“一帶一路”戰略下四大領域發展機遇研究

郭孟珂

摘要：“一帶一路”戰略已取得階段性成果，中國與部分國家簽署了一攬子合作協議，部分重大項目實現突破性進展，絲路基金、亞投行穩步有序推進，我國對外貿易與投資總體形勢向好。“一帶一路”作為國家戰略層面的發展綱領，為我國的基礎設施產業鏈、交通運輸行業與物流領域、能源領域、金融領域等四大領域提供了巨大的發展空間，為相關領域企業實現“走出去”的戰略目標提供了助力，為四大領域的發展帶來了重要機遇。

關鍵詞：“一帶一路”；發展；機遇

一、 “一帶一路”戰略的提出與階段性進展

2013年9月，習近平在訪問哈薩克斯坦時提出構建“絲綢之路經濟帶”。2013年10月，習近平在訪問東盟國家時又提出了建設“21世紀海上絲綢之路”。2013年11月，在十八屆三中全會上通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次在國家戰略層面提出了“推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放的新格局”。2015年3月，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，為“一帶一路”戰略提供了整體框架，指出沿線各國的合作規劃措施主要包括“五通”——政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。

目前，“一帶一路”戰略已取得階段性的成效。

第一，中國與沿線部分國家共同建立了“一帶一路”的合作框架，簽署了多份一攬子合作協議，確立了中長期發展規劃。中國與俄羅斯簽署了《絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》；中國與匈牙利簽署了關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄；中國與蒙古、俄羅斯簽署了《關于編制建設中蒙餓經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》；中國與哈薩克斯坦簽署了重大產能合作28個項目的合作協議。

第二，“一帶一路”戰略在部分重大項目上與其他國家實現對接，取得了突破性進展。中國與俄歐亞經濟聯盟建設、中巴經濟走廊、歐洲“容克投資計劃”、越南“兩廊一圈”等項目形成了對接，中國與印尼簽署雅加達-萬隆高鐵合作建設框架協議，莫斯科-北京高鐵、莫斯科-喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中塔公路、中亞天然氣管道、中白工業園等項目全面有序推進。

第三，金融系統發揮了支撐作用，絲路基金全面啟動運行，亞洲基礎設施投資銀行成功籌備與推進。2016年1月16日，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會在北京進行，吸引了超過60個國家加入其中。亞投行將進一步增加亞洲地區基礎設施投資，推動區域互聯互通，加快區域經濟一體化進程，改善亞洲發展中成員國的投資環境，為亞洲乃至世界經濟發展發揮積極的促進作用。

第四，在“一帶一路”戰略的引領下，2015年我國貿易和對外投資總體形勢向好。商務部最新數據顯示，2015年1月到11月，我國企業對“一帶一路”沿線49個國家進行了直接投資，投資金額達到140.1億美元，同比增長35.3%。2015年1月到10月，“一帶一路”沿線國家在中國實際投資金額達到64.9億美元，同比增長14%。

二、 “一帶一路”戰略下四大領域迎來發展機遇

“一帶一路”戰略沿線包括26個國家地區，覆蓋44億人口，占全世界63%，總經濟規模達到21萬億美元，占全世界29%，貨物貿易和服務貿易出口占全世界23.9%，歐亞大陸的鐵路網長度達8.1萬公里。“一帶一路”戰略為我國相關領域和行業的發展提供了巨大的空間，帶來了實質性的發展機遇。

1. 基礎設施產業鏈。由于“一帶一路”沿線的國家多為欠發達國家，城鎮化進程較為緩慢，基礎設施建設的需求最為迫切；同時我國基礎設施產業鏈存在過剩的產能，“一帶一路”為國內基礎設施產業鏈的發展帶來了新的機遇。基礎設施產業鏈上的相關行業包括鋼鐵行業、建材行業、有色金屬行業、建筑行業、工程機械、電力設備等，涵蓋國內多個重要行業。

