基于SWOT分析的瀘縣旅游業(yè)開發(fā)策略研究

【摘要】文章采用“SWOT”分析法，對瀘縣旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)進行分析，提出了以“龍文化”為特色，發(fā)展生態(tài)旅游等的策略，以期使瀘縣的旅游業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】瀘縣 旅游業(yè) SWOT 發(fā)展策略

一、研究背景

近年來，隨著人們收入水平的持續(xù)提高，人們的消費方式發(fā)生了巨大的改變。其中旅游成為人們日常生活不可或缺的放松身心，休閑娛樂的重要形式。旅游業(yè)對促進縣域經濟發(fā)展、增加縣域居民收入、優(yōu)化縣域產業(yè)結構、改善縣域人居環(huán)境和促進縣域精神文明建設等方面作用突出[1]。從中央政府到縣級地方政府對旅游業(yè)都進行了明確的產業(yè)定位，制定了為加快旅游業(yè)發(fā)展的各項措施，并努力將旅游業(yè)培養(yǎng)為主導產業(yè)或支柱產業(yè)[2]。因此筆者試圖運用 “SWOT”方法，對瀘縣旅游業(yè)內部的優(yōu)勢、機遇以及外部所面臨的劣勢和挑戰(zhàn)進行分析，并提出瀘縣旅游業(yè)發(fā)展應采取的策略，力求使其能夠揚長避短，抓住機遇。

二、瀘縣旅游業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是由美國學者Andrens在20世紀年代提出，并在戰(zhàn)略管理領域中被廣泛應用的戰(zhàn)略分析工具，即通過對區(qū)域主要的影響因素，包括對區(qū)域有利的優(yōu)勢、機遇以及對區(qū)域不利的劣勢、挑戰(zhàn)。本文選擇此分析方法，系因其能夠系統(tǒng)、客觀的揭示瀘縣旅游業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各種有利條件和不利條件，以便能準確的為優(yōu)化瀘縣旅游業(yè)的發(fā)展提供有效的建議。

（一）優(yōu)勢分析（strengths）

1.地理位置優(yōu)越。瀘縣位于瀘州市北部，四川盆地南部。從空間位置來看，地處成都、重慶兩大國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)結合部，是成渝經濟區(qū)四川“一級一軸一區(qū)塊”的環(huán)渝腹地區(qū)塊[3]，同時處于川滇黔渝四省結合部，是川南經濟核心區(qū)之一，瀘縣東與重慶市永川區(qū)、瀘州市合江縣連界，南與瀘州市龍馬潭區(qū)和江陽區(qū)相鄰，西與自貢市富順縣接壤，北與重慶市榮昌縣和內江市隆昌縣相連。有“瀘州北大門”之稱。區(qū)位條件優(yōu)越，旅游客源市場潛力巨大。

2.文化底蘊深厚，資源豐富多樣。瀘縣，古稱江陽，位于四川盆地南部長江與沱江匯合處，幅員面積1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)，人口106.6萬[4]，從西漢武帝建元6年（公元前135年）設縣起，距今已有2100多年的歷史[5]。山川秀麗，歷史悠久，自然景觀與人文景觀皆有，旅游資源豐富。

“川南佛教名山”玉蟾山：玉蟾山是國家3A級旅游風景區(qū)，四川省省級風景名勝區(qū)。其主峰金鰲峰海拔504米，相對高差為200多米，形如蟾蜍，石壁久經風化，形成了各種風格迥異的峽、洞、縫。金鰲峰上分布有四百余座摩崖石刻造像群，典型代表作有“千手觀音”、“九龍浴太子圖”等。題材以佛教為主，兼有部分神話傳說，大部分出自明代，其填補了中國明代摩崖石刻的空白[5]，具有重要的歷史意義。

“川南第一湖”玉龍湖：位于瀘縣東部的立石鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)境內，是一個集防洪、灌溉、觀光為一體的人工湖。水域面積6平方公里，湖長25.18公里，湖中大小島嶼及半島72個。

