創新獨立學院大學生入黨積極分子培養工作的思考

張　揮

(廣東財經大學 華商學院，廣東 廣州　511300)

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創新獨立學院大學生入黨積極分子培養工作的思考

張揮

(廣東財經大學 華商學院，廣東 廣州511300)

摘要：獨立學院特殊的辦學形式決定其大學生黨建工作的特殊性。在此針對獨立學院黨建工作的特殊性，在理清入黨積極分子培養工作思路的基礎上，創新入黨積極分子的管理平臺，健全和完善入黨積極分子培養工作的制度性保障機制。

關鍵詞：獨立學院；入黨積極分子；培養

獨立學院的獨特辦學模式決定其不能簡單照搬母體學校黨建工作的模式或者套路，必須針對其自身的獨特性質和具體情況有所改革和創新。

一、理清思路

黨校培訓的單一模式不能適應獨立學院黨建工作的實際情況。要創新工作思路，應從以下幾方面著手：

1.啟蒙

剛踏進大學校門的大學生，正處于適應新環境、了解新生活、樹立新目標的必經階段。各級黨組織要看到新生成長成才的需要，把握高校思想政治工作的起點，抓住大學新生入學教育這一有利時機，對大學新生開展“入黨啟蒙教育”[1]，做到早引導、早培養。

在新生軍訓期間，教官可以在軍事訓練過程中加入黨性觀念教育和革命傳統教育，激發大學新生的政治熱情和入黨積極性。在入學教育階段，輔導員和基層黨支部書記上好第一堂黨課，開展黨的章程教育和大學生中發展黨員政策的教育，向大學新生詳細講解爭取入黨的條件、程序和要求，啟發他們積極主動向黨組織遞交入黨申請書。早啟蒙，以期解決獨立學院普遍存在的申請入黨的數量和質量不和諧的突出問題。

2.選拔

一般而言，在高校發展團員入黨，團組織推優是選拔入黨積極分子的必經階段。團組織在推優過程中，必須遵循下列程序：第一，成立團支部推優小組，召開團支部推優小組會議，根據《黨章》的黨員條件，對申請入黨的團員進行審查，確定候選人的名單。第二，團支部召開團員推優大會，團支書介紹候選人的情況，團員進行民主評議，無記名投票選出推薦對象，并填寫《優秀團員入黨推薦表》，報團總支審定。第三，團總支進一步考察審核后簽署意見，再由團支部向黨支部推薦。各級優秀學生干部，經團總支認定，對院系各方面工作作出特殊貢獻者，可優先推薦。第四，黨支部重視團組織推優并進行綜合考察，及時討論和研究推優意見，并把研究結果反饋給團組織。黨支部須指派一名黨員參加團員推優大會，監督和指導推優工作，克服團組織推優過程中容易出現的隨意性和形式化。

3.培養

獨立學院大學生入黨積極分子大致有以下三種類“型”：

第一，全面發展型。此類型入黨積極分子無論是在學習上、工作上，還是生活作風上、群眾基礎上都是佼佼者。黨組織可以給他們指明前進的道路和努力的方向，承擔更多的工作和任務，讓他們更好地服務同學、提高黨性。第二，學習至上型。此類型入黨積極分子給人一種只顧學習的錯覺，一般表現為與同學們交流少、與黨組織聯系少。黨組織可以給他們指出存在的不足和改進的方法，創造更多的條件和機會，幫助他們在工作中提升自我。第三，工作突出型。此類型入黨積極分子工作能力強、群眾基礎好，可就是學習成績不理想。黨組織可以給他們強調大學生當以學業為重，絕不能降低專業學習的要求，同時，適當減輕他們的工作負擔，促進他們在學業上爭取進步。結合獨立學院大學生入黨積極分子的具體情況，增強培養的針對性，使他們成為大學生的先鋒，帶動同學們共同進步。

4.考察

對獨立學院入黨積極分子的考察，堅持以黨章規定的黨員標準為基本標準，“關注入黨積極分子的學習情況和日常表現”[2]。對于考察的具體實施仍是重中之重，可采取定性與定量相結合的考察形式，即：明確考察體系，分成不同方面，如政治思想、學業成績、工作情況、群眾基礎、日常表現等。每個方面細化成下一級考察指標，如政治思想方面細化為思想匯報、黨校培訓、政治理論、入黨動機等二級指標。當然，二級指標可再細化為下一級評分標準，分別是優、良、中、差(亦可用10分制表示)。如表1所示。

表1

考察體系、指標和標準

二、創新管理

由于獨立學院黨校系統的職能錯位和學工系統的管理缺位，難以開展對入黨積極分子的日常管理。因此，可以探索黨團共管[3]的入黨積極分子管理路徑。

1.團支部管理

團支部是入黨積極分子的推薦主體，對入黨積極分子的思想動態、綜合表現的了解和掌握比任何組織更具“天時地利”優勢，因而應不斷加強其在入黨積極分子管理中的作用。當前，各團支部僅僅是推薦優秀團員參加黨校培訓，甚少發揮其在入黨積極分子管理中的優勢和作用，應延伸團支部的職能和工作范疇，讓其在入黨積極分子的日常管理中擔負一定職責，擴大對入黨積極分子的管理面，增強管理實效。在大學生活中，團支部可選擇在同學中較有威信的入黨積極分子協助開展團日活動，也可安排學業優秀的入黨積極分子對學習差者進行“結對幫扶”活動，還可吸納工作能力強的入黨積極分子參與日常事務管理，讓入黨積極分子樹立為人服務理念，不斷提升自身綜合素質。

