行業(yè)上游度與中國制造業(yè)國際競爭力

蘇杭　李化營

摘 要：本文基于世界投入產出數(shù)據(jù)庫中的投入產出表，借鑒Antràs等提出的行業(yè)上游度，測度分析了中國制造業(yè)整體及各細分行業(yè)在全球價值鏈分工中的位置。結果顯示：制造業(yè)各細分行業(yè)上游度指數(shù)呈現(xiàn)先升后降趨勢；低、中、高技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)變化趨勢與全球金融危機關系密切；低技術制造業(yè)行業(yè)國際競爭力不斷削弱，中、高技術制造業(yè)行業(yè)國際競爭力不斷增強。本文圍繞中國制造業(yè)國際競爭力影響因素進一步研究發(fā)現(xiàn)，中國制造業(yè)行業(yè)上游度與國際競爭力呈現(xiàn)反向關系，行業(yè)勞動生產率與行業(yè)平均工資水平提升了制造業(yè)的國際競爭力。

關鍵詞：制造業(yè)；行業(yè)上游度；國際競爭力

中圖分類號：F424 文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2016）08-0031-07

一、引言和文獻綜述

自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來，中國制造業(yè)規(guī)模和進出口貿易額都實現(xiàn)了快速增長。世界貿易組織數(shù)據(jù)庫顯示，2001年中國制造業(yè)出口總額為2 358.20億美元，僅占世界出口總額的5.23%，2013年中國制造業(yè)出口總額已躍升至20 771.50億美元，占世界出口總額的17.53%。出口貿易額的快速增長，為中國制造業(yè)參與全球化生產和提升國際分工地位提供了契機[1]，也對中國制造業(yè)價值鏈的低端鎖定起到了強化作用[2]。

自20世紀80年代以來，全球價值鏈分工已成為國際分工發(fā)展的主導形式。全球價值鏈分工表現(xiàn)為勞動密集型工序或零部件生產與資本、技術、知識密集型工序或零部件生產之間的分工，甚至是設計與制造的分工，并且越來越多的國家參與到這種分工活動中。分工的細分化導致國與國之間的比較優(yōu)勢更多地體現(xiàn)為全球價值鏈某一生產工序或環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，而非傳統(tǒng)的最終產品優(yōu)勢。這大大降低了發(fā)展中國家參與國際分工的門檻。改革開放以來，中國依靠豐富的勞動力資源、較強的產業(yè)配套和加工制造能力積極融入全球價值鏈分工，逐步成長為全球制造業(yè)生產基地，并超越美國成為世界第一制造業(yè)大國。然而，在制造業(yè)規(guī)模擴大和出口快速增長的過程中，中國制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中的位置是否發(fā)生變化？制造業(yè)的國際競爭力是否伴隨行業(yè)規(guī)模擴大和出口增長實現(xiàn)了同步提升？未來中國制造業(yè)應怎樣進一步轉型升級？對這些問題還需要持續(xù)的研究。

目前全球掀起了新一輪以制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為核心的，疊加尋求新能源、新材料突破為主要內容的科技革命和產業(yè)變革。在此背景下，中國順勢推出《中國制造2025》，以現(xiàn)代信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術，提升高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備等十大領域的制造水平，在繼續(xù)融入國際分工體系的同時，提升中國制造業(yè)的國際競爭力。

單純從傳統(tǒng)貿易數(shù)據(jù)看，中國制造業(yè)在國際上的競爭力明顯增強，但也反映出中國制造業(yè)依靠低廉的勞動力和低值的產品參與國際分工[3]。制造業(yè)作為國家基礎性產業(yè)參與國際分工不僅影響一國的貿易利益和產業(yè)升級進程，而且決定其在全球價值鏈分工中的位置。