國家級非物質文化遺產：雨壇彩龍。瀘縣龍文化豐富，因此又名“龍城”。雨壇彩龍，

氣勢恢宏，是以舞龍為主的表演，要求表演者表演時“動于內而形于外”。曾因胡錦濤主席的點睛一筆，盛名遠播。

全國重點文物保護單位：龍腦橋。龍腦橋位于瀘縣大田鄉(xiāng)龍華村九曲河上，因其以龍雕為主，故名龍腦橋，距今已有600多年歷史，是中國古代橋梁建筑的杰出代表，被國家文物局專家組組長、高級古建筑師羅哲文先生譽為“神州第二橋”[6]。

3.交通便利。瀘縣交通便利，有西南出海通道廈蓉高速公路、成自瀘赤高速公路、成渝環(huán)線沿江高速公路、南渝瀘高速公路縱貫全境，與縣城互聯(lián)互通。縣內的交通也非常便利，實現(xiàn)了村村通水泥馬路。

（二）劣勢分析（weaknesses）

1.知名度不夠。瀘縣旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，知名度較低。據調查顯示，游客大多來自瀘縣本地或者周邊相鄰的地區(qū)，外地游客相對較少。

2.基礎設施不夠完善。調查顯示，瀘縣接待游客的能力遠遠不足，不能滿足游客較高層次的需求。景區(qū)的配套服務設施之間的銜接不夠，如飯店、賓館、購物點等連接性差，不能為游客提供方便、高效的服務。

3.旅游產品的開發(fā)深度不夠。由于缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)劃，開發(fā)程度較低，旅游產品主要以觀光為主，缺乏新興增長點。大部分僅是對原有的旅游產品進行簡單的組合，僅簡單的把無利潤或者利潤微弱的旅游對象變成具有經濟價值的旅游產品。忽略了對旅游素材的進一步挖掘，缺乏具有地方特色的旅游產品。

4.旅游從業(yè)人員專業(yè)素質有待提高，景區(qū)規(guī)劃不夠創(chuàng)新。瀘縣是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，青壯年大多外出打工，留在本地的大多是中老年，其成為瀘縣從事旅游業(yè)的主力軍。思想守舊、服務意識薄弱，不能為游客提供優(yōu)質的服務。從景區(qū)規(guī)劃來看，由于沒有足高層次的旅游規(guī)劃和管理人員，景區(qū)的規(guī)劃多為簡單的重復設計，缺乏創(chuàng)新。

（三）機遇分析（opportunities）

1.政策支撐。旅游業(yè)作為一種“朝陽產業(yè)”和“綠色產業(yè)”，各地政府都給予了極大的支持。中央實行的“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略，使得四川省的經濟發(fā)展得到極大的發(fā)展。同時《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》被列入國家級區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，成渝經濟區(qū)的發(fā)展從國家層面得到了政策支持。瀘縣因其優(yōu)越的地理位置，成都和重慶對其經濟輻射的帶動作用強，也就決定了其具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.旅游需求激增。國民經濟的持續(xù)增長刺激著旅游消費需求的增加，人民消費水平不斷的提高，使得旅游消費成為大眾消費的熱點，人們出游的愿望不斷的增強，旅游市場得到了持續(xù)的發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)分析（threats）

1.旅游市場競爭激烈。近年來，隨著國內旅游經濟的迅速發(fā)展，許多地區(qū)都將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，對客源的爭奪愈演愈烈[7]。西南地區(qū)旅游資源豐富，旅游市場競爭激烈。瀘縣不僅面臨市內旅游景點的威脅，同時還面臨著周邊相鄰的市縣旅游業(yè)的競爭。

三、瀘縣旅游資源的開發(fā)途徑

（一）以“龍文化”為特色，打造龍文化旅游產業(yè)鏈

瀘縣龍文化資源豐富，代表性的有玉蟾山、龍腦橋、雨壇彩龍等。以龍文化為特色，打造相關的旅游產品，使“吃住行游購娛”六要素協(xié)調發(fā)展，延長旅游產業(yè)鏈。龍文化作為瀘縣的一大特色，是在旅游同質化日益普遍的今天的一大優(yōu)勢，基于此可以建立瀘縣所獨有的旅游品牌，使其在激烈的競爭之中脫穎而出。

