規(guī)模?？梢?，規(guī)范的合作框架、富有約束力的合作制度是合作辦學(xué)良性發(fā)展的根本保障。

（二）高職院校合作辦學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

對于不同區(qū)域，由于各種條件差異，合作辦學(xué)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)必然有所不同。對于任何一種組織而言，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是一種關(guān)系的組合，它由各個要素之間的互動而構(gòu)成。具體來講，高職院校合作辦學(xué)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)涵蓋了技術(shù)、制度、目標(biāo)、活動四個方面的內(nèi)容。由于不同區(qū)域之間的廣泛差異，不同區(qū)域的高職院校合作辦學(xué)面臨的外部環(huán)境也是不同的。例如，不同區(qū)域發(fā)展程度不一樣，政策性支持力度和范圍不一樣，面臨的人才需求不一樣，所能采用的技術(shù)性手段如合作方式也不一樣，這樣直接影響各區(qū)域合作辦學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。高職院校合作辦學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有如下特征：

1.高職院校合作辦學(xué)的發(fā)展過程性。合作辦學(xué)是一個逐漸發(fā)展和不斷完善的過程，世界各國高職教育的發(fā)展都印證了這一點。例如，在美國，政府在高職教育發(fā)展過程中發(fā)揮的作用非常有限，高職教育合作辦學(xué)在形式上更加企業(yè)化、契約化。從發(fā)達國家高職教育的總體發(fā)展歷程來看，其合作辦學(xué)也經(jīng)歷了一個從初創(chuàng)到成熟的階段演變。在合作辦學(xué)早期，地方政府對合作辦學(xué)大多進行了大力投入和支持，從政策和資金等方面加以扶持。但是，一旦這種合作辦學(xué)模式開始投入運轉(zhuǎn)，政府大多不再干涉合作辦學(xué)的方向和具體運營，而是將更多精力放在合作辦學(xué)的法律規(guī)范和制度保障方面，將合作辦學(xué)的主導(dǎo)權(quán)逐漸交還給企業(yè)和學(xué)校。

2.高職院校合作辦學(xué)的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。如果合作辦學(xué)的團體成員之間相互信任并精誠合作，整體的教育和教學(xué)就會有序運行；各個組成要素如果相互排斥，整體的教育和教學(xué)過程中就會出現(xiàn)適應(yīng)性難題，結(jié)構(gòu)的再調(diào)整就不可避免。

3.高職院校合作辦學(xué)結(jié)構(gòu)變遷的漸進性。如上所述，由于教育領(lǐng)域的合作辦學(xué)是一個漸進的適應(yīng)性過程，其發(fā)展通常是緩慢的。因此，地方政府并不能通過建構(gòu)性手段強制實現(xiàn)高職院校的轉(zhuǎn)型，高職院校的合作辦學(xué)也必須以合作雙方為主體，由其依據(jù)市場需求，自由進行要素組合，設(shè)定合作框架和辦學(xué)方向。

四、我國高職院校轉(zhuǎn)型過程中合作辦學(xué)模式的探索

高職院校的轉(zhuǎn)型目標(biāo)是探索教育新常態(tài)下的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型路徑與合作辦學(xué)模式。這一目標(biāo)又可以進一步分解為三個分項目標(biāo)：現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展對培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才的需求；基于人口老齡化背景的地方高職教育規(guī)模變化與類型分化；教育部對地方高職院校轉(zhuǎn)型指導(dǎo)下的具體規(guī)劃思路與推進策略。

立足教育新常態(tài)背景，以教育部針對應(yīng)用型轉(zhuǎn)型系列文件方針為基本研究方向，探索當(dāng)前高職院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型路徑與合作辦學(xué)模式。轉(zhuǎn)型的核心邏輯建立在地方“人口—經(jīng)濟—教育”三大發(fā)展基礎(chǔ)上，只有著力研究及解決好以下三個方面的問題，才能實現(xiàn)高職院校的內(nèi)在轉(zhuǎn)型：第一，現(xiàn)階段地方經(jīng)濟社會發(fā)展對高職院校的人才需求探索，尤其是對應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的客觀需求探索；第二，人口老齡化、經(jīng)濟新常態(tài)大背景下，地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職院校轉(zhuǎn)型上的耦合機制，以及可能的演化趨勢與發(fā)展模式；第三，經(jīng)濟發(fā)展視角下地方響應(yīng)教育部對應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型指導(dǎo)的規(guī)劃思路，以及理論視角下應(yīng)用型轉(zhuǎn)型與地方高職教育發(fā)展的優(yōu)化與推進策略。筆者認(rèn)為，我國高職院校的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于深化合作辦學(xué)，具體深化途徑包括以下三個方面：

（一）立足實際，深化合作

各個地區(qū)的高職教育合作辦學(xué)務(wù)必“堅持以內(nèi)涵提升和創(chuàng)新引領(lǐng)為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展”的辦學(xué)思想和“建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)，立足“地方性、應(yīng)用型、服務(wù)性、國際化”的辦學(xué)定位，這將有助于學(xué)校融入地方經(jīng)濟社會和文化生態(tài)，有助于政產(chǎn)學(xué)研用的深度結(jié)合。各個地區(qū)必須根據(jù)各地實際情況，進一步深化校地合作與開放辦學(xué)機制，這也將有利于緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造專業(yè)群，內(nèi)外聯(lián)動，深化開放辦學(xué)，加強校企協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)區(qū)域特色文化，推動地方支持學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢，推動搭建特色專業(yè)群，建設(shè)“雙師型”結(jié)構(gòu)教師隊伍，在合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上共同探索符合社會需求的應(yīng)用型、技能型和實踐型人才培養(yǎng)方案，與其他層次的高等院校形成各有側(cè)重、分工明確的特色教育教學(xué)體系，進一步提升學(xué)校的科技服務(wù)、文化服務(wù)能力。