為測度并解釋中國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的位置，國內外學者進行了廣泛的研究。一是基于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)測度中國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的位置。胡昭玲和宋佳[4]利用出口價格的變化測度中國制造業(yè)的國際分工地位。劉瑤和張曉磊[5]基于三元邊際的分解方法，利用傳統(tǒng)的產品進出口額和產品價格研究中國裝備制造業(yè)的出口增長模式。二是基于貿易增加值測度中國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的位置。Koopman等[6]提出了KPWW分解法，并設計出GVC地位指數(shù)和GVC參與指數(shù)來反映一國國際分工地位和參與全球價值鏈分工的程度。戴翔[7]基于貿易附加值測算中國制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，以此來反映中國制造業(yè)的國際競爭力。三是基于投入產出表的行業(yè)數(shù)據(jù)測算一國的行業(yè)上游度，進而測度該國在全球價值鏈分工中的位置。Antràs等[8]測算了美國426個行業(yè)的上游度以反映其在全球產業(yè)鏈的相對位置。鞠建東和余心玎[9]利用Antràs等的行業(yè)上游度測算方法測度了中國在全球價值鏈中的位置，發(fā)現(xiàn)中國在全球價值鏈的出口有同位和低值兩個特征。王金亮[10]利用Fally[11]提出的行業(yè)上游度測算方法測算了2002年中國各產業(yè)行業(yè)上游度，發(fā)現(xiàn)與發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)仍處于全球價值鏈的低端。四是針對制造業(yè)國際競爭力影響因素的探討。張小蒂和孫景蔚[12]從垂直專業(yè)化分工視角分析了參與國際分工對中國制造業(yè)國際競爭力的影響，從長期看，參與垂直專業(yè)化分工有利于中國產業(yè)國際競爭力的提升。文東偉等[13]證實了FDI對中國產業(yè)結構變遷和出口競爭力的影響，認為FDI不僅推動了產業(yè)結構升級，而且顯著提升了中國制造業(yè)的出口競爭力。

本文在上述研究的基礎上，基于世界投入產出數(shù)據(jù)庫（WIOD）中的投入產出表，借鑒Antràs等[8]的行業(yè)上游度測算方法，嘗試從生產階段的視角測算中國制造業(yè)及各細分行業(yè)在全球價值鏈分工中的位置，并利用世界投入產出數(shù)據(jù)庫中的投入產出表測算中國制造業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，用于衡量中國制造業(yè)的國際競爭力。在此基礎上，將行業(yè)上游度引入到中國制造業(yè)國際競爭力的分析框架中，嘗試探討行業(yè)上游度對中國制造業(yè)國際競爭力的影響。

二、指標與數(shù)據(jù)來源

1.行業(yè)上游度

Antràs等[8]提出了行業(yè)上游度的概念及測度框架，用來研究一個行業(yè)在全球價值鏈的相對位置。行業(yè)上游度是一個行業(yè)與最終產品端的平均距離，即一國某行業(yè)產品在到達最終需求之前所要經(jīng)歷的生產階段數(shù)。行業(yè)上游度越高表示該行業(yè)與最終產品端的加權平均距離越遠，該行業(yè)產品在到達最終需求之前所要經(jīng)歷的生產階段數(shù)越大；行業(yè)上游度越低表示該行業(yè)與最終產品端的加權平均距離越近，該行業(yè)產品在到達最終需求之前所要經(jīng)歷的生產階段數(shù)越小。若行業(yè)上游度為1，則表明某行業(yè)產品被直接消費或使用。在封閉經(jīng)濟條件下的計算公式如下：

