高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性欠缺的原因及路徑選擇

[摘要]高職教育是目前我國大力發(fā)展的教育類別，但是高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性的欠缺難以適應(yīng)高職教育的發(fā)展。文章認(rèn)為由于教師培訓(xùn)的制度環(huán)境不夠理想、教師培訓(xùn)的供給不足、培訓(xùn)理念待革新、培訓(xùn)目標(biāo)需調(diào)整、培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系流于表面幾方面原因造成了高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性的欠缺。基于此，文章結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)和實(shí)際案例，提出如下策略：完善制度環(huán)境，加大教師培訓(xùn)的供給，革新培訓(xùn)理念、調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)，優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。

[關(guān)鍵詞]高職院校 教師培訓(xùn) 實(shí)效性 路徑選擇

[作者簡介]宋廣瑩（1983- ），女，內(nèi)蒙古赤峰人，內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系，講師，碩士，研究方向?yàn)閳@林景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)與實(shí)踐。（內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）21-0087-03

一、前言

近年來，我國出臺(tái)了一系列的政策規(guī)章，旨在借鑒諸如德國等高職教育體系完備的國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)具有中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展體系，從而為工業(yè)4.0、技術(shù)強(qiáng)國、科技興國等國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些戰(zhàn)略與構(gòu)想的確讓人神往，但想要真正實(shí)現(xiàn)卻并不容易。目前我國高等職業(yè)教育展現(xiàn)出快速發(fā)展和品質(zhì)不斷提升的狀態(tài)，然而背后隱藏的各種問題亦是越發(fā)嚴(yán)重。如果在面對(duì)高職教育時(shí)，一味“畫大餅”或是制定大戰(zhàn)略，而忽視了對(duì)于高職教育發(fā)展問題的體認(rèn)，那么一切戰(zhàn)略和構(gòu)想最終都會(huì)付諸東流。

客觀而言，在高等職業(yè)教育發(fā)展所面對(duì)的各種問題當(dāng)中，高職院校教師的綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象顯得十分嚴(yán)重。其中，最為突出的是高職院校教師的綜合素質(zhì)和知識(shí)水準(zhǔn)一直較低，不足以支撐國家制定的高職教育發(fā)展大戰(zhàn)略和構(gòu)想。當(dāng)然，教育部門和高職院校也發(fā)現(xiàn)了這一問題，所以定期利用各種形式組織高職教師進(jìn)行培訓(xùn)?？上?，高職院校教師培訓(xùn)的實(shí)效性始終存在缺陷，難以達(dá)到教育部門和高職院校的預(yù)期。因此，本研究從現(xiàn)有文獻(xiàn)和實(shí)際案例出發(fā)，探討高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性欠缺的原因，并針對(duì)性地提出革新的路徑選擇和具體策略。

二、高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性欠缺的原因分析

1.教師培訓(xùn)的制度環(huán)境不夠理想。雖然近年來從中央到地方都在大力支持和推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，可是過去在制度和法規(guī)層面，高職教育始終處于第二階梯的位置。

首先，在很長一段時(shí)間內(nèi)，高職院校教師的地位并未得到教育部門和全社會(huì)的承認(rèn)。直到《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布以及《中華人民共和國高等教育法》中增加了有關(guān)高職教師社會(huì)地位確認(rèn)等內(nèi)容之后，高職院校教師的社會(huì)地位才在法律和制度規(guī)范層面得到了認(rèn)可。

其次，高職院校教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)至今缺乏應(yīng)有的制度保障。隨著社會(huì)的發(fā)展和法規(guī)制度的不斷完善，高職院校教師的社會(huì)地位得到了應(yīng)有的認(rèn)可?？墒桥嘤?xùn)和繼續(xù)教育的制度保障卻始終缺位，這也是導(dǎo)致目前高職院校教師培訓(xùn)實(shí)質(zhì)性欠缺的重要原因。除了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號(hào)）（以下簡稱《意見》）之外，并不存在其他保障高職院校教師培訓(xùn)的政策法規(guī)。即使在《意見》中，也僅僅列出了一些原則性的建議，并未涉及高職院校教師培訓(xùn)的時(shí)間、方式、頻率、效果檢驗(yàn)等具體內(nèi)容。

從以上分析可以看出，雖然目前國家將發(fā)展體系完備的高等職業(yè)教育視作高等教育發(fā)展的重要面向，以及人才強(qiáng)國、工業(yè)4.0建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ谝恍└拘院驮瓌t性的制度保障方面卻存在缺失和漏洞。譬如高校教師培訓(xùn)的制度和法規(guī)保障，至今仍是一片空白。教師對(duì)于教育的重要性不言而喻，如果沒有優(yōu)秀的高職教師作為基礎(chǔ)，那么所謂建構(gòu)體系完備的高等職業(yè)教育也將難以實(shí)現(xiàn)。

