強(qiáng)化電力工程全過程監(jiān)理的研究探討

梁依嵐

摘要：在電力工程建設(shè)過程中，需要從投資、進(jìn)度和安全等方面出發(fā)，加強(qiáng)全過程監(jiān)理，提高電力工程的管理水平及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資的最大化，促進(jìn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就對(duì)電力工程全過程監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并試探性地提出幾點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)策，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；全過程監(jiān)理；現(xiàn)狀；對(duì)策

對(duì)于電力工程全過程監(jiān)理而言，其主要是以工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)為依據(jù)，通過項(xiàng)目的交付監(jiān)理、施工監(jiān)理和保修維修監(jiān)理等實(shí)現(xiàn)全方位與全過程監(jiān)理，從而保證電力工程的質(zhì)量。隨著建設(shè)建立制度的健全及完善，其已經(jīng)從試點(diǎn)階段逐漸發(fā)展為全面推動(dòng)階段，在一定程度上提高了工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、電力工程全過程監(jiān)理概述

（一）作用

電力工程全過程監(jiān)理的作用表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)全過程監(jiān)理能夠?qū)崿F(xiàn)電力工程的動(dòng)態(tài)化管理，優(yōu)化管理方法和管理手段，提高工程的安全及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。二是實(shí)現(xiàn)工程管理的無縫銜接。在電力工程的全過程監(jiān)理工作中，項(xiàng)目施工過程較為復(fù)雜，需要各部門的協(xié)調(diào)配合和全過程監(jiān)理，從而為問題的處理提供有效依據(jù)，實(shí)現(xiàn)管理的無縫銜接，保證管理的規(guī)范性與科學(xué)性，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）現(xiàn)狀

當(dāng)前電力工程全過程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：一是無法全面開展全方位監(jiān)理工作。在電力工程全過程監(jiān)理工作中，由于沒有全面開展全方位監(jiān)理工作，大部分監(jiān)理人員缺乏較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，無法充分把握設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的實(shí)際開展情況。同時(shí)監(jiān)理人員的培養(yǎng)側(cè)重于施工監(jiān)理人員的培養(yǎng)，對(duì)施工過程之外的監(jiān)理工作缺乏相關(guān)的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，并且監(jiān)理工作水平相對(duì)較低，嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的順利實(shí)施。

二是缺乏有效的設(shè)計(jì)制度。我國(guó)相關(guān)的監(jiān)理工作文件中多是對(duì)施工過程監(jiān)理加以強(qiáng)調(diào)，對(duì)其監(jiān)理水平和質(zhì)量具有較高的要求，而對(duì)于設(shè)計(jì)監(jiān)理工作則缺乏相關(guān)的制度，導(dǎo)致該項(xiàng)工作無法順利進(jìn)行。一般來說，電力工程設(shè)計(jì)方案的不同，會(huì)使工程的建設(shè)效果和經(jīng)濟(jì)成本月不盡相同，如果缺乏全方位和全過程的監(jiān)理，將難以改善施工資源，無法達(dá)到施工成本節(jié)省的目的。因此在實(shí)際建設(shè)過程中需要對(duì)施工設(shè)計(jì)監(jiān)理加以重視，形成科學(xué)有效的施工監(jiān)理規(guī)范及制度，合理控制電力工程的全過程，有效彌補(bǔ)監(jiān)理方面的缺陷。

三是業(yè)主監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于電力工程全過程監(jiān)理工作而言，由于業(yè)主無法全面認(rèn)識(shí)和了解全過程監(jiān)理工作的重要性，不夠重視監(jiān)理工作，片面認(rèn)為只需加強(qiáng)施工階段的監(jiān)理即可，忽視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。這樣會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的有效性，降低監(jiān)理的質(zhì)量和水平，不利于電力工程整體質(zhì)量和使用性能的提高。

二、強(qiáng)化電力工程全過程監(jiān)理的有效路徑

要想強(qiáng)化電力工程的全過程監(jiān)理，需要從工程的勘察階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段等進(jìn)行監(jiān)理，提高全過程監(jiān)理的質(zhì)量和水平。