3.數(shù)據(jù)來源與說明

本文數(shù)據(jù)均來自世界投入產出數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫提供了1995—2011年27個歐盟國家和13個其他國家和地區(qū)的時間序列投入產出表，其中包含35個行業(yè)、59類產品的中間使用、最終使用、進出口和增加值等相關數(shù)據(jù)。其中制造業(yè)行業(yè)14個，借鑒經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）對制造業(yè)的分類標準，可以將世界投入產出數(shù)據(jù)庫中制造業(yè)的投入產出部門分為：低技術行業(yè)，包括C3食品、飲料及煙草業(yè)、C4紡織業(yè)、C5皮革及鞋類制造業(yè)、C6木材加工及其制品業(yè)、C7紙漿、紙制品及印刷出版業(yè)、C16其他制造業(yè)及回收加工業(yè)；中技術行業(yè)，包括C8石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、C10橡膠及塑料制品業(yè)、C11非金屬礦物制品業(yè)、C12金屬冶煉及壓延加工業(yè)；高技術行業(yè)，包括C9化學原料及其制品業(yè)、C13機械制造業(yè)、C14電子及光學儀器制造業(yè)、C15交通運輸設備制造業(yè)。

三、中國制造業(yè)行業(yè)上游度

1.中國制造業(yè)行業(yè)上游度分布

按照式（3）對1995—2011年中國制造業(yè)各細分行業(yè)上游度指數(shù)進行測算，結果如表1所示。

1995—2009年中國制造業(yè)大部分行業(yè)上游度指數(shù)出現(xiàn)不同程度的上升，說明制造業(yè)大部分行業(yè)的產品作為中間產品的供應者逐漸向全球價值鏈上游移動。2009—2011年中國制造業(yè)大部分行業(yè)上游度指數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降，說明中國制造業(yè)大部分行業(yè)的產品作為中間產品的供應者呈現(xiàn)向全球價值鏈下游移動的趨勢。從具體數(shù)值看，中國制造業(yè)整體行業(yè)上游度指數(shù)從1995年的2.65上升到2009年的3.14，說明中國制造業(yè)整體在向全球價值鏈上游移動，與最終產品端的距離擴大；2009—2011年中國制造業(yè)整體行業(yè)上游度指數(shù)開始下降，說明中國制造業(yè)整體向全球價值鏈下游移動，這與2008年全球金融危機后中國制造業(yè)的調整有關。

1995—2011年非金屬礦物制造業(yè)、機械制造業(yè)、其他制造業(yè)及回收加工業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)都呈現(xiàn)出下降趨勢，說明這幾個行業(yè)作為中間產品的供應者趨于向全球價值鏈下游移動，更加接近最終產品端。食品、飲料及煙草業(yè)、紡織業(yè)和皮革及鞋類制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)上升幅度較大，分別上升了33.16%、42.59%和30.53%，說明這些行業(yè)的產品作為中間產品的供應者趨于向全球價值鏈上游移動，與最終產品端的距離明顯拉大，這幾個行業(yè)均屬于勞動密集型行業(yè)，說明中國勞動密集型行業(yè)參與全球價值鏈分工的程度進一步加深。以2011年為例，紡織業(yè)、紙漿、紙制品及印刷出版、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及其制品業(yè)和橡膠及塑料制品業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)偏高，分別為3.85、3.80、3.57、3.50和3.68，說明這些行業(yè)的產品要經(jīng)歷將近四個生產階段才能到達最終產品端，生產鏈較長；機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和其他制造業(yè)及回收加工業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)偏低，分別為2.29、2.34和2.44，說明這些行業(yè)的產品只需經(jīng)歷兩個多生產階段就到達最終產品端，生產鏈較短。生產鏈長短的不同實際上反映出中國制造業(yè)各細分行業(yè)參與全球價值鏈分工程度的差異。

2.按照研發(fā)密度細分的制造業(yè)行業(yè)上游度分布

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織按照研發(fā)密度的不同將制造業(yè)細分為低技術行業(yè)、中技術行業(yè)和高技術行業(yè)三類。表2是1995—2011年中國低、中、高技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)。

