社區文化的提升與美麗廈門的構建

蘇艷琦

摘 要：近年來，廈門市委、市政府推行實施《美麗廈門戰略規劃》，“美麗廈門共同締造”理念深入人心。與群眾生活息息相關的社區文化建設，應堅持共同締造理念，在開展工作中體現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，激發社區文化的潛力和創新力，形成人人參與社區文化建設的新格局，推動社區文化的提升與創新。

關鍵詞：社區文化；共同締造；提升；創新

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）21-0246-02

2013年12月，中共福建省廈門市委十一屆六次全會審議通過《美麗廈門戰略規劃》，提出“美麗廈門共同締造”的戰略規劃理念和“十大提升”行動，其中文化提升行動作為十大提升的關鍵組成部分被提上重要議事日程。社區是社會的基礎，也是美麗廈門共同締造最基礎的細胞。街道、社區作為實現“美麗廈門夢”的前沿陣地，應以“共謀、共建、共管、共享”的社區自治目標為行動基礎，著力社區建設。而社區文化作為社區建設的靈魂，首當其沖必須下大力氣加以推動和提升。

一、加強社區文化建設對美麗廈門構建具有重要意義

社區文化指的是特定社會區域中人們各方面行為所構成的文化生態系統。它既包括這一區域內人們的生產方式和生活方式，也包括該區域內社會成員的理想追求、價值觀念、道德情操、生活習俗、審美方式、娛樂時尚等。眾所周知，城市價值最終體現在人的幸福感。廈門的空間是生活化的空間、家園化的空間，要把社區建設作為美麗廈門最為重要的細胞單元，讓生活在這里的人們感到幸福。而社區文化是社區建設的核心內容，在提高居民的綜合素質、促進人際和諧、增強社區凝聚力等方面有著重要作用；對于構建現代公共文化服務體系，保障廣大居民的基本文化需求，促進社會和諧發展具有重要現實意義。富有特色、充滿活力的社區文化是美麗廈門多元人文美與社會和諧美的體現。

首先，有利于滿足社區群眾文化需求。隨著經濟發展，廣大社區居民對精神文化生活的需求日益高漲。社區文化建設能夠滿足社區居民的文化需求，居民能夠就近就便享受文化服務和參加文化活動，能夠滿足對文化的強烈愿望。其次，有利于推動精神文明建設。通過組織社區各種文化活動，吸引廣大居民參與，使精神文明建設深入到社區之中，營造良好的文化氛圍，提升市民的道德和文明素質，提高社區文明程度。第三，有利于增強社區的凝聚力。社區通過各種文化活動，協調各單位與居民之間的關系，增加了交往，得到相互了解，互相協作與配合，增強了社區居民的感情交流。人們參加社區文化活動越多，越有認同感和歸屬感，就會自覺維護社區利益，增強社區的凝聚力，促進社會和諧。

二、廈門市社區文化建設現狀及存在問題

近年來，廈門市不斷加大資金投入，堅持公益性、基本性、均等性，著力構建具有鮮明地域特色、覆蓋城鄉的公共文化服務網絡，向基層和農村提供公共文化產品，把公共文化服務“種”到百姓家門口。尤其是2011年6月，廈門市成為首批“國家公共文化服務體系示范區”創建城市后，借著建設東風，越來越多的廈門老百姓實實在在享受到公共文化建設帶來的更多實惠。經過幾年的創建，全市公共文化服務體系建設成效可彰，基本形成健全的公共文化設施網絡和相對穩定的公共文化服務隊伍。以廈門市集美區為例，集美區現有社區100%建有200平方米以上的社區文化活動室，全國文化信息資源共享工程基層服務點100%覆蓋。每個社區至少配有1名專（兼）職文化協管員，免費開放的相關制度健全完善，社區活動日益活躍。但是通過調查，我們發現，社區文化建設在軟件方面依然存在一些問題。一是部分社區文化活動室管理不夠規范，利用率低。二是基層文化隊伍專干不專，大多不是藝術專業，整體素質偏低。三是社區文化活動內容形式不豐富，沒有吸引力，居民參與的積極性不高。四是社區文化活動開展未形成長效機制。

三、以共同締造理念提升社區文化建設的幾點思考

“美麗廈門共同締造”戰略規劃實施以來，在鷺島廈門掀起了一股蔚然新風。共同締造的核心在共同，基礎在社區，關鍵在發動群眾參與。與群眾生活息息相關的社區文化建設，應堅持共同締造理念，在開展工作中體現決策共謀，發展共建，建設共管，效果共評，成果共享，激發社區文化的潛力和創新力，形成人人參與社區文化建設的新格局，推動社區文化的提升與創新。

（一）政府重視，經費保障制度先行

各級黨委和政府特別是各鎮（街）要將社區文化建設納入重要議事日程、政府目標管理責任制、財政預算和城鄉建設整體規劃。要加大對社區文化建設的財政投入，建立健全財政保障機制，設立社區文化建設專項資金，充分發揮公共財政在社區文化建設中的主導作用，確保活動順利開展，堅持民辦公助，鼓勵社會組織、個人捐贈，引導和鼓勵社會資本資助社區文化建設。集美區委、區政府于2014年下發的《集美區“以獎代補”文化類項目考核辦法》，對符合共同締造“五共”標準的新建社區公共文化服務場所和社區公益文化活動給予獎勵扶持，充分激發了社會參與社區文化建設的熱情。在健全公共文化服務體系制度的基礎上，要針對社區文化的特點進一步細化相關制度，在最大范圍內提高公眾的生活質量和文化福利，盡可能公平分配社區文化資源，限制侵害公共文化利益的行為。

