新疆農村美術教師“國培計劃”實施中存在的問題及對策

［摘要］“國培計劃”在新疆實施七年以來，農村美術教師的整體素質獲得了較大程度的提升，但在實施的系統性設計、特殊性把握、現實需求重視等方面仍然存在一定的問題，應從“國培計劃”頂層設計與內容設計兩方面入手解決以上問題。

［關鍵詞］新疆 農村美術教師 國培計劃

［作者簡介］李欽曾（1981- ），男，山東濰坊人，石河子大學文藝學院美術系史論與美術教育教研室主任，講師，研究方向為美術教育。（新疆 石河子 832000）陳建華（1968- ），男，新疆伊犁人，新疆教育學院美術學院院長，教授，研究方向為中小學美術教學管理。（新疆 烏魯木齊 830043）

［基金項目］本文系2012年新疆維吾爾自治區高校科研計劃資助項目“新疆農村小學美術教師的專業化發展研究”的階段性研究成果。（項目編號：XJEDU2012S42）

［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2016）11-0061-02

“中小學教師國家級培訓計劃”（以下簡稱“國培計劃”）是促進農村美術教師專業能力與職業素質提升以及促進農村美術教師人生發展的重要途徑和必要手段，是落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的重要舉措。“國培計劃”自2009年實施以來取得了重大的成績，受到了各界的肯定，但也存在一定的問題。在國務院辦公廳啟動《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》和2016年“國培計劃”之際，本文以新疆農村美術教師培訓為例，分析“國培計劃”運行中存在的問題，并探索解決的途徑，以期為農村教師培訓提供科學借鑒。

一、新疆農村美術教師“國培計劃”實施中存在的問題

（一）各層面、各要素的設計缺乏系統性

“國培計劃”過多地側重于美術教育的顯性目標、顯在價值及年度目標，對美術教育的隱性目標、潛在價值以及長期目標缺乏足夠的重視。具體表現在，美術教育中顯性的專業知識、專業技能、教學方法和教學能力往往被作為培訓的重點，教師個人成長的主動性、創新性等隱性能力以及對教師的生命發展訴求則被忽視，對美術教育的內在性、終極性等問題以及美術教育在生命價值、存在意義等方面的潛在價值的重視程度也不夠。長期目標的定位過于籠統，年度目標之間階梯性設計不夠清晰，且存在一定程度的同質化，缺乏有效的可持續性設計。另外，對“人”這一教育要素的設計存在不足之處，具體表現在：第一，實施方案對授課主體做了“外省專家、高校教師、一線名師各占1/3”的規定，這種以身份來界定授課主體的做法，不僅顯得機械和生硬，而且影響了授課主體之間的溝通、合作與交流。第二，只培訓一線教師，不培訓主管校領導和教育局分管領導的做法，導致大部分培訓成果很難真正落實下去。第三，后期跟蹤幾乎完全依靠高校專家，實施起來存在很大的困難。一方面，長期扎實的后期跟蹤需要大量的經費支持；另一方面，高校與中小學校無行政隸屬關系，有效性很難保障。

（二）對新疆農村美術教育的特殊性缺乏準確的把握

疆外專家在授課團隊中至少占了1/3的比重，他們缺乏相對豐富的新疆農村生活經驗和教育實踐經驗，不太熟悉新疆農村美術教育的實際情況，其所講授的知識、方法和案例往往與新疆農村美術教育的具體語境無關。他們很難把握少數民族獨特的生產、生活方式和文化形態，不清楚貧困地區、邊疆地區的美術教育與其他地區的差異以及存在問題的解決策略，這就導致其講授內容要么泛泛而談，華而不實；要么晦澀枯燥，難以理解；要么過于理想化，如空中樓閣一般，缺乏實施的條件和環境支持。

