關(guān)于做好新形勢下公路檔案管理工作的策略探討

郭青云

【摘要】公路檔案管理工作對于公路的高水平發(fā)展具有重要的作用。本文對新形勢下公路檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)行簡要的論述。

【關(guān)鍵詞】新形勢；公路檔案管理；創(chuàng)新；改進(jìn)策略

在現(xiàn)今信息化迅速發(fā)展的今天，公路建設(shè)作為現(xiàn)代信息化建設(shè)過程中最為重要的發(fā)展項目，在建設(shè)的過程中必須加強(qiáng)對公路的整體規(guī)劃與發(fā)展。而作為公路建設(shè)發(fā)展過程中最為重要的部分——公路檔案管理則是在新的發(fā)展情形下，涌現(xiàn)出許多新型的管理方法及觀念。公路檔案管理系公路建設(shè)中的重要組成部分，其管理的質(zhì)量及管理的水平對公路建設(shè)有著重要的作用。下面，筆者將根據(jù)具體的方面對公路檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要的分析并提出相關(guān)的改進(jìn)策略，從檔案管理上促進(jìn)公路整體建設(shè)水平的提高。促進(jìn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路檔案管理 的重要性分析及必須實現(xiàn)的觀念創(chuàng)新

公路檔案管理工作是公路建設(shè)發(fā)展過程中重要的組成部分，同時也是相關(guān)部門進(jìn)行公路管理工作的重要體現(xiàn)。公路檔案管理工作的高質(zhì)量和高水平的完成是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和其他一切工作的重要依據(jù)。檔案管理工作的最大目的就是為日常相關(guān)機(jī)關(guān)單位實行查詢活動提供充足的參考依據(jù)和活動憑證，并且為今后公路的進(jìn)一步建設(shè)提供重要的數(shù)字依據(jù)，極大方便了公路的管理工作。但是在現(xiàn)今信息化社會迅速發(fā)展的情形下，傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不再適合于新形勢的發(fā)展，所以必須創(chuàng)新管理觀念，實現(xiàn)公路檔案管理工作新發(fā)展。具體的創(chuàng)新如下：

（一）管理工作觀念的創(chuàng)新。任何事物的發(fā)展觀念的創(chuàng)新發(fā)展是必須而且也是首要的。在公路檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展中，必須首先實現(xiàn)管理觀念的創(chuàng)新發(fā)展，一方面表現(xiàn)為加強(qiáng)服務(wù)意識，加大檔案管理的力度，樹立管理就是服務(wù)的思想；另一方面要從人員上強(qiáng)化其現(xiàn)代管理意識，讓工作人員在社會大單位中認(rèn)識自己的工作，對自己的工作有一個清楚的認(rèn)識。

（二）管理工作方式的創(chuàng)新。管理觀念創(chuàng)新以后，必須實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新發(fā)展。在公路檔案管理工作中，一方面管理方式的創(chuàng)新應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化手段，首先應(yīng)該建立公路檔案管理專屬的數(shù)據(jù)庫，然后在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上有計劃、有步驟地實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化形式。數(shù)字化形式的建立及發(fā)展是非常重要的，這就需要充分地使用現(xiàn)代儀器、設(shè)備，如掃描儀、計算機(jī)等。

（三）管理工作服務(wù)方式的創(chuàng)新。管理工作服務(wù)方式的創(chuàng)新是在管理方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，此種方式的創(chuàng)新要積極促使被動的服務(wù)方式向主動的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。主動開發(fā)各種信息資源，以公路養(yǎng)護(hù)管理工作為中心，實現(xiàn)從單一的管理服務(wù)方式向多層次化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的模式。在這些服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的過程中，積極引入現(xiàn)代化手段，有效開展檔案編研工作，促進(jìn)管理服務(wù)方式的創(chuàng)新。

（四）管理工作服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。公路檔案管理工作必須實現(xiàn)管理工作服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新必須在現(xiàn)成的規(guī)章制度及文件的指導(dǎo)下完成，嚴(yán)格規(guī)范公路檔案管理工作的相關(guān)程序，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，逐步完善相關(guān)工作設(shè)施，全面提高檔案管理工作在新形勢下為公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的能力，促進(jìn)公路檔案管理工作服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。

二、當(dāng)前檔案管理工作現(xiàn)狀存在的問題分析

（一）檔案管理工作的重視程度不夠。在整個的公路建設(shè)發(fā)展的過程中，由于公路建設(shè)作為一種具體的施工項目，所以其檔案管理工作并沒有受到應(yīng)有的重視。縱觀現(xiàn)今的公路管理部門，雖然在很大程度上已經(jīng)把檔案管理工作列入日程，但這是拘泥于形式上的發(fā)展，在實際過程中該工作并沒有受到足夠的重視，以至于在實際的發(fā)展過程中失去其原有的意義。上級管理部門對檔案管理工作缺乏科學(xué)的管理意識，工作環(huán)節(jié)及工作程序在一定程度上存在欠缺。