從表2可以看出，1995—1997年低技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)從1995年的2.59上升到1997年的2.65；中技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)從1995年的3.06上升到1997年的3.11；高技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)從1995年的2.33上升到1997年的2.37，說明這一階段三類行業(yè)的生產階段數(shù)都在增加，都趨于向全球價值鏈上游移動。2001年之后，低、中、高技術制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)整體呈上升態(tài)勢，說明加入世界貿易組織后，隨著出口規(guī)模的持續(xù)擴大，中國制造業(yè)開始深度融入全球價值鏈，國際分工程度日漸加深。2009年之后，低、中、高技術制造業(yè)行業(yè)上游度整體向下，充分體現(xiàn)出全球金融危機對中國出口和制造業(yè)發(fā)展帶來的沖擊。全球金融危機爆發(fā)后，歐美發(fā)達國家開始推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引發(fā)了全球高端制造業(yè)的新一輪競爭，給中國制造業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)；與此同時，廣大新興市場國家也加快了工業(yè)化發(fā)展步伐，在勞動密集型制造業(yè)領域給中國造成擠壓。面對前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，中國制造業(yè)企業(yè)開始積極尋求破局，通過提升生產環(huán)節(jié)的附加值，實現(xiàn)向最終產品端的臨近。

四、中國制造業(yè)國際競爭力

RCA指數(shù)可以反映一個國家 （地區(qū)）某一產業(yè)貿易的比較優(yōu)勢，剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產業(yè)的出口與世界平均出口水平相對而言的比較優(yōu)勢。中國制造業(yè)企業(yè)參與國際分工主要通過加工貿易的方式進行，因而本文以RCA指數(shù)作為衡量中國制造業(yè)國際競爭力的代表指標。為避免傳統(tǒng)貿易統(tǒng)計帶來的“統(tǒng)計假象”[14]問題，本文的RCA指數(shù)基于世界投入產出數(shù)據(jù)庫投入產出表中制造業(yè)各細分行業(yè)的貿易數(shù)據(jù)計算得到，結果如表3所示。

從表3可以看出，紡織業(yè)和皮革及鞋類制造業(yè)一度具有極強的國際競爭力，但1995—2011年這兩個行業(yè)的國際競爭力整體呈現(xiàn)下降趨勢。1995年紡織業(yè)RCA指數(shù)為4.69，之后開始下降，2008年全球金融危機以后該指數(shù)再次下降，2011年下降至3.38。1995年皮革及鞋類制造業(yè)RCA指數(shù)高達5.37， 2011年該指數(shù)下降至3.33。紡織業(yè)和皮革及鞋類制造業(yè)均屬于低技術行業(yè)，這兩個行業(yè)RCA指數(shù)下降反映出中國低技術制造業(yè)國際競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。

在中技術制造業(yè)，除金屬冶煉及壓延加工業(yè)外，其他三個行業(yè)RCA指數(shù)均呈現(xiàn)先降后升趨勢，表明中技術制造業(yè)在融入全球價值鏈分工的過程中維持了較強的國際競爭力。

在高技術制造業(yè)，電子及光學儀器制造業(yè)的國際競爭力呈現(xiàn)上升趨勢，1995—2008年該行業(yè)RCA指數(shù)由1.40升至2.48，上升幅度較大。雖然受2008年全球金融危機沖擊，該行業(yè)國際競爭力有微弱下降趨勢，但較1995年仍有較大水平提高。與電子及光學儀器制造業(yè)相比，化學原料及其制品業(yè)、機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)RCA指數(shù)雖然相對較低，但與1995年相比仍有較大提高，說明中國高技術制造業(yè)國際競爭力整體呈現(xiàn)上升趨勢。

