地方高校科研資源與地方企業精準對接探究

[摘要]文章呈現了地方高校與企業的科研資源優勢和需求，分析了地方高校科研資源與地方企業難以精準對接的原因在于雙方缺乏主動性，缺乏必要的對接政策，對對接切入點難以達成共識。最后提出校企科研精準對接的策略：調整雙方的價值觀念，加強政策保障和長效機制建設，明確合作的模式和內容，建立科研對接“綠色通道”。

[關鍵詞]地方高校 地方企業 科研資源 精準對接

[作者簡介]吳繼軍（1980- ），女，廣西荔浦人，賀州學院科研處，講師，碩士，研究方向為高校科研管理、教師專業發展。（廣西 賀州 542899）

[課題項目]本文系2015年廣西高校科研項目“地方本科院校轉型期教師科研發展途徑研究”的階段性研究成果。（課題編號：KY2015LX493）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）14-0044-03

地方高校是我國高等教育體系的主體，承擔著為地方培養輸送高素質人才，服務地方經濟社會發展的重要使命。從目前的情況來看，我國地方高校科研資源服務地方企業的狀況不容樂觀，地方高校科研資源與地方企業難以精準對接。本文從分析地方高校與地方企業的科研資源優勢和需求入手，探究地方高校科研資源與企業的精準對接。

一、地方高校的科研資源優勢和需求

地方高校的科研資源優勢如果能順利轉換成服務地方企業發展的巨大推力，不僅地方企業能夠受益，快速發展，學校在學科發展、學術積累方面也能不斷得到提升。

1.地方高校科研人才優勢。地方高校科研人才優勢相當明顯，具體主要表現為“三多”：一是高學歷人才多，各個地方高校每年都培養和引進大量的博士、碩士等高學歷人才，形成了良好的科研人才梯隊；二是高職稱人才多，由于“合格評估”“轉型發展”等發展戰略需要，高職稱人員的配備都達到了國家規定的比例；三是持有各種專業技術資格的人數多、門類廣，涵蓋的科學領域廣。這些人才是學校完成教學工作任務、進行科學技術研究的主要力量。地方高校區域內雖然也會有科研機構及科研院所，但其專業門類相對單一，人員數量較少，地方高校在這些方面具有一定優勢。

2.地方高校科研平臺優勢。長期以來，地方高校都非常重視科學研究工作，注重科研平臺建設，擁有了優勢明顯的三大科研平臺體系：一是學校的學科體系，二是學校的教學與研究體系，三是行業區域體系。這些平臺既可以由學校內部自己組建，也可以由聯合企事業單位、科研院所共同組建，都可用于開展學校教學或科研工作。行業區域體系是指省部級重點實驗室、省部級工程中心，這些科研平臺不僅匯集了先進的科研設備、設施，在硬件和軟件方面對科研工作予以保障，而且還是科研人員培養、科研人才交流與引進、重要科研項目協同創新的主要載體，其重要性與優越性顯而易見。

3.地方高校科研成果優勢。地方高校雖然在科研成果的先進性、前沿性方面無法與重點高校相比，但大部分地方高校都非常清楚自身的現實條件，在科研發展定位方面注重錯位發展，突出自己的優勢領域、特色領域，科研活動注重結合地方產業，很接地氣。因此，教師取得的科研成果不僅數量多，更具有應用性強、針對性強、適用性強的優勢。這些都為地方高校成果轉化為實際生產力，為推動地方經濟社會發展打下了良好的基礎。

4.地方高校的需求。目前的管理體制使得大部分地方高校隸屬于地級市（縣），科研經費主要來源于縱向支持，即地方政府財政投入。但地級市（縣）經濟發展不平衡、政府財政收入有限，對科研的經費投入自然不足，直接導致高校科研經費短缺。部分地方高校或不重視成果轉化工作，或以科研績效為導向，導致學校產出的大量科研成果停留在理論或實驗層面，沒能將其轉化成產品，推向市場，無法實現其應有的社會價值和經濟價值。

二、地方企業的資源優勢和需求

眾所周知，地方企業依托地方資源開展的生產經營活動，為發展地方經濟，增加地方政府財政收入提供了重要支持。地方企業經過長期的市場積累，主要具備資金與市場、生產與制造條件、技術實踐與數據等資源優勢。但在解決生產難題、產品改進升級、人力資源儲備、投資方向定位、企業文化發展等方面存在諸多困難，急需尋求外部的支持與幫助。近年來，隨著國家鼓勵企業自主創新的政策措施相繼出臺，堅持科學發展、保護知識產權、掌握核心技術、提高創新能力等日益受到企業的重視。與依靠企業自主研發隊伍來提升創新能力相比，高校科研資源與企業精確對接可簡化企業創新流程、縮短創新周期、降低創新成本，讓創新產品更快地推向市場，提升企業和產品的市場競爭力。

