吐魯番市節水工作成效與今后的發展方向

依明江·熱西提　阿米那·肉孜

【摘 要】水是農業經濟的命脈，隨著世界性淡水資源日趨短缺，水資源供需矛盾的日益加劇，水已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。本文圍繞吐魯番市節水工作存在的問題和原因，提出節水工作的后續發展方向，達到合理利用水資源的目標。

【關鍵詞】節水工作；用水狀況；存在問題；發展方向

節水型社會建設，是指一種和諧社會形態，即指水資源集約高效利用、經濟持續快速發展、人與自然和諧相處的社會。水是農業經濟的命脈，隨著世界性淡水資源日趨短缺，水資源供需矛盾的日益加劇，水已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。加之農業節水意識不強，水資源浪費嚴重，極大地影響了吐魯番市水利管理水平的提高.。因此，必須為合理開發、利用、節約和保護水資源，提高農業綜合生產能力，實現水資源的可持續利用和農業持續、快速、協調、健康發展，提供強有力的政策支持。本人圍繞目前吐魯番市節水工作當中存在的問題和原因，以解決好水資源不足問題為目標，結合實際工作經驗撰寫調研。

一、吐魯番市高昌區水資源利用現狀

全市地表水多年平均引水量（農業）為1.6174億立方米，地下水多年平均引水量（農業）為2.2780億立方米。

根據近年來全面調查數據顯示，全市地下水的實際引水總量為3.5760億立方米，而全市地下水資源量多年平均補給量為3.2923億立方米，相對于地下水的補給量，現狀年地下水的超采量在0.2737億立方米，考慮到地下水的實際可開采量以及地表水時空分布不均，現狀年吐魯番市實際超采地下水1.27億立方米。目前，吐魯番市已被劃定為地下水嚴重超采區。

二、吐魯番市高昌區農業用水狀況

吐魯番市地處吐魯番盆地內，地勢低洼，并且由于火焰山、鹽山的阻隔，使地下潛流在出山口以泉水形式出露為地表水，泉水比較發育。泉水水質良好，適合工、農業生產及人畜飲水。按泉水的成因可分為兩類泉水，即屬于天山水系的山泉和火焰山水系的平原泉水。

全市地下水的實際引水總量為3.5760億立方米，而全市地下水資源量多年平均補給量為3.2923億立方米，相對于地下水的補給量，現狀年地下水的超采量在0.2737億立方米，考慮到地下水的實際可開采量以及地表水時空分布不均，現狀年吐魯番市實際超采地下水1.27億立方米。目前，吐魯番市已被劃定為地下水嚴重超采區。

目前泉水基本上都被引用，除少部分用于生活引水外，大部分用于農業生產。由于本地嚴重缺水，必須大力推廣實施節水農業。今年來吐魯番市委、政府大力推廣節水農業，也取得了一定的成果。

三、節水農業所取得的效益

1.節水。節水灌溉工程的實施，減少了農業用水量。根據2007年數據顯示，吐魯番市完成低壓管道18972畝，平均每畝節水200方，累計節水379萬方，滴灌29962畝，平均每畝節水300方，累計節水899萬方，吐魯番市去年的節水農業可節約水資源1278萬方。

2.縮短灌溉時間。進行節水灌溉以前，機電井開機后，原來通過渠道1個多小時后才能流進地內，采用節水工程進行灌溉15分鐘就直接進地，提高了灌溉效率。

3.省電。機電井減少了開機時間，大量節約了電費，同時延長了機電設備的使用壽命。據實地調查，恰特卡勒鄉拜什巴拉村葡萄低壓管道，畝次減少電費2～4元。

4.節地。采用高新節水，管道均埋在地下1.2米左右，不影響地面作物的耕作，另外，瓜、棉套種的模式，田間不用修埂，節約耕地約20%左右，大大提高了土地利用率。

5.省工。傳統的灌溉方式，必須由人工來灌溉，一片地由幾個人進行巡渠、清渠、修渠，避免跑水現象，采用低壓管道和滴灌，只要控制機電井和給水栓就可以完成灌溉任務。采用棉花、瓜滴灌，機耕、播種、鋪滴灌帶、鋪膜等程序可一次完成，減少了人工作業。

6.省肥。采用滴灌節水技術，將肥料添加在施肥罐內，作物需要多少，添加多少，肥料全部被水運輸到作物的根部，改變了以前整塊地全部施肥的方式，提高了肥料的有效率，保持了土壤肥力。

四、節水農業實施中存在問題

吐魯番地區實施節水農業當中取得成績同時，也存在不少問題。

1.資金不足。實施節水過程中由于地方配套資金不能及時到位，影響了節水工程的進度。

2.地塊分散，難以形成集中亮點。根據地、市關于節水“兩個決定”的財政補助政策是針對30年土地承包責任田，而此類土地農作物種植種類不一，地塊大小不均，分布零散，實施節水成本較高。

3.農民管理技術水平不高。建成后的節水地塊，農民管理水平不高，對管網布置不夠了解，操作規程不熟悉，容易發生爆管、跑水、漏水現象。

以上是本人在實際工作當中，所積累發現的經驗，對節水農業的研究需要更加深入的研究。

五、節水工作今后的發展方向

吐魯番市節水型試點建設雖然結束，但資源型、結構性和工程性缺水問題依然存在，節水型社會建設工作任重道遠，今后我們將繼續以抓機、開創新、務求實效，重點抓好以下工作：

一是進一步完善制度與管理體系。圍繞如何落實好睡資源“三條紅線”管理制度，制定較好的完善實施細則、法律法規等。推進水務一體化管理。

二是落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格執行節水相關政策，加快推進水權轉讓；進一步落實“定額管理、總量控制”管理，嚴格控制地下水開采。

三是加快農業節水工程建設。繼續推進重點水庫建設；加大高效節水農業建設，持續推進退地還水，重要成果。

四是繼續推進工業及城市節水工作。深入推進現有工業、企業節水技術改造，全面開展水平衡測試工作；繼續推廣節水型用水器具，加快中水設施建設、污水處理配套工程等工程。

五是全面落實深化水利改革和各項任務措施。著力推進水利工程建設與管理的體制改革，健全水權制度、建立以市場為導向的水價調整機制，完善水資源配置、水的運營管理模式和水利投資方式，加快民生水利建設，提高水利服務保障能力；著力推進水行政管理體制改革，依法治水，保護和節約水資源。