論圖書館在城鄉一體化進程中的意義、作用及發展方向

韓冰

[摘 要]城鄉文化一體化建設對推動整個城鄉一體化進程有積極作用，是城鄉一體化建設的智力支持和精神動力。作為文化建設的重要組成部分，圖書館的作用非同小可。在過去幾年的我國統籌城鄉發展過程中，圖書館的建設得到了長足的發展，但仍存在一些問題阻礙城鄉文化一體化建設步伐，這將延緩城鄉一體化發展進程。

[關鍵詞]城鄉一體化；圖書館；意義；作用

[中圖分類號]G259.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）04 — 0122 — 02

一、圖書館在城鄉一體化進程中的重要意義

1.有利于加強城鄉文化一體化建設中的基礎設施建設

在我國長期存在的城鄉經濟二元結構體制的影響下，我國的文化建設也存在著二元分化的特征，即城鄉之間文化資源、文化基礎設施和文化權利在數量和質量上的不對等性。城鄉文化一體化建設是城鄉一體化建設的重要方面，主要涉及統籌城鄉文化建設、推動城鄉文化的全面、協調、可持續發展。在全國大力推動新農村文化建設的過程中，公共圖書館不僅承擔著提供資源、傳播知識的責任，也承載了推動文化教育、啟發文化意識的重要職責。作為基礎文化設施，公共圖書館能夠滿足不同層級人群的不同需求，可以最大范圍的實現文化的交流和傳播，提高人們的文化素質，從而達到普及文化、提升國民素質的目的。一個完整有效的公共圖書館服務體系，就是要將區域范圍內的各級公共圖書館囊括其中，充分發揮各級公共圖書館的優勢和作用，整合資源，優化管理，從上到下最大程度的解決農村文化資源缺乏、文化權益缺失等問題，從而從文化建設上打破城鄉二元結構的桎梏，促進城鄉一體化格局的順暢實現。有利于保障城鄉居民均等享受公共文化服務權益。

公共圖書館的存在使社會中每一個公民具備了均等享受公共文化服務的權利，它保障和實現公民的閱讀權、平等獲取信息權、參加社會活動權、享受服務權等權益，從知識和信息的角度維護了社會公正。華東師范大學信息管理學系范并思教授認為，現代圖書館已經被賦予了一種公共圖書館精神，即讓社會知識得到公平的利用，保障社會弱勢群體平等得到競爭資源的社會公義內涵。目前，我國居住在農村的部分信息弱勢群體因為其自身文化素質較低、社城鄉一體化背景下安徽省公共圖書館服務體系建設研究會地位不高等原因，在享受圖書館服務時往往會遭遇歧視，“無差別”的平等服務在一些地區并不能真正實現。構建城鄉一體化的圖書館服務體系，就是要以“無區別服務”為基本前提，確保鄉村的居民也能夠切實享受到與城市居民對等的圖書館服務和信息服務。目前，在國家的大力推動下我國的文化設施建設初見成效，基本上形成了以鄉村為網點，依托縣級圖書館和政府，覆蓋整個區域范圍的服務網絡，將廣大農村居民作為服務的主要對象。同時，“農家書屋”的廣泛建設也為公共圖書館服務體系提供了全方位、多渠道的服務形式，使更多的文獻信息資源、參考咨詢及培訓服務能夠直接被農村群體享受，并且非常方便、快捷、符合農民的需求。

2.有利于促進城鄉一體化進程中基層圖書館的可持續發展

公共圖書館是一個傳播知識、傳遞信息、開發智力、開展社會教育的主要公共文化陣地。圖書館事業的發展往往反映了一個地區文化事業發展的整體水平，盡管基層圖書館與一些大型圖書館相比在軟硬件設施、資金投入、人員調配方面都存在很大差距，但從公共圖書館為廣大基層群眾服務、滿足人民大眾基本文化需求這一落腳點來說，基層圖書館的地位舉足輕重。然而，我國目前基層圖書館的現狀著實令人擔憂，由于缺乏財政資金作為保障，農村基層圖書館大都面臨著館藏資源較少、更新緩慢、服務單一等困境。因此，怎樣使城市中總量豐富的館藏文獻資源流向最需要支援的基層圖書館，讓農民也能享受到更加優質的圖書館服務，獲取更多的知識信息是城鄉一體化進程中公共圖書館服務體系構建首要考慮的問題。在面向城鄉、著力打造一體化發展的公共圖書館服務體系建設中，通過館際間協調合作，在省市—區縣—街鄉—社區及村鎮四級圖書館間形成服務網絡，不僅使原來的圖書館聯合起來，在一些地區還會新增一批基層圖書館，構成服務網絡中重要的組成部分。基層圖書館通過利用計算機網絡技術、數字化等服務手段能夠享受到豐富的資源配置、統一的服務標準和通借通還的服務，方便了讀者的同時也使其擺脫了資源匱乏、效率低下的尷她處境，重新走上可持續發展道路，使圖書館事業邁上新臺階。

二、圖書館在城鄉一體化進程中的作用

1.圖書館是城鄉文化一體化建設的重要基礎設施保障

作為新農村文化服務體系重要的組成部分，圖書館是信息傳播、知識服務的主渠道。作為公共文化設施，它具有很強的社會教育功能，在傳播優秀文化和先進思想，促進文化交流，普及科學文化知識，提高鄉鎮居民文化素質等方面發揮了巨大的作用，讓每一位走進圖書館的讀者都能享受公平的文化服務。城鄉文化差異很大程度是由于農村文化基礎設施不全，造成當地居民享受文化服務不平等而形成的非主觀性差異，因此，加強圖書館建設是促進城鄉文化一體化建設的重要基礎設施保障，同時也是加快城鄉一體化步伐的有力保障。