第一，“一帶一路”將拉動我國基礎設施產業鏈的需求，創造相關行業巨大的市場空間。根據基礎設施建設總投資大約占一國GDP的5%估算，“一帶一路”沿線國家對基礎設施建設的需求將多達每年1.05萬億美元，對于鋼鐵、建材等基礎設施建設的原材料有巨大的需求。為了滿足飛速增長的需求，各國將會大量進口基礎設施建設的原材料，進而拉動我國相關行業的需求，增加我國的出口量。以鋼鐵行業為例，在“一帶一路”的戰略背景下，2015年沿線國家或地區公布的在建、擬建基礎設施規模已經達到1.04萬億元人民幣，按照每億元基礎建設投資帶動600萬噸建筑鋼材的需求量測算，可以拉動624億噸鋼材的需求。而“一帶一路”的所有64個沿線國家中，鋼材凈進口國占70%以上，我國鋼鐵行業的出口存在巨大的市場空間。

第二，“一帶一路”將促進我國基礎設施產業鏈轉移過剩的產能，實現基礎設施產業鏈上下游企業"走出去"的轉型目標。當前我國基礎設施產業鏈面臨發展的瓶頸，國內產能過剩。一方面，出口的阻力不斷增加，南北美洲和東南亞國家對于我國鋼鐵行業、建材行業等采取的反傾銷政策力度不斷加大。“一帶一路”的戰略背景下，基礎設施產業鏈相關行業產能過剩的局面將有所改善，基礎設施建設的巨大需求將會消耗大量的庫存，將過剩的產能轉移至“一帶一路”的沿線國家，我國基礎設施產業鏈的出口市場方向轉向中亞等地區，突破鋼鐵行業發展的瓶頸。另一方面，當前我國基礎設施產業鏈上部分行業的發展模式屬于盲目擴張的粗放型發展模式，高耗能、高污染的行業特性為資源和環境的可持續發展帶來了極大的壓力，部分行業的整體產能利用率較低也進一步加劇了可持續發展的壓力。“一帶一路”的戰略背景下，產業鏈上的多數企業不僅可以向國外市場轉移過剩的產能，還可以引導企業擴大對外投資規模，建立國外生產基地，緩解能源和環境的可持續發展壓力，促使我國鋼鐵企業在此機遇下實現“走出去”的轉型目標。

第三，“一帶一路”將幫助周邊欠發達國家完成基礎設施建設，實現雙贏或多贏的互助過程。中國在輸出基礎設施產業鏈過剩產能的同時，也將豐富的基礎設施建設經驗和技術帶至周邊欠發達國家，幫助周邊國家快速完成基礎設施建設。對于欠發達國家來說，如果僅靠自身國家的實力可能需要幾十年才能完成的國家建設，在“一帶一路”帶來的機遇下可以縮短一半以上的時間和資源來實現，而一國的基礎設施建設對于綜合國力的提升具有重大意義，因此對于欠發達國家來說，“一帶一路”戰略帶來的是難得一見的發展機遇。在此過程中，中國和周邊的欠發達國家達到了雙贏或多贏的良好局面。

2. 交通運輸業與物流領域。2015年5月7日，國家發改委發布了《關于當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會發展作用的意見》，強調交通運輸在經濟發展中所起的支撐作用，提出將打造“一帶一路”交通走廊、構建海上絲綢之路走廊。2015年6月1日，交通運輸部提出的《落實“一帶一路”戰略規劃實施方案》正式審批通過，同一日商務部也印發了《全國流通節點城市布局規劃（2015-2020年）》，提出落實“一帶一路”戰略規劃，提升陸路、海路通達水平。

交通運輸在現代社會經濟發展中起先導性和支撐性的作用。交通運輸行業的發展能夠為“一帶一路”的戰略實施提供基礎和支撐。“一帶一路”戰略下，構建交通運輸業的格局可以分為三方面的內容。第一，完善“一帶一路”沿線國家跨境陸上交通基礎設施，逐步形成互聯互通的交通運輸網絡。第二，積極構建海上運輸通道，依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，以沿海港口為節點，完成海上互聯互通。第三，創造良好的國際運輸環境，推動跨境運輸的合作和共享，推進跨境物流信息平臺的構建與共享。

當前我國物流業的發展面臨“大而不強”的局面。我國的鐵路貨運量、道路貨運量、集裝箱吞吐量等居世界第一，2014年我國快遞業務量達140億件，同比增長52%，躍升世界第一。然而根據中國物流與采購聯合會發布的《中國采購發展報告（2014）》，2013年中國的社會物流總費用為10.2萬億元，占GDP的比重達到了18%，以美國為代表的發達國家該指標僅為8%左右，中國該指標的取值也高于其他金磚國家，印度的取值為13%，巴西為11.6%，數據顯示中國單位GDP消耗物流資源高于其他國家，物流效率較低。