（三）對新疆農村美術教育中迫切需要解決的現實問題缺乏足夠的重視

教育部為了監管實施院校的培訓質量，在培訓之前增加了以疆外專家為主體的匿名評審環節，為了迎合專家，順利通過評審，在研制培訓方案時不得不設置一些具有時代性、普遍性特征的美術課程，如將慕課、翻轉課堂、混合式學習引入美術教學，將杜郎口教學模式、洋思教學模式運用于美術教學，這就導致疆內農村美術教育中迫切需要解決的現實問題被擱置，而依據時代性和教育普遍性開設的課程又很難在當地美術教育中發揮實效。

從硬件條件來說，有些地處偏遠鄉村或者連隊的中小學教學環境及設施比較差，教學材料和教具供應不足，教材中的很多規定內容無法正常開展教學。從軟件條件來說，農村美術教師數量嚴重不足，有些中學只有一名美術教師，專業素質和學歷層次也不高，不具備利用當地美術資源獨立進行課程資源開發和建設的能力。可見，新疆農村美術教育發展及其培訓明顯滯后于其他地區。在當前辦學條件沒有發生根本性改善的情況下，如何因陋就簡，有效利用當地各種資源，高效實施美術教學，這一問題看似陳舊、時代性差，且不具有教育的普遍性，實則是當下迫切需要解決的現實問題。

（四）以專業技能、創作領域的專家來代替教育教學專家

當下高校美術學教師教育存在過于強調教師專業技能、創作能力而輕視教學能力的問題，承擔“國培計劃”的三所疆內高校——石河子大學、新疆師范大學、新疆教育學院也不例外，這就導致有的培訓院校出現了以專業技能、創作領域的專家來代替教育教學專家的情況。這些專家對國內外美術教育發展的現狀不熟悉，對國家的美術教育政策和教學改革的現狀不熟悉，對先進的美術教育理念不熟悉，尤其是缺乏將其運用于美術教育實踐的能力，缺乏腳踏實地深入農村一線美術教學現場的主動意識，只能想當然地根據直觀經驗來實施教學，在很大程度上影響了培訓質量，甚至偏離了“國培計劃”的宗旨。

二、新疆農村美術教師“國培計劃”實施的對策

（一）重視“國培計劃”的頂層設計是前提

1.確立高校美術教育學科與優質中小學協同發展的辦學模式。第一，進一步完善以美術教育為研究領域的本科、碩士、博士階段的專業、課程和教材建設。從專業建設來說，應強化美術教育專業的師范性取向，進一步探索美術教育專業的辦學模式；從課程建設來說，應將頂崗置換引入教育教學實習課程中。第二，在高校成立地方美術教育研究中心，專門負責中小學美術教師培訓事宜。全面普查區域內農村美術教育的發展現狀，分析新疆農村美術教育的特殊性，以新疆農村美術教育中迫切需要解決的問題來設計培訓專題；組織高校美術教師到中小學掛職，使其真正參與到一線美術教育的實踐中來。第三，制定高校與中小學聯合開發課程資源和編寫教材的合作機制，聯合打造“新疆農村教育精品課程”。

2.加強高校與教育行政主管部門之間的合作。明確高校和教育行政主管部門在“國培計劃”實施中的分工與職責，聯合制訂“新疆農村教學名師成長計劃”。前者負責美術專業技能、美術教育理論、美術學科理論的本土化探索，幫助一線中小學教師把日常教學經驗上升到教育理論層面，為優秀教學實踐案例尋求教育理論方面的支持。后者負責培訓項目的設計、科研項目的管理、培訓模式的選擇以及培訓經費的分配。在科研項目管理方面，在省教育科學規劃項目中設置“國培計劃研究專項”，根據農村美術教育中最迫切、最需要解決的現實問題來編制課題指南，進而推出一批高水平的科研成果；在培訓模式方面，高校、教育行政主管部門、中小學校三方組建專家團隊，確立“多環組合”的院校混合培訓模式，建設互聯網和移動媒體在線交流平臺；在培訓經費分配方面，從總經費中劃撥專項經費用于后期跟蹤，以二次撥付的方式保障專款專用。