綜上所述，地方高校與企業既具有各自不可替代的優勢，又在各自的發展過程中存在不可回避的困難和特殊需求，這些資源、優勢和需求正好使雙方科研合作、實現共生共贏有了必要性與可能性。

三、地方高校科研資源與企業難以精準對接的主要原因

地方高校擁有科研人才、科研平臺、科研成果等方面的資源優勢，卻難以與企業精準對接。主要表現為地方高校橫向科研項目少、科研成果轉化率低，企業參與建設科研平臺少，校企合作研發項目少，校企聯合培養人才少等。這充分說明地方高校與企業進行科研合作的現狀并不樂觀，客觀反映了地方高校科研資源與企業難以精準對接的現實問題。究其原因，筆者認為主要有三個方面：

1.校企雙方缺乏主動了解、主動對接的意識和積極性。地方高校大部分教師除了承擔部分科研工作外，最主要的工作還是教學，極少主動進入社會，到企業調研，與企業進行科研合作的意識不夠。學校對促進、引導教師與企業進行科研合作的政策較少、力度不夠。企業對地方高校的認識和了解比較缺乏。注重科技創新發展、成熟度高的企業難以信賴和青睞地方高校，遇到技術難題、發展難題寧愿舍近求遠，向區域外知名度高、影響力大的高校或科研院所求助；成熟度低的企業則只顧眼前利益，對待科研的態度是“不投入，不研發”，選擇到外地“買專利，買技術，撿現成”，接受風險較高、效益滯后、周期略長的科技成果。高校和企業缺乏溝通、互不依靠，長期處于“你不理我，我也不睬你”的狀態，科研資源與企業難以實現對接，更談不上合作。

2.校企雙方缺乏必要的對接政策與機制。地方高校肩負著服務地方經濟社會發展的重要使命，往往會通過科研激勵等方式鼓勵教師走出校園、服務企業。在對教師科研成果的評價方面，地方高校受全國高校系統普遍的科研績效評價機制影響，采用單一的成果評價方式，即主要從文章發表的刊物級別、政府評價的等級等方面來認定教師的科研水平。嚴重缺乏對文章應用價值和轉化為實際生產力的評價機制，導致大家更熱衷于申報高級別的項目、追求高水平的研究成果、獲取政府的各級獎項，而對研究成果如何對接企業、為企業所用，如何才能產生實際的經濟效益和社會效益關注甚少。另外，國家盡管鼓勵多種形式的產學研合作，但并沒有出臺專門的法律和政策鼓勵企業主動對接地方高校，加上地方政府的宣傳力度不夠，對企業的引導不明顯，企業普遍缺乏主動對接地方高校的意愿和行動。

3.校企雙方對精準對接的切入點難以形成共識。近年來，許多地方高校熱衷于與企業簽訂各種科研合作框架、合作協議，但大多并沒有開展實質性的合作工作，最后不了了之，導致合作流于形式。最主要的原因是校企雙方缺乏精準對接的切入點，即地方高校和企業并不十分明確雙方可以合作的具體內容有什么，目標是什么，合作模式是什么，合作取得的知識產權應該如何共享等。高校與企業合作，要弄清不同類型企業的需求異同，切入點是產品設計、工藝改進、生產線建設，還是安全維護、調整結構、企業策劃、市場調查，對此要有明確的認識。校企雙方沒弄清切入點，“框架”變“空架”，只有找準切入點，明確雙方的權責利，才能真正推進雙方合作，實現共生共贏。

四、地方高校科研資源與企業精準對接的策略

為了更好地實現地方高校科研資源與企業精準對接，筆者認為不僅要調整校企雙方的價值取向與思維觀念，還要積極“搭橋”，幫助雙方清楚了解對接的具體模式和內容。讓地方高校和企業清楚地知道“我能為對方做什么，怎樣做雙方收益最大”，以形成雙方合作共贏的良好局面。

1.及時調整校企雙方的價值取向與思維觀念。調整好各自的價值取向與思維觀念，是實現地方高校科研資源與企業精準對接的前提條件。作為地方高校，要制定能激發教師開展應用研究熱情的引導性政策，還要形成科學的、有針對性的科研成果評價機制，不斷鼓勵教師走出校園，走向企業；要引導教師帶著問題，主動進駐企業展開調研，發現并幫助企業解決一些實際問題；要有意識地主動與企業對接，通過聯合培養人才、共建科研平臺、聯合攻關科技項目等方式，讓企業參與討論學校的發展規劃，讓學校的發展與企業行業的發展緊密聯系；還要建立機制和展示平臺，主動向企業展示、推介本校科研新成果，一改教師科研成果“養在深閨人未識”的局面，通過展示來征求企業意見、吸引企業興趣，樹立起地方高校科研實力和轉化能力不俗的良好形象，獲取社會和企業的信任。