在“一帶一路”戰略背景下，交通運輸行業的布局為物流領域的發展帶來新的機遇。第一，“一帶一路”戰略背景下，互聯互通的交通運輸網絡布局為專業物流的發展提供了必要的條件。發展專業物流、提升物流效率是未來物流業發展的趨勢，建設陸上、海上互聯互通的交通運輸網絡為專業物流的發展提供了基礎，同時加快了專業物流的發展進程。第二，“一帶一路”戰略背景下，鐵路大動脈的建設將提升物流業整體效率。中國計劃建設以昆明和南寧為起點的泛東南亞鐵路網絡，建立東南亞國家的鐵路動脈。鐵路是物流業發展的基石，“一帶一路”背景下鐵路的建設能夠有效促進物流業效率的提高。第三，“一帶一路”戰略背景下，貿易的暢通為物流業的發展提供了廣闊的市場空間，有助于物流企業實現“走出去”的戰略目標。“貿易暢通”是“一帶一路”戰略下“五通”的合作規劃之一，我國將拓展與“一帶一路”沿線國家的貿易投資領域、推動新型貿易合作模式、消除貿易壁壘與投資壁壘、加快貿易便利化舉措的實施。物流領域作為貿易的支持性行業，伴隨著貿易的擴張物流領域也存在廣闊的發展空間。

3. 能源領域。拓展新的穩定的能源進口途徑是“一帶一路”戰略的一個重要目標，構建中國陸上的能源大通道為我國能源領域的發展提供了新的機遇，為能源領域上中下游產業均帶來了利好。

首先，“一帶一路”戰略拓展了能源開發區域。與我國新疆接壤的中亞地區國家的油氣資源極大豐富，是僅次于中東的全球第二大能源儲藏地。與我國比鄰的俄羅斯的油氣儲藏量也極為可觀，在“一帶一路”戰略的帶動下，我國可以發展中亞地區及俄羅斯作為另一個重要的石油進口來源，同時隨著國內天然氣的普及和需求量的增加，我國可以進一步增加經由新疆從中亞地區進口天然氣的總量。為了滿足不斷增長的油氣進口輸送需求，新疆將構建陸上能源大通道，建設多條油氣輸送管道，以及配套的電路網絡、交通運輸網絡，我國能源開發領域迎來了新的發展機遇。

其次，“一帶一路”戰略加快了能源加工煉化中心的建設。目前除俄羅斯外，中國是“一帶一路”沿線國家中最大的加工中心。“一帶一路”戰略背景下能源通道的大力建設，使歐亞大陸沿線地區對于能源產業鏈中游的加工煉化中心需求不斷加大，中國的能源加工煉化產業迎來了發展機遇。同時，發展加工煉化產業有助于中國在能源產業鏈上的擴展和延伸，提升中國在能源產業鏈上的地位，實現與能源出口國家的合作共贏。

最后，“一帶一路”戰略帶動了能源領域下游市場和服務產業的發展。圍繞能源開發、加工的下游市場和服務產業，在能源領域的重要性越來越突出。“一帶一路”戰略下對于能源的開發和建設，必將打破當前能源市場由西方國家嚴格把控的局面，帶動能源領域的格局變動。近年來能源市場上的供求關系發生改變，市場的地位不斷提升，對于能源領域的控制從資源爭奪戰轉向了市場爭奪戰。“一帶一路”沿線國家是世界上最大的能源消費市場，中國、印度、巴基斯坦等國家能源消耗量不斷增長，仍有較大的需求空間，中國作為全球最大的能源市場國家，在國際能源領域的話語權將會有所提升，在“一帶一路”戰略的帶動下，有望在歐亞大陸形成龐大的能源市場體系，從而影響國際能源格局。未來可能的國際能源格局變動，對于中國能源領域的下游產業來說是重要的發展機遇。值得注意的是，“一帶一路”戰略下亞歐大陸交通設施的互通互達，將會影響能源運輸的格局，當前能源運輸的主要途徑是經由馬六甲海峽進行海路運輸，亞歐大陸陸運通道的建設將改打破能源運輸的單一選擇，形成與海路運輸并重的陸路運輸通道，促進能源運輸布局更加合理、完善。