（二）加大宣傳力度

雖然近年來瀘縣通過舉辦文化節(jié)等活動使更多的人參與到瀘縣的旅游活動中來，使瀘縣的知名度有所提高，但是仍然缺乏系統(tǒng)科學的旅游促銷策略。為增強瀘縣對外的知名度，可通過投放廣告、舉辦文化節(jié)等活動，使更多的人了解瀘縣的旅游資源，增加游客數量。

（三）做好瀘縣旅游業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

目前瀘縣的旅游開發(fā)存在嚴重的不平衡性，開發(fā)主要集中在玉蟾山和玉龍湖，其它的旅游資源則相對開發(fā)較少。為使旅游資源得到均衡的發(fā)展，必須站在總體開發(fā)的角度，從宏觀層面對旅游資源進行整體布局、規(guī)劃，使極具開發(fā)潛力但又未能得到重視的旅游資源得到開發(fā)。

（四）打造農村生態(tài)旅游基地

所謂生態(tài)旅游，是一種通常發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)保持相對完好的自然地區(qū)及與之相伴的文化遺產地和傳統(tǒng)社區(qū)的非大眾化特殊旅游[8]。當前，生態(tài)旅游作為旅游活動的重要組成部分，越來越多的占據著旅游市場。從瀘縣的實際出發(fā)，以玉龍湖、海潮湖為中心，，結合瀘縣的龍眼種植產業(yè)，建成集采摘、垂釣、觀光為主的生態(tài)休閑度假基地。相較于傳統(tǒng)的旅游觀光項目，當代游客更加追求綠色、健康，希望更多的參與到旅游活動中來。利用這一特點，瀘縣可以開展一系列的旅游活動，如在龍眼成熟的季節(jié)，舉辦“龍眼采摘節(jié)”，制作出豐富多彩的龍眼大餐，增強游客對旅游活動的實踐體驗性，促進當地的旅游活動的多樣性。與此同時還應注重對相關配套設施的改善，為游客提供更加滿意、舒適的服務，進而提升旅游活動的品質。

（五）培養(yǎng)和引進旅游人才

旅游人才是促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。旅游人才的缺乏是制約瀘縣旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。為彌補旅游專業(yè)人才欠缺的不足，一方面，可以通過地方院校就地進行培養(yǎng)。截止目前，瀘州市已開設有旅游專業(yè)的高等學校、中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構總計7所。每年可以培養(yǎng)相當大一部分專業(yè)人才。另一方面，還可以通過人才招募，引進外地的優(yōu)秀人才。通過建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，使瀘縣的旅游業(yè)的專業(yè)化得到極大的提高，進而優(yōu)化瀘縣的旅游事業(yè)。

（六）整合旅游資源，開發(fā)精品旅游線路

瀘縣旅游資源豐富多樣，但是開發(fā)程度存在嚴重的不平衡。對旅游資源進行整合，是實現(xiàn)地方旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。瀘縣應聯(lián)合附近的旅游景區(qū)，開發(fā)設計出實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的路線。在瀘縣的“十二五”規(guī)劃當中，提出重點建構瀘州-玉蟾山-宋代石刻博物館-龍腦橋-農業(yè)觀光園，瀘州-玉龍湖-玉蟾山-龍腦橋-海潮湖，等精品旅游線路[3]。但仍需進一步整合旅游資源。

四、結語

旅游業(yè)的發(fā)展對于促進地方經濟的發(fā)展有著至關重要的作用，瀘縣應立足于其旅游資源稟賦優(yōu)異的優(yōu)勢，憑借其獨特的地理位置，從開發(fā)以“龍文化”為特色的獨特視角出發(fā)，建立生態(tài)旅游基地，樹立品牌意識，提高旅游知名度，抓住旅游業(yè)發(fā)展的熱潮，積極發(fā)展瀘縣的旅游業(yè)，使瀘縣的產業(yè)結構更加完善。

參考文獻

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作者簡介：賀容（1993-），女，四川瀘州人，西華師范大學2013級地理科學專業(yè)。