國(guó)家體育總局系統(tǒng)全民健身工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流

中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成立于1964年，其分管的航空模型、飛機(jī)跳傘等項(xiàng)目是我國(guó)體育界最先“沖出亞洲、走向世界”的項(xiàng)目之一。進(jìn)入90年代，由于政策原因，航空體育的發(fā)展在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒的條件下從“靠市長(zhǎng)吃飯”轉(zhuǎn)到“找市場(chǎng)”的艱難歷程。接下來(lái)的路該怎么走？如何讓項(xiàng)目平穩(wěn)健康地發(fā)展？國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心依靠堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持重點(diǎn)突破三個(gè)“堅(jiān)持”大膽創(chuàng)新，走出了一條引領(lǐng)航空體育發(fā)展的新路。

健全制度，承擔(dān)行業(yè)發(fā)展重任

航管中心新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以后，從戰(zhàn)略角度為項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，整體定位航空體育發(fā)展思路，研究制定了《航空、科技體育“十二五”規(guī)劃》 ，明確航空體育做市場(chǎng)、做產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路，把航空體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)推上一個(gè)新的發(fā)展水平。

另外，經(jīng)國(guó)家體育總局、中國(guó)民航局和總參謀部共同會(huì)簽，2012年聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)航空體育競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》，理順了多年來(lái)航空體育競(jìng)賽活動(dòng)“多頭管理”和“監(jiān)管缺位”的問(wèn)題，規(guī)范了賽事活動(dòng)組織管理的審批程序，建立了完備的管理體系，“舉辦國(guó)際性或全國(guó)性航空體育競(jìng)賽活動(dòng)審批”已由國(guó)務(wù)院審改辦同意報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，被新設(shè)為國(guó)家行政許可項(xiàng)目。

中心還明確行業(yè)管理分工。2012年，中國(guó)民航總局將滑翔機(jī)（含動(dòng)力滑翔機(jī)）、初級(jí)飛機(jī)、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、自由氣球和充氣體積小于4600立方米的飛艇等5類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理工作以及相關(guān)維修人員執(zhí)照和部分持續(xù)適航管理工作授權(quán)體育總局航管中心負(fù)責(zé)，中國(guó)航協(xié)組織各分支機(jī)構(gòu)、有關(guān)航校、相關(guān)飛行專家共同修訂和編制了航空器飛行人員理論考試題庫(kù)，并在總局航管中心建立“航空理論考試中心”，已于2012年6月正式啟用。國(guó)家空管委辦公室在近日發(fā)布的無(wú)人駕駛航空器飛行管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）中明確將7公斤以下無(wú)人駕駛航空器管理職能交由國(guó)家體育總局。