2.教師培訓(xùn)的供給不足。2016年以來，“供給側(cè)改革”成為宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“供給側(cè)改革”，直指目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)能過剩、杠桿過高等。與宏觀經(jīng)濟(jì)情況形成鮮明對(duì)比的是，高職院校教師培訓(xùn)的供給不足，時(shí)常出現(xiàn)“僧多粥少”的尷尬狀況。有學(xué)者專門就此進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，將近六成的受訪者表示，高職教師培訓(xùn)效果欠佳的主要原因是培訓(xùn)資源的供給不足。

高職院校教師培訓(xùn)供給不足產(chǎn)生的原因是多方面的。首先，高職院校不斷擴(kuò)招，導(dǎo)致教育資源向?qū)W生培養(yǎng)端傾斜。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國各類高等院校學(xué)生在學(xué)規(guī)模超過3000萬人，其中超過50%的學(xué)生就讀于中高職院校。相較于21世紀(jì)初高職院校的招生規(guī)模，如今高職院校的擴(kuò)招情況可見一斑。而問題在于，近年來擴(kuò)招的不僅是學(xué)生，高職院校教師群體也在不斷擴(kuò)容。當(dāng)不斷擴(kuò)大的教師規(guī)模遇到了不斷降低的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)實(shí)效性欠缺也就不難解釋了。其次，教育部門對(duì)于高職院校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入有限。雖然近年來教育部門極力主張高職教育發(fā)展，然而真正投入到高職教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)依然相當(dāng)有限。比起動(dòng)輒上百億元的普通高等教育經(jīng)費(fèi)，高職教育“低人一等”的狀況尚未改變。

3.培訓(xùn)理念待革新，培訓(xùn)目標(biāo)需調(diào)整。高職院校教師培訓(xùn)理念一直存在問題。具體來說：第一，培訓(xùn)“求快求全”，不符合現(xiàn)實(shí)情況。培訓(xùn)應(yīng)如“細(xì)水長流”，不能操之過急，否則只會(huì)適得其反。然而，目前高職院校培訓(xùn)總希望在短時(shí)間內(nèi)迅速提升教師的知識(shí)水平、教學(xué)能力和科研水準(zhǔn)，進(jìn)而滿足我國構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育的需要?？墒?，這樣急功近利的培訓(xùn)理念，最終不僅沒能在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)提升高職院校教師的整體水平，反而做了許多的“無用功”，導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效性極低。第二，培訓(xùn)理念單一。在教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的過程中要遵守“因材施教”這一必須遵循的教育心法、理念和準(zhǔn)則。但是，從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，并未做到“因材施教”，所有參與培訓(xùn)活動(dòng)的高職院校青年教師面對(duì)的都是“千篇一律”的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，無法滿足他們的個(gè)性化需要。

培訓(xùn)目標(biāo)受培訓(xùn)理念的影響很大。在培訓(xùn)理念有問題的情況下，高職院校教師培訓(xùn)目標(biāo)也需要進(jìn)行調(diào)整。具體來說，高職院校教師培訓(xùn)目標(biāo)的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，追求“大而全”的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)越具體越好，切忌泛泛而談。但是，目前高職院校教師的培訓(xùn)目標(biāo)卻相當(dāng)“大而全”，缺乏實(shí)際的指引性。第二，培訓(xùn)目標(biāo)單一。在培訓(xùn)理念單一的情況下，高職院校教師的培訓(xùn)目標(biāo)也存在單一化的問題。這對(duì)于極為多元的高職教師群體來說是不利的，因?yàn)樗麄兠總€(gè)人需要培訓(xùn)的地方不同，想要追求的目標(biāo)自然也不同。如果硬是用一個(gè)單一目標(biāo)對(duì)他們進(jìn)行限制，會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。