2.黨支部管理

黨支部是入黨積極分子的培養主體，應改變以往對入黨積極分子疏于管理的狀態，形成支部書記負責指導、支委實施管理、黨員協助配合的入黨積極分子管理工作格局。當然，這個管理工作格局的形成，有賴于對大學生黨員的培養和監督，這樣既有利于整合管理力量，又有利于細化管理任務，使得入黨積極分子的管理工作更加科學有效，切實保證發展大學生黨員的質量。

獨立學院大學生思維活躍、多才多藝，熱衷于校園文化、娛樂、體育等活動，黨支部可發動入黨積極分子承辦有益身心健康的文體活動，豐富學生黨支部的活動形式和內容，提高黨支部的影響力和凝聚力。此外，黨內活動是促進入黨積極分子成長的重要手段，黨支部要有計劃地安排入黨積極分子參加民主生活會、發展新黨員的支部大會，更直接地培養其組織觀念、增強其政治責任感。通過這些活動，入黨積極分子可親身體驗黨內生活；同時也便于黨支部直接了解入黨積極分子的入黨動機和思想動態。

三、健全機制

為使入黨積極分子培養工作富有成效，必須把機制建設和創新貫穿于入黨積極分子培養的全過程。機制是通過什么形式建立或依靠什么實現呢?一靠體制,二靠制度。

1.健全領導體制

做好入黨積極分子培養工作，獨立學院需要建立和完善學校黨委統一領導，院系黨總支貫徹落實，學生處及校團委等協同配合的領導體制，逐步形成學校黨委委員聯系院系黨總支，學校黨委、院系黨總支、學生黨支部三級聯動的大學生黨建工作體系。在這個體系中，學校黨委負責統一領導、統籌規劃，制定和完善大學生黨建工作的規章制度；院系黨總支負責貫徹落實學校黨委提出的工作規劃，結合本單位的具體情況，加強大學生黨建工作隊伍和學生黨支部的建設，積極推進形式多樣、富有成效的入黨積極分子培養工作；學生黨支部負責大學生入黨積極分子培養工作的具體執行，對入黨積極分子的選拔、培養、考察等工作做出明確安排。一級抓一級、層層抓落實，確保入黨積極分子培養工作健康有序開展。

2.完善相關制度

(1)問責制度。為保證入黨積極分子的培養質量，按照誰推薦誰負責、誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰管理誰負責的權責統一原則，實施全程跟蹤負責，建立責任追究制度。無論是推薦、培養、考察、審批等哪一環節，還是培養聯系人、學生黨支部書記、院系黨總支書記哪一位責任人出現問題，一經發現，嚴肅問責。

(2)答辯制度。定期舉行入黨積極分子答辯會，聽取培養聯系人對入黨積極分子的培養考察報告，聽取入黨積極分子介紹自己在思想、學習、工作、生活上的綜合表現。結合答辯會實際情況，黨支部及時向入黨積極分子周圍的同學核實情況，了解他們的一貫表現和對待關鍵事件的態度，記錄備案，做出階段性評價。黨支部派員單獨與入黨積極分子談話，分析個人優缺點，指明改進的方向和要求。

(3)退出制度[4]。建立入黨積極分子退出制度，促進入黨積極分子自覺強化其自身修養。黨支部定期召開支部大會討論入黨積極分子的總體表現，根據其培養、考察和管理的綜合情況，對入黨動機不純、考察不合格、不服從組織管理的入黨積極分子進行批評教育、促其改正；經教育不改的，通過相關退出制度，清理出入黨積極分子隊伍。

綜上所言，根據獨立學院黨建工作的實際情況所做的些許探索，以期實效。大學生入黨積極分子的培養是一項歷史性任務，我們應清醒認識到其在獨立學院黨建工作中的重要性，不斷總結培養入黨積極分子的有益經驗和做法，創新獨立學院入黨積極分子培養的路徑。

參考文獻：

[1]匡晉梅.新形勢下大學生入黨積極分子培養和管理模式的創新研究[J].重慶科技學院學報:社會科學版,2013(8):181-182.

[2]張亭亭.加強大學生入黨積極分子培養過程管理研究[J].學校黨建與思想教育,2013(12):29-32.

[3]譚馬利,林金亮.獨立學院學生黨建工作創新研究:華南師范大學增城學院學生黨建工作的實踐探索[J].思想教育研究,2011(1):48-51.

[4]許海濤.大學生入黨積極分子經常性培養教育探析[J].沈陽農業大學學報:社會科學版,2015,17(2):183-186.

責任編輯：滄海

中圖分類號：G41

文獻標識碼：A

文章編號：1671-8275(2016)02-0018-02

作者簡介：張揮(1987-)，男，廣東高州人，助教，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

收稿日期：2016-02-24