（二）檔案管理工作的規(guī)范不完善。這一情況的出現(xiàn)是在檔案管理工作沒有受到足夠重視的原因，其必然導(dǎo)致工作人員缺乏對檔案管理的專業(yè)知識，不能在適當(dāng)階段進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)，這一情況的出現(xiàn)具體表現(xiàn)在檔號不規(guī)范，檔案的標(biāo)題與內(nèi)容不符合，在材料的選擇使用上不能夠達(dá)到一致。這些情況的出現(xiàn)在總體上阻礙了檔案管理效率和質(zhì)量的提高。

（三）檔案管理工作的機(jī)制體制不健全。縱觀現(xiàn)今的檔案管理工作可以簡單地發(fā)現(xiàn)其機(jī)制體制存在著很大的不足。其中，最為明顯的就是管理制度的不規(guī)范。這一情況一方面表現(xiàn)在檔案收集制度不夠合理，另一方面表現(xiàn)在檔案管理制度和利用制度不夠合理，存在著嚴(yán)重亂填、閑置、空檔現(xiàn)象。

（四）缺乏專業(yè)的檔案管理工作人員。人員安排的完善性在很大程度上對于檔案管理水平的提高有著重要的作用。縱觀現(xiàn)今的發(fā)展過程可以簡單地發(fā)現(xiàn)檔案管理工作由于制度、管理不善等方面在人員的安排上存在很大的欠缺，人員的專業(yè)意識及工作自覺性都非常缺乏。大部分人員在工作的過程中，工作效率低下，工作能力弱的現(xiàn)象普遍存在。

三、檔案管理工作的健康持續(xù)發(fā)展采取積極的策略

（一）提升思想認(rèn)識水平，強(qiáng)化檔案管理工作科學(xué)化水平。改善目前檔案管理工作中存在的不足，首先要從根本上改變領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員的思想認(rèn)識水平，加強(qiáng)其現(xiàn)代管理意識，使其能夠充分認(rèn)識到當(dāng)前檔案管理工作的重要性，強(qiáng)化檔案管理工作的科學(xué)化水平。在這一環(huán)節(jié)的具體工作中，必須強(qiáng)化追究制度，對于嚴(yán)重違反工作程序和規(guī)章制度的人員給予懲罰。落實領(lǐng)導(dǎo)人員巡查監(jiān)督制度，強(qiáng)化檔案管理工作的正常化進(jìn)行，同時加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)的精神，提高思想覺悟，從整體上提高檔案管理工作人員的思想認(rèn)識水平。

（二）充分利用現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)化檔案管理工作信息化水平。在檔案管理工作中利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行管理是必然的發(fā)展趨勢。所以必須加強(qiáng)多媒體技術(shù)的引入及使用，將現(xiàn)代化管理技術(shù)落實到管理中的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)完善的現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，實現(xiàn)由紙質(zhì)版的記錄向電子版管理的轉(zhuǎn)變。全面實行計算機(jī)數(shù)字化管理，做好檔案的收集及數(shù)據(jù)的輸入，計算機(jī)的統(tǒng)一整體化的處理工作。整體而言，就是充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，強(qiáng)化檔案管理工作的信息化水平。

（三）健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。在新形勢下，加強(qiáng)檔案管理工作必須創(chuàng)建能夠適合于其發(fā)展的規(guī)章制度。檔案管理工作規(guī)范化水平的提高必須建立科學(xué)的規(guī)章制度，促使工作人員在日常工作中能夠做到真正地有章可循，對于這一方面的建設(shè)一定要嚴(yán)格遵循我國的“檔案法”進(jìn)行管理，另一方面，在“檔案法”的指導(dǎo)下，根據(jù)各地的實際發(fā)展情況建立能夠適應(yīng)實際需要的檔案管理規(guī)章制度。在這一制度制定的背后，上級管理部門必須做好監(jiān)督，嚴(yán)格管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行辦事，從整體上全面強(qiáng)化檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）提高管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化檔案管理工作保障化水平。加強(qiáng)檔案管理工作，必須加強(qiáng)專業(yè)人員的主觀素質(zhì)的提高。在新形勢下的檔案管理工作發(fā)生了嚴(yán)重的變化，這就對檔案管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)提出了新的要求。所以，相關(guān)單位及工作部門必須積極對專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)其學(xué)會計算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的相關(guān)知識，重點提高工作人員的計算機(jī)處理能力，從整體上提高工作人員的責(zé)任意識和思想覺悟水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路檔案管理工作作為公路建設(shè)發(fā)展過程中重要的組成部分，相關(guān)管理部門及工作單位必須積極地發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，采取科學(xué)的改進(jìn)策略，從人員安排、制度建設(shè)、管理方式轉(zhuǎn)變等方面，從整體上促進(jìn)檔案管理高質(zhì)量和高水平地建設(shè)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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