地方企業要改變“舍近求遠”“買專利、買技術、買現成”的思想觀念；要善于把問題拋給地方高校，以尋求協同解決的最佳途徑，利用地方高校的科研資源來滿足企業的科研需求；更要主動了解地方高校的專業優勢、技術優勢，關注地方高校的科研動態，進入高校宣傳自己，建立互信互利、資源相依的科研對接機制。

2.加強校企合作的政策保障與長效機制建設。近年來，政府愈加重視對企業的扶持，從政策、資金、人才引進與技術研究等方面給予“全方位”的支持，如科技部2009年出臺了《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》，特別強調科研院所和高等院校要積極創造條件，支持科技人員服務企業。這些政策為地方高校科研資源與企業對接合作做好了頂層設計，營造了良好的社會氛圍。然而，政策要真正實施，還需要加強政策保障和長效機制建設。筆者認為，地方高校與企業雙方要按照現有政策法規，加強合作的政策保障與長效機制建設，應重點解決落實好以下問題：（1）校企雙方合作過程中產生的技術成果歸屬及其利益分配問題。（2）校企雙方對合作過程中做出貢獻的人員的激勵措施問題。（3）校企雙方根據合作過程中科技人員的工作業績，在評聘專業技術職務（職稱）中的權重問題。（4）各級政府對校企合作研發項目、合作建設實驗室等的優先支持問題。只有將政策保障和長效機制落到實處，地方高校與企業的對接合作才能生根發芽、枝繁葉茂，結出累累碩果。

3.充分明確校企雙方合作的模式和內容。我國目前典型的校企合作模式有以下九大類：委托研發、合作申報和研發、購買服務或外包、合作建設實驗室、合作建立公司、技術出讓、技術授權、企業兼職、支持教育（實習、獎學金）。合作模式和合作內容的確立，必須立足于雙方的需求，地方高校要清楚企業需要做什么、需要解決什么問題、需要獲得什么幫助，通過這些問題找準校企科研資源對接的切入點。無論采用哪一種模式進行合作，校企雙方都要依托對方的優勢資源，以互補互利的方式進行。例如，地方高校具有科研成果豐富的優勢，教師可以帶著技術和成果到企業去，加快自有先進技術、科研成果在企業中的推廣應用和產業化步伐，也可以積極參與企業關鍵技術攻關，提供產品開發咨詢服務，促進企業技術改造和產品升級。又例如地方高校擁有科技人才、科研平臺集中的優勢，可以幫助企業完善研發體系，構建技術創新平臺，加強研發隊伍建設，提升企業持續創新能力。

而企業具有資金和市場優勢，可以通過為地方高校教師的研發提供資助，提供市場最新信息等方式，幫助學校克服經費短缺、市場信息滯后等問題。企業還具有生產與制造條件、技術實踐與數據等優勢，可以幫助地方高校測試校驗研發成果，調整試產等。總而言之，地方高校與企業雙方都必須依托自身的科研資源優勢，以對方的需求為切入點，采取靈活多樣、行之有效的模式進行對接合作，最終實現共生共贏的目的。

4.建立政府、企業、學校三方參與的科研對接“綠色通道”。校企合作對接，政府要充分發揮管理、主導和服務社會的功能，建立政府、企業、學校三方參與的科研對接“綠色通道”，這可以使地方高校與地方企業之間的溝通更有效、對接更有力、合作更長久、關系更鞏固，地方高校可以迅速切入企業需求點，與企業實現科研資源的精準對接，發揮自身的資源優勢，及時為企業提供科研服務。筆者認為地方政府可以直接扮演校企合作的“紅娘”，為學校和企業科研合作牽線搭橋、鋪平道路，充當雙方合作的證明人、監督人，促進雙方建立互信友好關系，消除合作顧慮；地方政府可以簡化相關程序，為校企合作開展科研活動開“綠燈”，促進成果轉化、新品上市推廣等；地方政府還可以通過企業提出項目立項、政府負責項目管理和招標、地方高校投標實施的方式，促進校企科研資源互助的規范性和積極性。最重要的是地方政府要制定一些政策，采取一些有效措施，在區域范圍內營造濃厚的校企合作氛圍，要通過重點打造校企科研資源成功對接、取得實效的重大項目，引導地方高校與企業加強對彼此的關注、了解與信任，促成雙方長期保持良好的科研合作關系，為地方高校科研資源與地方企業精準對接提供良好的外部環境。

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