（一）勘察階段

勘察階段作為電力工程建設(shè)的前提，在其監(jiān)理工作中需要結(jié)合業(yè)主編制的需求，制定相關(guān)的勘察步驟和措施，選用具有較強(qiáng)執(zhí)行力和良好資質(zhì)的勘察單位，保證勘察工作的順利實(shí)施。同時(shí)需要對(duì)勘察方案加以核實(shí)，強(qiáng)化勘察的主體功能，做好勘察的驗(yàn)收工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勘察監(jiān)管中存在的不足，認(rèn)真核實(shí)監(jiān)管工作的費(fèi)用，保證該階段監(jiān)管工作的合理及科學(xué)，提高勘察的質(zhì)量。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)作為電力工程建設(shè)中的重要階段，其水平的高低對(duì)項(xiàng)目使用價(jià)值的高低具有直接影響，決定項(xiàng)目的投資效益和結(jié)構(gòu)安全。因此在實(shí)際工程建設(shè)施工過程中，需要充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性，將監(jiān)理的作用加以充分發(fā)揮，便于后續(xù)工作的順利實(shí)施。對(duì)于設(shè)計(jì)監(jiān)理而言，其涉及設(shè)計(jì)方案的及評(píng)選組織、設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)要求的編制等內(nèi)容，因此需要科學(xué)選擇設(shè)計(jì)方案，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。值得注意的是，在設(shè)計(jì)監(jiān)理過程中，需要及時(shí)糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制，選擇恰當(dāng)合理的設(shè)計(jì)方案，充分發(fā)揮出監(jiān)督指導(dǎo)的作用，提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）施工階段

施工階段作為電力工程建設(shè)施工的核心，施工過程監(jiān)理工作的完善和落實(shí)直接關(guān)系到工程的使用價(jià)值和整體質(zhì)量。在該階段進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，需要從安全控制、投資控制和質(zhì)量控制等方面出發(fā)，準(zhǔn)確分析項(xiàng)目施工各承建方和項(xiàng)目法人之間的關(guān)系，有效發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用及職能，從而及時(shí)有效的監(jiān)理處理工程。一般而言，施工過程的監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)維持在工程全過程監(jiān)理費(fèi)用的85% 范圍內(nèi)，并做好安全、投資和質(zhì)量等方面的控制工作。首先是安全控制方面。電力工程建設(shè)目標(biāo)主要是保證工程的安全和高效，目前大部分電力工程在實(shí)際施工時(shí)，多是處于施工條件和環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的室外地區(qū)，易出現(xiàn)不安全問題。因此需要針對(duì)施工過程可能存在的不安全因素進(jìn)行科學(xué)合理控制，確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施。其次是投資控制方面。監(jiān)理作業(yè)投資控制過程中，需要將建設(shè)的實(shí)際投資維持在計(jì)劃投資的范圍中，有效確定招投標(biāo)文件中的中標(biāo)單位，合理分析施工和合同簽訂時(shí)關(guān)于資金使用流向問題，提出科學(xué)的結(jié)算付款建議。最后是質(zhì)量控制方面。監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法律要求和質(zhì)量管理制度，合理控制施工的全過程，尤其是對(duì)施工中關(guān)鍵施工工序和隱蔽工程，需要采取旁站監(jiān)理的形式來控制施工質(zhì)量，使其能夠滿足施工質(zhì)量要求。

三、結(jié)束語

綜上所述，電力工程全過程監(jiān)理作為一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其在實(shí)際過程中還存在一些不足之處，如無法全面開展全方位監(jiān)理工作、缺乏有效的設(shè)計(jì)制度、業(yè)主對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位等，影響監(jiān)理工作作用的有效發(fā)揮。因此在電力工程建設(shè)施工中，需要各單位和各部分的通力合作，從工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工等階段等進(jìn)行監(jiān)理，動(dòng)態(tài)化監(jiān)管工程施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度的提高。

（作者單位：廣東誠(chéng)譽(yù)工程咨詢監(jiān)理有限公司）