4.高職教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系流于表面。想要衡量培訓(xùn)的效果，必須建立一套行之有效的衡量與評(píng)價(jià)體系，這樣也才能夠發(fā)現(xiàn)過往高職教師培訓(xùn)中存在的問題，并針對(duì)性地予以改正。但是目前高職教師培訓(xùn)的事后衡量與評(píng)估體系并不完備，甚至流于表面。首先，高職教師培訓(xùn)效果回饋的形式單一。一般而言，目前衡量高職教師培訓(xùn)效果的主要方式是問卷調(diào)查。雖然問卷調(diào)查是了解受訪者意見并獲取一手資料的重要手段，也是定量研究的重要依托。但是，已經(jīng)有越來越多的學(xué)者指出問卷調(diào)查的偏誤所在，譬如問題的效度較低、填寫者的認(rèn)真程度不可把控等。所以，許多嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查和研究已經(jīng)采取除問卷調(diào)查之外的其他方法，比如焦點(diǎn)團(tuán)體、深度訪談，甚至是參與式觀察等。其次，問卷調(diào)查的選項(xiàng)設(shè)置存在商榷余地。目前通用的問卷調(diào)查選項(xiàng)設(shè)置是里克特5點(diǎn)量表。這種選項(xiàng)設(shè)置適用于西方社會(huì)，但在東方社會(huì)使用卻會(huì)出現(xiàn)問題。因?yàn)橄噍^西方人，東方人講究“中庸之道”，一般情況下不會(huì)選擇情感偏好特別強(qiáng)烈的選項(xiàng)。舉例而言，當(dāng)問及對(duì)培訓(xùn)效果的滿意程度時(shí)，面對(duì)“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”“非常不滿意”這五個(gè)選項(xiàng)，很多心里覺得不滿意的人，不會(huì)選擇“不滿意”這個(gè)選項(xiàng)，反而會(huì)選擇“一般”，這會(huì)在一定程度上影響研究結(jié)果。

三、提升高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性的具體策略

1.完善高職教師培訓(xùn)的制度環(huán)境。目前除了《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和《意見》等法律和規(guī)章稍稍涉及高職教師培訓(xùn)內(nèi)容之外，再無其他專門法律法規(guī)作為高職教師培訓(xùn)的制度保障。因此，國家相關(guān)部門必須立即著手調(diào)研、制定和頒布相關(guān)法律規(guī)范，為高職教師培訓(xùn)創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

第一，全國人大及其常委會(huì)要就高職教師培訓(xùn)保障制定專門法律。作為國家的立法機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會(huì)需要看到高職教師培訓(xùn)實(shí)效性較低問題的本質(zhì)所在，從完善法律規(guī)范和建立制度保障的角度出發(fā)，為高職教師培訓(xùn)實(shí)效性提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，制定類似的法律和規(guī)章不能“蒙著頭”，而要充分調(diào)研、廣納意見，制定出符合現(xiàn)實(shí)情況和高職教育未來發(fā)展需要的法律規(guī)范。

第二，教育部門要積極貫徹人大制定的法律，并在權(quán)限范圍內(nèi)制定具體的規(guī)章和法令，促進(jìn)高職教師培訓(xùn)實(shí)效性的提升。教育部門是高職院校的管理者，也是高職院校教師培訓(xùn)工作的頂層管理部門。面對(duì)高職教師培訓(xùn)實(shí)效性較低的現(xiàn)象，教育部門不能做“甩手掌柜”，而要成為積極的管理者和助推者。

第三，地方教育部門和高職院校需要深入貫徹相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范。法律規(guī)范制定得再好，如果得不到具體的貫徹落實(shí)也只能是一場空。因此，教育部門還需要督促地方教育部門和高職院校深入貫徹落實(shí)相關(guān)的法律規(guī)范，讓高職院校教師的培訓(xùn)活動(dòng)能夠有顯著的改變與提升。

2.加大教師培訓(xùn)的供給。所謂“巧婦難為無米之炊”，如果不能在教育經(jīng)費(fèi)上增加高職教師培訓(xùn)的供給，那么高職院校教師培訓(xùn)實(shí)效性提升也將非常艱難。第一，教育部門要加大經(jīng)費(fèi)的輔助。以往教育部門的資源和經(jīng)費(fèi)都偏向普通高校，對(duì)于高職院校的資源投入很低。教育部門的經(jīng)費(fèi)投入需要適當(dāng)向高職院校傾斜。這部分經(jīng)費(fèi)除了改善高職院校的軟硬件設(shè)施之外，也需要拿出一些來輔助高職教師的培訓(xùn)活動(dòng)。

第二，高職院校在分配教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要適當(dāng)照顧高職教師培訓(xùn)。培訓(xùn)是需要經(jīng)費(fèi)的，如果沒有充足的經(jīng)費(fèi)作為支撐，即使口號(hào)喊得再響、規(guī)劃做得再好，也很難有實(shí)際效果。因此，如果教育部門在經(jīng)費(fèi)撥付方面照顧高職院校的話，高職院校在分配和使用經(jīng)費(fèi)時(shí)也要多照顧教師培訓(xùn)事業(yè)。

