突發事件下高校思政教育途徑探析

鄧浩

摘 要：文章從高校突發事件的特點出發，闡述了思政教育在突發事件中的作用，并提出了突發事件下高校思政教育的實施途徑。

關鍵詞：高校；突發事件；思政教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）07-0088-02

高校突發事件即指那些發生在高校內，或雖未發生在校內，卻與高校中的人或事有密切聯系的，事前難以預料、作用廣泛且對高校甚至社會造成一定威脅和危害的公共事件[1]。

高校突發事件的綜合治理“有法可依”始于2007年《中華人民共和國突發事件應對法》的正式實施。作為法律規范，它發揮著“硬件”的作用，在全國高校掀起“驚濤駭浪”。但是高校應急事件的具體解決方案還需要結合國情和實際情況，注重扮演“軟件”角色的思想政治教育在處置突發事件時所發揮的不容小覷的作用。思想政治教育所發揮的作用是春風化雨、潤物無聲的，有時甚至比一些硬件設施更有效。因為思想政治工作者不僅能為突發事件的治理建言獻策，而且還可以通過關注思想動態安定人心、維護穩定。

一、高校突發事件的特點

（一）原因復雜，事發突然

伴隨著高等教育的跨越式發展，開放型辦學模式逐漸普及，高校國際交流日益頻繁。東西方文化的互相滲透形成多元化的價值觀，境外敵對勢力也別有用心地進行宗教滲透活動，無形中加劇了社會矛盾。各種文化交融的背景下，高校學生思想活躍，思想觀念呈現出多元化的特征，自控力和辨別力較弱，他們在關注自我和關注社會之間難以達成平衡，易受錯誤思潮的影響，遇事沖動，產生過激反應，甚至在從眾心理的支配下，產生滾雪球效應，導致高校突發事件的發生。

從表層意義上說，突發事件在發生環節上有“突然性”。事件發生的時間、地點、原因、后果、危害程度等是學校安全管理部門未曾預料到的，而且演變迅速、發展態勢難以掌控。比如2008年因奧運圣火在法國遭遇抵制，在大學生群體中產生了廣泛影響，發生了抵制家樂福的群體示威活動[2]。

（二）危害嚴重，影響持久

高校突發事件常伴有學生的自殺、被傷、意外傷殘等。例如2014年的一天，北方某高校一學生在考試結束后突然走失，后經公安部門勘查發現該生在旅店里自殺。這一突發事件使學生家長的心理遭受重大創傷，同時也給家庭成員帶來精神上的惡劣影響，在一段時期內擾亂了學校的正常秩序，并在一定程度上造成師生安全意識的混亂和心理的恐慌。

信息技術高度發達的背景下，高校一旦發生突發事件，會立即通過手機短信、微信、口頭傳播等方式擴散，形成廣泛、持久的惡劣影響。這不僅影響正常的教學、科研和安全秩序，而且容易被境外敵對勢力利用，引起社會各界的關注，成為影響社會穩定不可忽視的隱患。網絡信息源于現實問題，而且又為現實問題提供滋生、壯大、擴散的土壤。如此“風助火勢，火助風威”，使得發生在高校范圍內的突發事件具備了更持久的危害性。

二、思政教育在突發事件中的意義

（一）對突發事件的及時預警

校園內突發事件的發生是從量變到質變的飛躍，是偶然性和必然性的統一。“作為思想政治教育工作者，如果能夠及時把握社會思想動向和人們的心理動態，及時捕捉帶有傾向性、苗頭性的問題……超前預測，就能夠把問題解決在萌芽狀態。”[3]

2003年的非典初期，人們通過網絡、手機等媒介互相傳遞所見所聞和緊張恐懼情緒，不僅給當時的抗擊非典工作帶來了很大阻礙，而且使我們的國際形象受到了一定的影響。“凡事預則立，不預則廢”，發揮思想政治教育的預警作用，要多渠道搜集師生的思想動態，配合學校綜合治理部門對突發事件的可能引發因素進行摸排，全面掌握隱患情況，爭取防患于未然。

（二）對突發事件的有力引導

在突發事件卷起的“狂潮”中，人們首先關注的是表面上的物質損失。這種思維方式以盡可能保護公共財產、財物為出發點，因此會相對淡化對人的生命安全的保護意識，增加突發事件中人身傷亡率。比如2014年哈爾濱道外倉庫大火，5名年輕的90后消防員救火時為搶救國家財產而獻出了寶貴的生命。

人的安全為第一要務，思想政治教育要立足于“生命安全重于一切”。為了減少傷亡，降低事件對師生身心的損害程度，原則上寧愿損失經濟和物資資源。高校突發事件發生后，第一時間啟動應急預案，開展思想政治教育工作，發揮其在應急處理中的導向作用。利用校園校內網、校園之聲廣播站等渠道及時向學生通報事件的處置情況，大學生對學校安全管理部門的信任度也會因此得到提升。抓住控制突發事件的有利時機，及時干預師生的思想動向，穩定人心，將學生的思想動態導向積極健康的方向。避免簡單化的處理問題方式，按照“變堵為導”的原則辦事，防止矛盾激化，事態擴大。

（三）對突發事件的協調效應

“思想政治工作能夠協調人們對于自身利益以及與他人利益關系的認識，避免造成思想認識上夸大和助長利益的矛盾，避免利益矛盾帶來非理性沖突。”[4]個體的利益得不到較好的滿足，就會演變成矛盾糾紛，矛盾得不到及時的化解就會不斷積壓，成為突發事件的誘因。契合時代精神的思想政治教育，以社會主義核心價值觀引領人們樹立正確的價值觀、利益觀，以辯證唯物主義者的視角正確看待利益矛盾，如此可起到很好的協調效應。