4. 金融領域。當前我國經濟逐漸進入新常態，經濟發展呈現的特點是經濟由高速增長轉變為中高速增長；經濟結構不斷優化升級，由投資和出口拉動經濟增長轉變為由消費驅動經濟增長；經濟增長由要素投入型、粗放型經濟增長轉變為創新型、集約型經濟增長。“一帶一路”戰略中設施聯通、貿易暢通和資金融通的規劃措施為新常態經濟下的金融業發展注入了活力。

第一，設施聯通是金融業資金的主要投資點。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先發展領域，跨境基礎設施建設所涉及的資金量非常龐大。目前我國在“一帶一路”沿線國家共有70多個在建的合作項目，基礎設施建設投資超過80億美元，將帶動企業投資100億美元，預計年產值將超過200億美元，這將為我國金融業帶來巨大的發展空間。目前多家銀行針對“一帶一路”項目的融資需求提出了跨境融資方案。例如國家開發銀行對中吉烏公路、中哈原油管道等跨境基礎設施建設項目進行了支持，發放金額可觀的貸款，投資項目相關企業發行債券。

第二，貿易暢通需要金融業服務支持。“一帶一路”戰略重要內容之一就是實現貿易暢通，消除沿線國家之間的貿易壁壘和投資壁壘，建立自由貿易區，促進我國實現擴大貿易規模、優化貿易結構、推進貿易便利化的目標。預計未來10年內中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額將超過2.5萬億美元，擁有巨大的市場空間。金融服務體系在實現貿易暢通的過程中將發揮支撐作用，貿易企業在“走出去”的過程中需要金融業提供跨境貸款、跨境人民幣結算、結匯與售匯等方面的服務支持，幫助企業降低匯兌成本、降低匯率風險。“一帶一路”戰略下，我國與沿線國家的貿易合作關系更為緊密，金融業推進外匯集中管理、跨境雙向人民幣資金池等金融創新產品將稱為新的發展方向。

第三，資金融通是金融業的發展目標。“一帶一路”部分沿線國家的儲蓄率非常高，對外投資的積極性較高，應充分發揮優勢互補的原則，促進沿線國家之間的資金融通，這是我國乃至沿線國家金融業發展的共同目標。隨著亞投行的籌備與推行，沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模將擴大，亞洲債券市場將擴大開放，人民幣在沿線地區以及國際市場上的影響力有望進一步提升。

在“一帶一路”戰略下，金融業海外業務的推進迎來了前所未有的機遇，受益其中的包括銀行業、保險業、互聯網金融等領域。

銀行業應積極拓展海外市場，建立海外經營網絡，一方面銀行業的客戶范圍有所擴大，跨國集團公司、離岸金融客戶將成為未來主要客戶群體；另一方面，銀行業的業務范圍不斷擴大，金融產品創新的速度加快，在融資、信用證、債券等方面均有所體現。國家開發銀行建立了“一帶一路”項目庫，涉及64個國家，項目數量超過900個，投資金融超過8 000億美元。中國工商銀行在“一帶一路”沿線17個國家鋪設了70多家分支結構，將加速構建沿線國家和地區的經營網絡，提供融資支持和所需金融服務。中國建設銀行提出了服務“一帶一路”的金融方案，包括配套的信貸政策和產品政策，充分把握“一帶一路”蘊含的重要商機，將其作為業務轉型的重點，為中國企業“走出去”提供全方位的金融服務。

保險業在“一帶一路”戰略發展中提供市場化的風險管理與資金融通機制，發揮有效的風險保障機制。“一帶一路”戰略為保險業的發展提供了契機，保險基金的運用可以投入新的領域，擴大對基礎設施互聯互通的相關險種支持，增加保險業國際化業務的推行力度，為企業“走出去”提供風險保障，解決企業拓展海外市場過程中的后顧之憂，同時可以為企業“走出去”項目提供多方位的服務。

從全球資金流通的角度來看，互聯網金融在“一帶一路”戰略背景下也獲得了良好的發展機遇。“一帶一路”建設中區域經濟的合作加強，資金的區域流動為互聯網金融企業帶來更多發展空間，跨境電子商務、跨境P2P企業、第三方支付平臺等業態的發展潛力巨大。

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