2.圖書館是城鄉一體建設的精神動力和智力支持

圖書館作為公共的、公益性的文化事業機構，具有傳播知識、社會教育、文化交流等作用，它能滿足各行各業、各種文化層次的讀者的需要，為廣大讀者提供精神食糧，為他們參與城鄉一體化進程工作提供精神動力和智力支持。

3.圖書館能為城鄉居民提供均等化的文化服務，起到文化教育作用

圖書館是學術聚集地，匯集了人類歷史悠久的文明發展成果，它的一個重要職能，即文化教育職能。通過在農村加強圖書館建設，為農村居民提供均等化的文化服務和與城市相等的文化學習平臺，以滿足農村居民對文化的需求，提高鄉鎮居民文化素質，縮短城鄉文化差異，促進和諧社會的構建。讀者們主要是通過在圖書館借閱圖書來獲取、吸收各種文化精髓。同時，讀者還可以通過圖書館舉辦的各種活動，滿足自身對文化、知識等需求。

4.圖書館為農村能傳遞優秀文化，促進城鄉文化共同發展。

圖書館除了基本的文化教育功能外，另外一個重要的的功能就是傳遞優秀文化。通過向鄉村贈書、開展知識講座等形式，將城市先進的、文明的文化，或者優秀的文化傳遞給文化相對落后的鄉鎮，幫助提高鄉鎮文化水平，推動農村精神文明建設，縮短城鄉文化差異，促進城鄉文化共同發展。

5.圖書館是文化交流中心和重要樞紐，為城鄉居民提供文化交流平臺，以提高鄉鎮居民文化素質，縮短城鄉文化差異。

文化交流，從字面上理解，就是交流各種文化，即文化的雙向或多向傳遞和交流，而文化傳遞則是單方面地將一種文化傳遞給他人，文化交流更多的是相互學習。作為城鄉文化交流和傳遞的中樞，在統籌城鄉發展、建設和諧社會的現代社會，圖書館主要是通過舉辦各種活動，比如：各種趣味比賽、友誼賽、論壇等，給城鄉文化提供交流與發展的平臺，促進城鄉文化的交流和發展，進而促進社會和諧發展，推動城鄉一體化進程。

6.圖書館能為大眾提供一定文化娛樂場所，豐富城鄉居民的精神文化生活，能提高城鄉居民自身修養，縮短城鄉文化差距。

隨著人民生活水平的日益提高，大家所關心的話題，不再僅僅停留在能吃飽、穿暖上，而更加關注自身健康、自身文化素質和修養、情操的陶冶等更高層次的需求。圖書館作為公共場所，除了能為大眾提供常規的文獻資源借閱等跟傳統文獻有關的服務之外，還能提供一定的文化娛樂場所，這樣，不僅在客觀上滿足了人們生活水平提高的需求，還在主觀上帶動、引導、促進人們的生活水平上更高層面，豐富大眾的日常文化生活，加強精神文明建設，促進和諧社會建設，推動城鄉一體化進程。

三、城鄉一體化進程中圖書館的發展方向

1.圖書館要能為城鄉居民提供均等的文化服務平臺，為農村居民普及文化教育，促進城鄉文化統籌發展。

圖書館是學術聚集地，匯集了人類歷史悠久的文明發展成果，它的一個重要職能，即文化教育職能。在城鄉一體化進程中，它首先要能為城鄉居民，特別是為農村居民提供均等的文化服務平臺，為城鄉普及均等的文化教育，滿足他們對文化的需求，以提高鄉鎮居民文化素質，縮短城鄉文化差異，促進和諧社會的構建。讀者們主要是通過在圖書館借閱圖書來獲取、吸收各種文化精髓；同時，讀者還可以通過圖書館舉辦的各種活動，滿足自身對文化、知識等的需求。

2.圖書館要能為農村傳遞優秀文化，促進城鄉文化協調發展

圖書館除了基本的文化教育功能外，另外一個重要的的功能就是傳遞優秀文化。在統籌城鄉共同發展過程中，主要通過向鄉村贈書、開展知識講座等形式，將城市先進的、文明的文化，或者優秀的文化傳遞給文化相對落后的鄉鎮，幫助提高鄉鎮文化水平，推動農村精神文明建設，縮短城鄉文化差異，促進城鄉文化共同發展。

3.圖書館要能為大眾提供一定文娛場所，豐富城鄉居民精神文化生活

隨著人民生活水平的日益提高，大家所關心的話題，不再僅僅停留在能吃飽、穿暖上，而更加關注自身健康、自身文化素質和修養、情操的陶冶等更高層次的需求。圖書館作為公共場所，除了能為大眾提供常規的文獻資源借閱等跟傳統文獻有關的服務之外，還能提供一定的文化娛樂場所，這樣，不僅在客觀上滿足了人們生活水平提高的需求，還在主觀上帶動、引導、促進人們的生活水平上更高層面，豐富大眾的日常文化生活，加強精神文明建設，促進和諧社會建設，推動城鄉一體化進程。

〔責任編輯：譚 蕊〕