3.加強中小學校與教育行政主管部門之間的合作。教育的均衡發展不應是教育的標準化發展，而應是教育的多元化發展，應將“國培計劃”上升到確立地域美術教育特色和建設特色學校的層面。第一，教育行政主管部門應加大利用地方性知識進行課程資源開發的力度，加大對地方課程和校本課程建設的扶持力度，尤其是要從原理和方法方面給予指導，從經費和政策方面給予支持。第二，教育行政主管部門應制定區域特色美術教育發展規劃，指導各學校制定特色教育發展規劃，進而為每位教師確定可行的培訓計劃。第三，強化縣域教育行政主管部門在“國培計劃”實施中的作用，將“國培計劃”中課程資源的開發與利用、校本教研活動的組織、教學研究、校園文化建設等具有極強地域性的培訓模塊的設計和實施納入發展規劃。

（二）做好“國培計劃”的內容設計是關鍵

1.實施“專項培訓”。在“以問題為中心，以案例為載體”的教學模式的基礎上，探索以解決關鍵問題為主要目標的“專項培訓”實施模式。從理論層面來說，這些關鍵問題、事件或因素蘊含著對教育的本質、教學的本質、人性的本質等教育理論的深層思考，具有重要的教育價值；從現實層面來說，這些關鍵問題、事件或因素影響著農村美術教師職業生涯的發展，影響著農村美術教師的專業發展。為此，可以增加以下專項培訓：一是培訓者專項，主要培養熟悉農村美術教育的高校教師和一線中小學名師，以授課能力提升為主要目標；二是管理者專項，主要培養教育局主管領導、教研員、中小學校主管領導，以美術教育管理能力提升為主要目標；三是美術專業技能和創作能力專項，主要培養中小學一線教師，以強化美術教師的專業歸屬感，與教學能力、教研能力培訓形成良性互動。

2.重視對美術教育內在性、終極性問題的關注。“國培計劃”培訓內容的設計應避免功利主義、工具主義、形式主義，引導農村美術教師追求完善的人格、幸福的人生和高質量的生命價值，幫助農村美術教師樹立農村美術教育的理想。從宏觀方面來說，“真正的教育不僅要指向未來，而且要超越現實，教育對人的關注，其核心理所當然是對生命價值和存在意義的根本關懷”①，教師的精神品格決定著教學境界，教師的心靈追求決定著專業發展；從微觀方面來說，“教師的崗位培訓是對職業生涯的重構，其本真是要追尋幸福快樂的教育生活”②。據此，培訓內容的設計應增加對愿景、理解、反思、評價等影響美術教師生命成長的關鍵要素的關注，應增加對動機、使命、信念、情感、態度、狀態等影響教師生命質量的關鍵要素的關注，應增加對環境、行為、能力、專業認同、職業認同等影響教育質量的關鍵要素的關注。

3.增加與研究方法、理論推演相關的培訓內容。“國培計劃”實施方案要求培訓內容以案例教學、經驗推介為主，而很少涉及文化研究方法與文化資源的課程轉化之間的關系、教育研究方法與教育知識的生成之間的關系、科學的教學實驗設計等培訓內容。過多的案例教學、經驗介紹消解了教育理論的完整性，影響了培訓內容向深度和高度的發展。很多美術教師淺嘗輒止，知教學方法而不懂教育原理，理解教學案例而不明白背后的教育理念，無法用學術語言來闡釋教育現象。長此以往，不僅會影響美術教師的創造力，影響其對原創性教育理論的貢獻力，還在一定程度上加劇了美術教師的思維惰性。因此，要求在培訓中增加用方法、理論來闡釋教育現象，用學術語言、理論推演來描述直觀經驗的內容，超越“怎么做”等具體教學方法的指導以及“是什么”等具體教學案例、經驗的推介層次，提升到研究方法、理論推演和實踐邏輯的層次。

［注釋］

①張華.教育終極關懷的現實檢視與詩意棲居［J］.西南大學學報：科學社會版，2012（3）：57.

②王北生，任青華.“國培計劃”教師培訓模式的優化及創新［J］.中國教育學刊，2014（9）：93.