第三，高職院校需要想方設(shè)法開源。教育部門的經(jīng)費(fèi)始終是有限的。數(shù)據(jù)顯示，2015年國家教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重僅為4.15%，而同年中、高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占全國財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出的比重不到一成，僅為9.9%?？梢钥闯?，教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重本就較低，而職業(yè)教育占教育經(jīng)費(fèi)支出的比重更是少得可憐。所以，單純仰仗教育部門的經(jīng)費(fèi)劃撥來發(fā)展高職教師培訓(xùn)事業(yè)，恐怕會(huì)“落得一場空”。因此，高等職業(yè)院校需要通過自己的努力或是結(jié)成團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來源。首先，高等職業(yè)院校和地方政府之間存在著緊密的關(guān)系。高職院校能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送大批技術(shù)型人才，而地方政府的財(cái)政支出也可以成為高職院校的教育經(jīng)費(fèi)來源。其次，企業(yè)和高職院校的聯(lián)系更為密切。高職院校能夠滿足企業(yè)的人才需求、技術(shù)需要，而企業(yè)的資助亦可成為教育經(jīng)費(fèi)來源。如果高校能夠善用地方政府和企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，便能夠積累較為充足的資金供給高職教師培訓(xùn)事業(yè)。

3.革新培訓(xùn)理念，調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)。對(duì)于教師培訓(xùn)理念的革新表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，用“求精求質(zhì)”替代“求快求全”。前文已述，如果培訓(xùn)理念過于急功近利，會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)效果適得其反。與其追求“快而全”的培訓(xùn)理念，不如轉(zhuǎn)而追求“精與質(zhì)”的培訓(xùn)理念。在這方面溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法值得學(xué)習(xí)。在2005年，該校就制定了一套科學(xué)合理的《教師培訓(xùn)成長方案》，并且沿用至今。方案中處處顯露出“求精求質(zhì)”的培訓(xùn)理念，譬如為教師設(shè)置了周期較長的培訓(xùn)計(jì)劃、樣式豐富的培訓(xùn)內(nèi)容、非功利性的培訓(xùn)指向等。正是上述特質(zhì)讓該校的教師能夠享受到較為出眾的培訓(xùn)安排，也使得該校教師水準(zhǔn)在浙南乃至全國均處于較優(yōu)水平。

培訓(xùn)目標(biāo)切忌大而空，需要小而精。然而，目前現(xiàn)實(shí)情況卻截然相反。談到具體的改進(jìn)方法有如下兩點(diǎn)：第一，具體化培訓(xùn)目標(biāo)，將“大而全”的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可感的小目標(biāo)；第二，差別化目標(biāo)設(shè)置，對(duì)于不同教師要設(shè)置不同的目標(biāo)類別和具體內(nèi)容，充分尊重他們的個(gè)體化差異。從溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院10多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，在制定教師培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，與培訓(xùn)理念一脈相承，不僅放棄“大而全”的目標(biāo)類別，還根據(jù)不同老師制定特征性極強(qiáng)的培訓(xùn)目標(biāo)。將那些特性較為相似的教師聚集在一起接受培訓(xùn)，從而可以開展差別化的培訓(xùn)內(nèi)容。

4.優(yōu)化高職教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系是非常重要的，因?yàn)闆]有它就無從知曉培訓(xùn)活動(dòng)的效果究竟如何。首先，要增加和豐富教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。除了問卷調(diào)查之外，還應(yīng)該廣泛采用座談、焦點(diǎn)團(tuán)體和深度訪談等多種質(zhì)化研究取向的方法來獲取更加多元的資料。其次，問卷調(diào)查的選項(xiàng)設(shè)置也要考量現(xiàn)實(shí)情況，使用“四點(diǎn)”或“六點(diǎn)”量表，換言之，就是刪去“一般”這個(gè)選項(xiàng)，讓受訪者的情感態(tài)度更加明顯。這可以為后面的量化研究和深入探討奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

高等職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀的高職教師，而高職教師知識(shí)水平、教學(xué)能力、科研實(shí)力等綜合能力的提升需要依靠系統(tǒng)全面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。但是，目前我國高職院校在教師培訓(xùn)方面做得很不好。本文指出了高職院校教師培訓(xùn)所出現(xiàn)的問題及原因。針對(duì)存在的問題，筆者提出了改進(jìn)的策略建議：利用立法和建立制度規(guī)范的方式，改善培訓(xùn)的制度環(huán)境；加大教師培訓(xùn)的供給；革新培訓(xùn)理念，調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)；優(yōu)化高職教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。通過以上的策略和路徑，高職教育教師培訓(xùn)的實(shí)效性欠缺問題可以得到一定程度的解決，高職院校發(fā)展也將取得長足進(jìn)步。

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