突發事件發生在校園內，會對師生的人際關系造成不同程度的沖擊，產生消極影響，并可能呈現出趨于異常的態勢，而思想政治教育可以利用不同的方式和手段幫助恢復人際溝通，消除交往障礙，比如利用電話、網絡等通信方式保持交流，維系良好的人際關系。啟發師生在和諧的人際氛圍中產生應對突發事件的人格凝聚力。

面對突發事件，大多數人都處于消極狀態，理性思維能力差，會產生一定的負面影響和破壞性的消極行為。突發事件的消極影響會使人們受到負面情緒的困擾，甚至造成精神創傷，并且很難在短期內消除。利用思想政治教育適時進行思想動態關注，能幫助人們樹立信心，自我調整，克服心理障礙，增強自身心理素質。

三、突發事件下思政教育的實施途徑

（一）信息暢通為先導

思想政治教育者要充分利用現代化科學技術，先進方法和各學科的綜合優勢，建立信息收集和分析平臺，準確把握各方面的思想動向，及時制訂和調整工作計劃和思路，有效提高對突發事件的反應能力[5]。準確的信息是決策的依據，是正確處理突發事件的關鍵。在突發事件發生后，如果發生信息瞞報、漏報、謊報的情況，使思想政治教育者掌握的信息失真，會導致決策失誤，事態擴大，造成不良的后果。因此，高校思想政治教育的各級組織都要建立突發事件信息收集、分析、發布平臺，以高度責任感確保信息的準確、暢通和傳遞。一旦發生校園突發事件，要對事件發生過程中的各種信息進行認真、及時的整合并第一時間反饋給校園突發事件工作領導小組，使上級實時掌握事件發展動態，以便科學決策和應對。同時部門間要互相配合，向高校師生說明實情，遏制負面信息的傳播，及時宣傳正面信息，控制輿論導向，穩定人心。

（二）全員快速反應為關鍵

突發事件的發生常常讓管理者措手不及，消極影響的擴散速度十分驚人。這就要求思想政治教育工作者能在第一時間對突發事件做出快速反應，確保思想政治工作能及時到位、深入人心。一是要具備有效的各類突發事件的應急預案，確保在啟動時安全管理部門、學生管理部門、后勤保障部門等各部門都能高效率協調運作。“確保思想政治教育在任何困難情況下都能正常開展，確保思想政治工作‘生命線在任何時候、任何情況下不斷線。”[6]二是要將心理咨詢和思想政治教育結合起來，建立一支應對突發事件的思想工作隊伍。思想問題和心理問題往往交織在一起，除各級黨組織的管理者和思想政治工作的具體實施者之外，還要配備一定數量的國家二級心理咨詢師，及時進行安全咨詢和心理咨詢，必要時對師生進行心理危機干預。

（三）將思政教育與管理結合

管理工作的開展與思想政治教育息息相關，難分彼此。思想政治教育的全面介入是管理工作有效實施的內核。思想政治教育與管理的一體化是現代思想政治教育發展的必然趨勢 [7]。

高校的各項管理制度都是人為制定的，從某種意義上說都是集體智慧的結晶，因此其內容本身對學校師生就是一種思想教育。管理，也有管控，梳理的含義。管理的成效很大程度上依賴思想政治教育，在思想教育和管理工作的融合過程之中才能把思政工作落到實處，發揮思想政治教育的“心內驅力”作用。

突發事件的處置過程也可以說是思想教育的一種具體實踐活動，也是管理的實踐活動。蘇霍姆林斯基說：“真正的教育是自我教育，是實現自我管理的前提和基礎，自我管理則是高水平的自我教育的成熟和標志。”突發事件使高校學生和教師在受教育的實際情境下，開展自我思想政治教育工作，是激發師生自我教育的良好形式。高校安全管理部門要有效發揮思想教育功能，實現學校管理與自我管理相結合，能提高校園突發事件中思想政治教育的時效性。相對于單純的理論灌輸式思想政治教育，突發事件讓師生在現實情境中把握個人的政治方向，堅持辯證唯物主義的科學思維，促進對思想政治教育的理論認同和價值認同。

思想政治教育在思想和精神層面發揮巨大作用，但不能替代以法律法規為代表的規范化、制度化管理。在校園突發事件的應對策略中，不能離開其他管理手段過分夸大思想政治教育的作用，必須將二者結合起來才能達到預期效果。

參考文獻：

[1]王培亭.最新高校安全管理規范與保衛工作實施方案及

突發事件應急預案編制使用手冊[M].北京：高等教育出

版社，2013.

[2]王婧.網民抵制家樂福風波全記錄[N].南方周末，2008-

08-24.

[3]唐峰昌.突發事件下的思想政治教育工作探論[J].當代

經理人，2006，（6）.

[4]劉建軍.思想政治工作應對突發事件維護社會穩定的對

策性思考[J].思想政治工作研究，2009，（9）.

[5]馬麗.論思政工作在突發事件中的功能和作為[J].思想

教育研究，2003，（6）.

[6]李龍江，黨存紅.思想政治教育在應對突發事件中的作

用及有效路徑選擇[J].中共樂山市委黨校學報，2009，（4）.

[7]張耀燦，徐志遠.論現代思想政治教育的發展趨勢[J].

學校黨建與思想教育，2003，（9）.