對我國宏觀物流戰略安全的思考

摘 "要：宏觀物流發展水平對經濟效率有很大的影響，同時宏觀物流戰略布局與管理對國家安全有很大的影響。本文主要聚焦宏觀物流戰略安全，提出我國宏觀戰略物流安全存在的主要問題，然后對問題進行了相關分析，最后提出了我國社會物流的構建對策。

關鍵詞：宏觀物流;物流系統;戰略安全;策略

一、物流的重要性

（1）物流對經濟發展的重要性。物流是經濟發展的基礎，是經濟發展的命脈，物流和經濟相互作用。這一點已經被越來越多的人認識和認同。一個國家的經濟發達程度可以用物流發達程度來衡量，可見物流對經濟發展的重要性。（2） 物流對國家戰略安全的重要性。物流對國家戰略安全的重要性主要體現在兩個方面，一是經濟安全，一是軍事安全。從經濟方面來看，物流是國民經濟發展的命脈，所以物流發展的好壞直接影響國家經濟的發展。從軍事安全角度來看，物流系統、物流資源、物流設施設備的儲備和布局在戰時的可靠性和可用性直接影響到國家安全。

二、宏觀物流體系應具備的特點

（1）系統性。物流系統由多個物流作業環節組成，任何一個作業環節出現問題，都會影響整個系統的運作效率，甚至導致整個物流體系的崩潰。宏觀物流體系對系統性要求更高，因為其系統性的不合理，將帶來巨大的經濟損失和國防軍事風險。（2）軍民兩用性。我國改革開放以來，一直強調經濟的發展，放慢了國防的發展，在國家交通、物流基礎設施設備的建設方面，的考慮經濟因素，而忽視了國防需求，導致很多基礎設施滿足不了國防軍事用途。（3）抗打擊性。宏觀物流體系的抗打擊性非常重要，可以保證宏觀物流體系不會輕易的被打垮，這樣國家經濟可以正常運轉。（4）備份性。物流系統的重要性決定了其備份性。當物流體系中的某個節點或者線路被戰爭或自然災害破壞時，應該存在備份資源保證系統的正常運轉，而不至于導致系統崩潰或者無效。我國面積廣闊，地形地貌差異巨大，特別是中西部崇山峻嶺，交通設施薄弱，應該重點關注。（5）可替代性。可替代性是指當物流系統中的某部分功能出現問題是，其他部分能替代此部分工作。

三、我國物流戰略安全存在的問題

（1）對物流戰略地位重要性認識不清。目前很多人認識到物流對于經濟重要性，但是沒有認識到物流對國家戰略安全的重要性。（2）缺乏頂層設計部門。到目前為止，我國的任然沒有一個統一管理的物流管理部門，從屬于物流領域航空、水運、交通、鐵路等部門各自為政。（3）物流基礎設施建設缺乏系統性。頂層設計的缺失，必然導致我國物流基礎設施建設和設備研發缺乏系統性，加大了物流標準推行的難度。（4）物流基礎設施抗打擊性差。在物流基礎設施規劃、設計、建設過程中沒有考慮到國防軍事用途，所以物流基礎設施很大一部分本身就是不能適應軍事用途。（5）缺乏風險控制和防范意識。我國長時間沒有經歷戰爭，國內國防戰爭意思淡薄，缺乏戰爭風險控制和防范的意識。這是非常危險的事情。這種危害性在宏觀物流體系表現的更為明顯，因為宏觀物流體系的建立不是在短時間內完成的，需要時間積累完成。所以一旦風險出現，將要付出很大的代價。

四、宏觀物流戰略安全對策

（1）建立宏觀物流系統頂層設計機構。將物流功能范圍內的相關機構有機合并，建立一個宏觀物流系統頂層設計機構，確保相關決策實現國家安全和經濟利益最大化。（2）制定風險識別和控制制度。目前我國風險識別和控制意識淡薄，在經濟建設和國防軍事上都表現比較明顯。在這一方面，我們有必要向美國學習。“斯諾登”事件就給我們很好的上了一課，我們有這么多的政府官員和軍官在使用安卓手機、蘋果手機。到現在為止，任然有很多公務人員在使用安卓手機、蘋果手機，而我們政府沒有采取任何措施，可見我們的風險意識有多么的淡薄。現代物流的基礎就是物流信息技術，物流信息安全是非常重要的。主要體現在：物流信息包含了商業機密、個人隱私等。在大數據技術處理下，可以得到很多國家機密經濟信息、企業機密信息和個人行為習慣和隱私。所以如果我們任然風險意識淡薄，我們將面臨巨大的風險。（3）系統設計宏觀物流體系。從經濟發展規律、物流系統的特點和國家安全需求三個方面出發，系統設計宏觀物流體系。在宏觀物流系統設計過程中要考慮經濟效率、物流系統效率、產業布局、軍事安全等要素，還要考慮物流系統的后續發展與升級等內容。（4）宏觀物流系統實現軍民兩用功能。在宏觀物流系統設計的過程中，要打破單一民用或者單一軍用的思路。要站在國家安全的戰略高度來思考問題，實現經濟效益和國家安全利益的平衡。（5）全面發展物流產業。制定有利于物流市場發展的政策和法規，促進物流產業的健康發展，培育有競爭力的物流企業，提升物流企業的物流設備資源保有量，合理控制國家物流資源保有量，降低物流資源保有量成本，實現物流資源市場化運作。如：國家空軍可以保有一定數量的運輸機滿足日常使用，當部隊需要調用大量運輸機的時候，可以向物流企業租借。

參考文獻：

[1] 段沛佑，趙婧.基于經濟安全視角的國家戰略物流體系建設研究[J].中國市場.2012（45）