（二）共建共享，讓群眾成為社區文化建設的主角

要建立供需互動平臺，及時掌握居民文化需求的變化，做到按需供給，建立文化供需平衡的良性循環機制和文化需求反饋機制。在制定社區文化建設規劃時，要通過問卷調查、訪談、集體討論、微信公眾號等民主形式廣泛地了解社區居民的真實文化需求，將真實的文化需求體現在規劃建設中。在問需于民的基礎上問計于民，調動居民參與建設的積極性。集美區杏林街道紡織社區是一個“老牌”社區，這里遍布著老舊企事業單位職工宿舍。如何讓破舊街巷實現美麗蛻變？紡織社區集思廣益，廣泛征求居民意見，最終采納退休教師廖老師的建議，將廢棄店面改造成“二十四節氣”文化長廊，讓附近的孩子在上下學途中能學習到傳統文化知識。在學校和駐廈部隊的支持下，這個居民眼中的“衛生死角”被改造成為社區一景，老社區呈現出新氣象。這一事例激發了社區居民的主人翁精神，他們更加積極主動地獻計獻策，自覺參與到社區文化建設中。社區文化應該是貼近群眾的文化，要讓居民參與到活動中，社區文化才會有生命力。因此，在活動的內容和形式上，要實現內容和方式的多元化發展，結合社區自身文化資源優勢，開展群眾喜聞樂見的文化活動，吸引更多的人參與進來。例如，集美區杏林街道寧寶社區除了開展文化進社區巡演巡展、各類文藝培訓等活動外，通過舉辦家庭才藝秀、卡拉OK擂臺賽、社區音樂會、社區居民書畫攝影展、親子DIY等活動，讓社區居民成為活動的主角，讓社區舞臺成為居民展示才華、自娛自樂的平臺，居民參與的積極性大大提高，社區文化活動自然熱鬧起來。通過活動還從中發現社區文藝人才，壯大了文藝骨干隊伍。在濃濃的文化氛圍里，大家感受到快樂與溫暖，增強了認同感與歸屬感。

（三）以人為本，培育社區自助文化服務隊伍

搞好社區文化建設，需要有一支具有較高文化素質和道德水平，同時具有文化專業一技之長、熱心于社區文化的骨干隊伍為社區服務，并通過他們示范帶動轄區居民參與社區文化建設。當前，抓好社區文化隊伍建設應從以下四方面著手：一是注重文化專職干部的培養和選拔。在待遇和編制上給予保障，吸納學歷、業務和綜合能力強的優秀人才加入，加強對文化干部的輔導培訓和繼續教育，促進文化干部隊伍整體素質的提升；二是培養社區文化活動帶頭人。在文化活動中挖掘、培養文藝骨干，支持他們成立各類群眾文化團隊，廣泛開展靈活多樣、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，滿足居民日益擴大的精神生活需求，有效營造積極向上的社區氛圍，而且有利于提高居民自我教育、自我服務、自我管理的水平，促進和諧社區的建設和發展；三是整合社會文化資源。充分發揮駐區企業、機關、學校人才聚集的優勢，將駐區單位的文藝骨干融入社區文化隊伍，增強社區文化隊伍的整體實力和水平；四是大力推進文化志愿服務。健全完善志愿服務工作機制，動員組織轄區院校專家學者、藝術家等社會知名人士和文藝骨干參與志愿服務，推廣社區自助式文體服務工作模式，充分發揮文化志愿者在社區文化管理中的作用。

（四）創新機制，共同締造優秀社區文化

要創新基層公共文化管理機制，建立公共文化服務體系協調機制，完善公共文化供給機制、共建共享機制、長效管理機制、群眾評價和反饋機制等。以“美麗廈門共同締造”為指導，培育社區文化，支持群眾自發開展文體活動，發揮城鄉基層群眾性自治組織的作用，引導社區居民和基層轄區內的企事業單位和社會組織等參與公共文化服務項目的規劃、建設、管理和監督。建立資源共建共享機制，全面推進圖書館和文化館總分館制建設，逐步將社區圖書室納入聯網管理，實現文獻流通“通借通還”，構建以市文化館為龍頭、區文化館為骨干、鎮（街）、村（居）文化站（室）為服務網點的公共文化服務信息網絡。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，開展社區文化論壇，對社區文化建設的成果進行展示、交流、借鑒，并對面臨的困境、瓶頸進行大討論，創新思維，群策群力，推動社區文化發展。

四、結語

總之，社區文化是社區建設的靈魂，堅持以“共同締造”理念為指導，努力探尋社區文化建設的新途徑，共筑美麗精神家園，將大大提高人們的幸福指數，為實現“美麗廈門夢”、構建和諧社會提供強大的精神動力。

參考文獻：

[1]美麗廈門戰略規劃[Z].2014

[2]中共廈門市委辦公廳.廈門市人民政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知[Z].2015.