國際而言，20世紀90年代后期，中國制造業(yè)國際競爭力優(yōu)勢主要集中在以紡織業(yè)和皮革及鞋類制造業(yè)為代表的勞動密集型行業(yè)，這在一定程度上印證了中國是以勞動力要素稟賦嵌入全球價值鏈的。2001年中國加入世界貿易組織后，對外貿易發(fā)展迅速，經(jīng)濟進入高速增長的新階段，與此同時，中國制造業(yè)勞動力成本也進入上升通道。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所[15]援引日本貿易振興機構在2013年12月至2014年1月所做的調查數(shù)據(jù)指出，上海普通工人的月基本工資為495美元，分別是吉隆坡、雅加達、馬尼拉、曼谷、河內、金邊、仰光、達卡、新德里、孟買、卡拉奇和科隆坡的1.15倍、2.05倍、1.88倍、1.35倍、3.19倍、4.90倍、6.97倍、5.76倍、2.20倍、2.38倍、3.21倍和3.80倍。與東南亞國家相比，中國制造業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢日漸消失。低技術制造業(yè)RCA指數(shù)下降正是中國勞動力成本優(yōu)勢逐漸消失的具體表現(xiàn)。然而，與低技術制造業(yè)國際競爭力下降形成鮮明對照的是高技術制造業(yè)國際競爭力明顯上升，表明伴隨中國制造業(yè)參與國際分工程度的深入，制造業(yè)的資本和技術要素稟賦明顯提升，直接推動了資本和技術密集型制造業(yè)的發(fā)展。

五、中國制造業(yè)國際競爭力影響因素分析

在行業(yè)上游度發(fā)生變化的同時，中國制造業(yè)國際競爭力也呈現(xiàn)出結構性變化，那么，兩者之間是否存在某種關系？為回答這一問題，本文基于制造業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)，就制造業(yè)行業(yè)上游度對制造業(yè)國際競爭力的影響進行經(jīng)驗分析，構建多元回歸模型，用式（5）表示：

其中，RCAit表示顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，UPSTRit表示行業(yè)上游度指數(shù)，PRODITit表示行業(yè)勞動生產率，是i行業(yè)生產技術水平和管理水平的綜合性指標，基于世界投入產出數(shù)據(jù)庫投入產出表中行業(yè)增加值除以就業(yè)人數(shù)得到，WAGEit表示行業(yè)平均工資水平，μit表示隨機擾動項。此外，回歸方程還引入了行業(yè)固定效應αi。關于各行業(yè)就業(yè)人數(shù)和平均工資水平的數(shù)據(jù)，來自《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，本文將各細分行業(yè)的就業(yè)人數(shù)和平均工資水平按照世界投入產出數(shù)據(jù)庫中的行業(yè)分類方法進行匹配后得到。 因2003年前后中國國民經(jīng)濟行業(yè)分類方法不同和其他制造業(yè)及回收加工業(yè)的數(shù)據(jù)缺失，為了統(tǒng)一數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑，選取2003—2011年中國制造業(yè)13個行業(yè)的數(shù)據(jù)進行回歸分析。部分變量取自然對數(shù)，一是可以消除異方差，二是可以保證序列的平穩(wěn)性。根據(jù)式（5）用統(tǒng)計軟件STATA12.0對面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，結果如表4所示。用Hausman檢驗比較固定效應模型和隨機效應模型，回歸結果顯示Prob>χ2=0.17，結果不顯著，拒絕原假設，因而選擇隨機效應模型進行分析。

從表4可以看出，中國制造業(yè)行業(yè)上游度與國際競爭力之間呈現(xiàn)反向關系。換言之，在行業(yè)上游度趨于向上游移動，即該行業(yè)更加專注于生產和提供中間產品時，其國際競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。這一點在低技術和中技術制造業(yè)行業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展中得到進一步驗證。前文提及的以紡織業(yè)和皮革及鞋類制造業(yè)為代表的勞動密集型行業(yè)上游度指數(shù)和RCA指數(shù)呈現(xiàn)截然相反的走勢。在高技術制造業(yè)行業(yè)，回歸結果與行業(yè)發(fā)展實際情況并不完全相符，這可能與樣本數(shù)有關。行業(yè)勞動生產率與制造業(yè)國際競爭力呈現(xiàn)正向關系，且顯著性水平較高，說明伴隨行業(yè)生產效率的改進，該行業(yè)國際競爭力明顯提升，這與一系列的經(jīng)驗分析相符。此外，行業(yè)平均工資水平的回歸系數(shù)為正，表明行業(yè)平均工資水平同樣對制造業(yè)國際競爭力產生影響。一般而言，制造業(yè)工資水平上升會倒逼制造業(yè)企業(yè)改變低水平的規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉而依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。在創(chuàng)新驅動發(fā)展模式下，人力資本、創(chuàng)新活力和制度變革等都是決定制造業(yè)國際競爭力的核心要素。相應地，制造業(yè)國際競爭力會因制造業(yè)發(fā)展模式的轉變而得到提升。

