高職院校社會服務能力評價指標體系探討

王文淵 王瑋娉 李貝晶 唐鵬程

摘要：從高職院校的社會服務功能出發，運用經驗判斷與定義推演相結合、文獻研究與專家咨詢相結合的方法，遴選高職院校社會服務能力的評價指標。采用專家打分構建權重判斷矩陣，利用層次分析法確定各指標的權重值，最終形成由4個一級指標、13個二級指標和40個三級指標組成的高職院校社會服務能力評價指標體系。評價結果顯示， 評價指標經過一致性檢驗，內容效度較好，可作為教育管理部門對高職院校社會服務能力進行考核和評價的工具。

關鍵詞：高職院校；社會服務能力；指標體系

中圖分類號：G717 文獻標識碼： A 文章編號：1672-5727（2016）07-0042-04

高職院校除完成正常的人才培養之外，更應積極主動發揮其社會服務功能?！秶腋叩嚷殬I教育發展規劃（2011—2015年）》特別強調，要大力強化高等職業院校服務區域經濟社會發展的能力。特別是地方性高職院校，應充分利用其智力、資源、科技優勢，主動提供全方位的社會服務，推動地方經濟和社會的發展。社會服務能力應成為衡量地方高職院校辦學水平的一個重要指標，但作為高職院校辦學水平評估的《高職高專院校人才培養工作水平評估方案》，對高職院校社會服務能力的評價僅體現在“產學研結合”觀測點上，且大都是定性描述，缺乏細化的指標和量化標準。因此，科學構建高職院校社會服務能力的評價指標體系就顯得尤為重要。本文對地方性高職院校社會服務能力評價的指標體系構建進行探討。

一、社會服務能力評價指標體系選取的原則和思路

（一）社會服務能力評價指標選取原則

指標設計按照科學性、獨立性、可測性、系統性和導向性的原則。從地方性高職院校的辦學目標出發，以地方社會和區域經濟發展對高校服務的需求為立足點，遴選可量化的指標，且盡可能減少指標間的關聯度，指標設計能引導高職院校朝著社會服務這個方向健康有序地發展。

（二）社會服務能力評價指標選擇的思路

根據高校社會服務的概念，在遵循教育規律的前提下，以實現服務社會的辦學理念為導向，以系統分析論和教育評價學為指導，以逐步分解社會服務目標為基本思路，盡可能以全面準確的數據信息分析為基礎，選取可操作、能量化表達的測評要素作為指標。

二、社會服務能力評價指標的選取與權重確定

（一）評價指標體系選取

通過查閱文獻、理論推演和對專家的開放性深度訪談，分解社會服務目標，提出52個初擬指標。將獲得的初擬評價指標進行歸類和調整，建立指標列表，經與專家反復征詢、修改，對指標進行歸并和調整，經過四次修訂，最后形成專家意見基本一致的評價指標體系。評價指標體系由4個一級指標、13個二級指標、40個三級指標組成，見表1。

（二）評價指標權重的確定

從參加四輪咨詢的18位專家中選出學術權威較高的7名專家（高?？蒲泄芾?、高科技園管理處、科技協會、工業園區企業主管、科技局、政府社會發展處、農村工作部各1人），采用特爾斐法對地方高職院校服務能力的各級評價指標進行權重打分，構建權重判斷矩陣，利用層次分析法確定各指標的權重。

1.一級指標權重計算及檢驗

由專家對4個一級指標（服務主體狀況、知識技術生產能力、知識技術服務領域、服務效益）進行權重打分后，構建權重判斷矩陣并計算，結果見表2。

對4個一級指標進行一致性檢驗，計算出來的一致性比率值CR=0.030 82（<0.1），說明權重判斷一致性較好。

2.二級指標層權重計算結果及一致性檢驗

由專家對一級指標體系中的各個二級指標層進行權重打分，構建權重判斷矩陣，釆用層次分析法計算一級指標層內的各個二級指標的權重，各二級指標權重計算結果見圖1、圖2，下頁圖3、圖4，且經過一致性檢驗，各二級指標層權重一致性較好（CR均小于0.1）。

按照類似方法構建三級指標權重判斷矩陣，計算二級指標下的各個三級指標的權重值并經檢驗，均能獲得較好的一致性（CR均小于0.1）。

（三）三級評價指標的組合權重值與賦分

采用乘積法計算各個三級指標的組合權重（即在全部評價指標體系中的權重），W組合=W1xW2xW3（W1，W2，W3分別為該指標所屬一級、二級、三級指標權重值）。設定各三級指標的滿分為100分，則各個三級評價指標的組合權重值乘以100后進行微調即可得到各個三級評價指標相應的賦分值，高職院校社會服務能力得分即為該指標體系各三級指標綜合得分之和，各個三級評價指標的組合權重計算值與指標賦分值見表3。

（四）評價結果的判定

運用該指標體系評價地方高職院校的社會服務能力，滿分為100分。各個三級指標的得分之和就是社會服務能力的綜合得分。根據綜合得分，將地方高職院校的社會服務能力評價結果劃分為四個等級：優秀（85分以上）、良好（71～85分）、合格（60～70分）與不合格（低于60分）。

三、指標體系的效度分析

采用指標內容效度分析來驗證評價量表的正確性，由參加Delphi訪談的18名專家對最終形成的指標體系進行評價，按評價指標體系設計很合理（10分）、合理（8分）、比較合理（6分）、一般（4分）、不合理（0分）五個檔次給予評分。結果，5.6%的專家認為指標體系總體上設計很合理，50%的專家認為指標體系總體上設計合理，認為指標體系總體設計上比較合理的占38.9%。指標體系總體內容效度得分為7.11分，指標設計比較理想。

四、結論

完善高職院校社會服務能力評價標準和方案，引導和促進地方高職院校加強自身的社會服務能力，履行社會服務義務，為地方社會發展服務，為區域產業企業發展服務，為社會主義新農村建設服務，是推進我國職業教育改革創新發展，使高等職業教育步入內涵發展軌道的重要舉措。

本文提出了評價高職院校社會服務能力的指標與觀測點，并確定了各評價指標的權重與賦分值（因限于篇幅，各個評價指標的評定等次標準文中未予列出）。作為一個完整的評價標準體系，還應提高各要素評價的可操作性；同時，加強實證研究，增強評價指標的說服力，這也是課題組接下來的工作重心。

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（責任編輯：王璐）

Abstract： According to the social service function of higher vocational colleges， the evaluation index of the social service ability of higher vocational colleges is selected by the combination of empirical judgment and the definition of deduction， the combination of literature research and expert consultation. The weight judgment matrix is constructed by expert scoring， and the weight value of each index is determined by analytic hierarchy process. Finally， the evaluation index system of social service ability of higher vocational colleges is formed by 4 first level indicators， two 13 level indexes and three 40 level indexes. The evaluation results show that the evaluation index is consistent and the content validity is good， and it can be used as a tool to assess and evaluate the social service ability of higher vocational colleges.

Key words： vocational college； social service； index system