（二）打造特色，創(chuàng)新方式

將建構(gòu)的組織理論體系切實應(yīng)用于合作辦學(xué)中，從而為高職院校各項合作項目提供參考。在合作辦學(xué)過程中，高職院校不僅要與普通本科院校有所區(qū)分，與其他高職院校之間也應(yīng)有所區(qū)分。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求，進行相應(yīng)的教育投入，形成具有區(qū)域優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和教學(xué)優(yōu)勢的高職教育體系。各個地區(qū)的高職院?？梢愿鶕?jù)自己的優(yōu)勢和特點，與合作學(xué)校制訂人才培養(yǎng)方案，這樣不僅能開闊教師和學(xué)生的視野，促進教師更新教育理念和教學(xué)方法，提高教學(xué)效果和質(zhì)量，也能實現(xiàn)教學(xué)相長和教學(xué)與就業(yè)的有機結(jié)合，為應(yīng)用型高校的合作辦學(xué)起到一定的參考和啟迪作用。同時，高職院校應(yīng)在已經(jīng)取得的轉(zhuǎn)型發(fā)展成果基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，進一步拓寬和加深合作辦學(xué)領(lǐng)域，不斷借鑒和吸取各地高職教育的優(yōu)點，提高辦學(xué)水平，為地方經(jīng)濟新一輪騰飛不斷輸送高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。

（三）協(xié)同創(chuàng)新，整合資源

協(xié)同創(chuàng)新，整合資源，提高高職教育合作辦學(xué)支持力度，強化高職教育合作辦學(xué)的激勵措施。相對于本科教育而言，我國對高職教育的支持力度仍然較為薄弱，社會支持力度也很不足。新常態(tài)背景下，轉(zhuǎn)型任務(wù)更為艱巨，政府更要在政策傾斜、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入和硬件建設(shè)等各個方面加大支持力度。需要注意的是，目前各地高職院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中有了更充分的自主權(quán)，在最大限度地發(fā)揮自身能動性的同時，要兼顧全國，杜絕無序發(fā)展和資源浪費，最終形成層次分明、特色突出、適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮男滦透呗氃盒＃瑸槲覈?jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的人力資本支撐。

五、結(jié)論

新常態(tài)下經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求越來越強烈，高職教育的合作辦學(xué)以及高職院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展在我國正迎來一個蓬勃發(fā)展的大機遇。本文立足于教育新常態(tài)背景，以教育部針對應(yīng)用型轉(zhuǎn)型系列文件方針為基本研究方向，探索當(dāng)前階段我國高職教育深化應(yīng)用型轉(zhuǎn)型路徑與合作辦學(xué)模式。筆者認(rèn)為，我國高職教育轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵在于結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞三個具體途徑展開實踐探索。

首先，我國當(dāng)前發(fā)展階段的社會經(jīng)濟對應(yīng)用型、技能型、實踐型人才的需求強勁，而對研究型、理論型人才的需求強度略低。這一判斷基于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、產(chǎn)業(yè)勞動率差異以及產(chǎn)業(yè)就業(yè)密度等因素。

其次，人口老齡化必然導(dǎo)致我國高等教育規(guī)?？s減，由此倒逼我國高等教育，特別是高職教育進行教育類型轉(zhuǎn)型，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，平衡研究型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)。同時，作為傳統(tǒng)勞動力輸出大國，在人口老齡化背景下，高等教育的入學(xué)規(guī)模面臨全國性的收縮，各地高校因此存在生源爭奪的現(xiàn)狀。在此背景下，包含區(qū)域優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與教學(xué)優(yōu)勢等多維度的高校教育質(zhì)量競爭不可避免。

最后，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展視角下，各地政府應(yīng)當(dāng)響應(yīng)教育部對應(yīng)用型轉(zhuǎn)型指導(dǎo)的規(guī)劃思路，從地方經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，允許各個高職院校合作辦學(xué)，自由創(chuàng)新，試驗各種形式的組織結(jié)構(gòu)，并不斷解決合作辦學(xué)運作過程中出現(xiàn)的問題。

[參考文獻]

[1]高林，吳智泉.發(fā)展應(yīng)用性高等教育若干基本問題的研究[J].中國高教研究，2008（5）.

[2]胡壽根，殷革蘭.高等教育普及化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)探索[J].中國高教研究，2010（5）.

[3]姬超，杜英.農(nóng)業(yè)合作組織的邊界和內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析[J].長春大學(xué)學(xué)報，2010（11）.

[4]李進.關(guān)于高職教育可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思考[J].中國高教研究，2010（2）.

[5]蘇海亞，涂三廣.創(chuàng)建區(qū)域性校企合作聯(lián)盟的實踐研究[J].職教論壇，2010（22）.

[6]楊群祥.引進國外先進教育模式 推動高職教育教學(xué)改革——基于中英職業(yè)教育合作項目的研究與實踐[J].高教探索，2008（6）.

[7]張利萍，邸敏學(xué)，燕曉飛.國外勞動力流動與教育互動及其啟示——以英國、美國和德國為例[J].理論探索，2008（1）.

[8]鐘無涯.高職教育與經(jīng)濟增長——基于中國的經(jīng)驗證據(jù)：2004—2013[J].教育與經(jīng)濟，2015（4）.

[9]Camp W G. Formulating and Evaluating Theoretical Frameworks for Career and Technical Education Research[J].Journal of Vocational Education Research，2001（1）.

[10]Schultz T W. Capital Formation by Education[J]. The Journal of Political Economy， 1960（6）.