六、結論與啟示

本文基于世界投入產出數(shù)據(jù)庫中的投入產出表，測算并比較了中國制造業(yè)行業(yè)上游度指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，并通過構建多元回歸模型探究兩者之間的關系。回歸結果顯示：中國制造業(yè)行業(yè)上游度和以顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)為代表的國際競爭力之間呈現(xiàn)反向關系，表明要實現(xiàn)行業(yè)國際競爭力的提升，制造業(yè)需要沿著全球價值鏈向最終產品端移動，逐漸擺脫傳統(tǒng)加工貿易中承擔的加工組裝環(huán)節(jié)，順應市場需求的變化，實現(xiàn)向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。此外，還需要提高勞動生產率。一直以來，中國制造業(yè)面臨的主要問題是勞動生產率較低，僅及美國的4.00%，日本的3.80%，與印度的水平不相上下。勞動生產率低直接導致制造工藝落后，優(yōu)質高效低耗產品的普及率不足10%，低水平產能嚴重過剩，高水平產能嚴重不足。勞動生產率低的發(fā)展現(xiàn)狀直接影響中國從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”的轉變，也是《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃重點關注的對象。中國制造業(yè)勞動生產率低還與制造業(yè)人力資本水平低密切相關。改革開放以來，廉價勞動力成為中國加工貿易快速發(fā)展的基本要素，中國也憑借勞動力稟賦加入全球價值鏈分工體系，這種分工角色帶來了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但長期依賴廉價勞動力要素投入，中國制造業(yè)面臨被低端鎖定的風險，并且制約了中國人力資本的提升。

2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界范圍內掀起了新一輪工業(yè)革命。在新一輪工業(yè)革命過程中，歐美發(fā)達國家可以憑借其制造業(yè)技術水平高、人力資本多和創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢，引導制造業(yè)發(fā)展的新變革和新趨勢，信息渠道通暢、市場環(huán)境好和交易便捷等因素為發(fā)達國家繼續(xù)充當全球價值鏈分工體系中的領先者和控制者創(chuàng)造了條件。為此，作為發(fā)展中國家的中國必須抓住機遇，加快中國制造業(yè)的轉型升級。一是在加快產業(yè)轉型升級的同時，繼續(xù)發(fā)揮中國低技術制造業(yè)的國際競爭比較優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段提高生產效率，進一步降低生產成本和流通成本。二是加大政策和資金投入，推動中技術和高技術制造業(yè)沿全球價值鏈向高端環(huán)節(jié)移動，提高生產工序或環(huán)節(jié)的附加值，實現(xiàn)國際分工角色的跨越。三是加大人力資本投入，提高勞動力素質，這是促進制造業(yè)轉型升級和提高制造業(yè)國際競爭力的緊迫要求。在新一輪工業(yè)革命背景下，制造業(yè)對勞動力數(shù)量的需求不斷下降，對勞動力素質的要求越來越高。在新的制造業(yè)競爭中，人力資本競爭將占據(jù)越來越重要的位置。如果現(xiàn)在仍以低成本勞動力投入作為競爭力的核心要素，不僅無法滿足中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，而且會在以智能化為特征的新一輪制造業(yè)競爭中拉大與發(fā)達國家乃至新興市場國家之間的差距。為此，要進一步深化教育制度改革，提升職業(yè)技能教育水平，擴大由熟練技術工人和工程師組成的制造業(yè)人才隊伍，為制造業(yè)轉型升級培養(yǎng)高級復合型人才。

參考文獻：

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（責任編輯：孫 艷）