以服務基層為己任，開拓民辦高校基層黨建新路徑

李朝峰　申麗麗

【摘要】民辦高校基層黨組織建設是新的課題，開展十八大“服務型黨組織”理論建設內涵解讀，闡述“服務型”基層黨組織工作重點，并結合民辦高校具體黨組織建設的實際，提出些新的路徑建議。

【關鍵詞】民辦高校；基層黨組織；服務型

基層黨組織作為密切聯系群眾的橋梁和紐帶，與廣大人民群眾保持最直接、最密切的聯系，黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”為我們全面提升基層黨組織的服務能力，不斷提高基層黨建工作的水平和質量指明了方向。黨的十八大提出，要落實黨建工作責任制，充分發揮黨組織的推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，實踐“全面從嚴治黨”，將服務型黨組織的創建工作推進深入。

一、民辦高校基層黨組織的服務重點

民辦高校黨組織自覺把服務基層群眾，豐富服務內容，強化宗旨意識；引導民辦高校基層黨組織充分認識黨的歷史方位和社會經濟形態變化對黨的建設提出的新的更高的要求，不斷強化“以服務為切入點，凝聚群眾共同奮斗”的工作理念，豐富工作內容，創新工作方式，提升工作水平，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的重要工作內容，大力弘揚黨的優良傳統和作風，推動基層黨組織切實增強服務觀念。民辦高校黨組織的服務的重點體現在“四個關注”：

1、關注政治成長：民辦基層群眾包括黨員、非黨員（入黨積極分子、一般群眾），基層黨組織與群眾緊密聯系，民辦高校老師的特點決定他們的政治訴求和對黨的態度復雜多變，消極成分居多，所以基層黨組織要積極引導群眾思想，用黨的優良作風影響和感染基層老師和學生，抵制不正之風，起到政治核心作用。

2、關注生存環境：民辦高校辦學形式與公辦學校最大的不同是辦學形式的靈活，強調校企合作，來之公辦學校的老師有許多不適應。反之，民辦學校的老師羨慕公辦學校，基層老師的不安心，所以，留住老師必須留住“心”，留住“心”，為民辦高校健康發展起到中流砥柱的作用，為民辦高校的發展打好“群眾”基礎。

3、關注民生熱點：民辦高校基層黨組織除了思想政治工作外，還需要關心民生問題，服務基層群眾，定民心，情為民所系，利為民所謀，主要體現在一是服務基層老師的家庭，為單身男女牽線搭橋，解決終身問題；多關心基層老師的家庭生活；二是服務基層老師生活質量，黨組織提供生活保健信息，購房信息等，三是服務基層老師健康，減輕生活壓力，為民辦高校的發展打好“感情留人”基礎。

4、關注發展空間：無論在那里工作，基層黨組織都需要服務與老師的發展空間問題，提升個人業務水平，提高學歷，晉升職稱。民辦高校是大的熔爐，進出自由。每年有大批國家培養的大學生研究生到民辦高校工作，黨組織要服務好老黨員，發展好新黨員，穩定基層教師思想，通過民辦高校服務黨組織的貼心服務，安民心，聚人才，為民辦學校的發展打好“人才”儲備的基礎。

二、推進民辦高校服務型基層黨組織建設的思路和建議

1、強化服務功能、關心政治成長

（1）思想方面

首先，民辦高校基層黨組織個體有多元化的利益需求，在追求公共利益時，受到各個體利益的影響。他們在實現自身利益的同時，也希望獲取相應的政治利益及權利，以便更好地表達其利益愿望與個性化需求。其次，在計劃經濟體制下，民辦高校個體對組織不再產生絕對的依賴關系，這就導致不少人出現功利性（如拜金主義、唯利是圖等）思想行為，其價值觀念也逐漸在偏移。

（2）政治方面

民辦高校在發展過程中，提出符合實際要求的民辦高校的發展戰略，制定正確的戰略、策略、和行動步驟。在錯綜復雜的改革開放的情況下，基層黨組織要為民辦學校的老師指出明確的方向，基層黨組肩負著不可推卸的責任和義務。

（3）組織方面

民辦高校的基層黨組織必須保持組織嚴密、有紀律、能戰斗的新型政黨。在民辦高校中基層黨組織與基層群眾密切聯系，把他們組織起來，形成一支宏達的高覺悟的教師隊伍，與資產階級的意識形態做堅決的斗爭，保證民辦學校的辦學方向，抵制不正之風，確保民辦高校的社會主義的辦學方向。

2、拓展服務渠道、挖掘服務潛力

民辦高校基層黨組織建設必須著眼于提高服務效率、增強服務針對性，貼近需求的民辦高校黨的基層組織效率，有效地整合服務資源，提高服務質量。

（1）服務渠道

民辦高校基層黨組要緊扣強化基層黨組織服務能力、服務實力選項目做方案，力求做到上一個項目解決一個或幾個實際問題，做幾件讓黨員、群眾看得見、摸得著的實事、好事，形成一套簡便易行、有效管用的方式、方法，帶動一批服務組織和服務隊伍，搭建一個能讓黨員發揮先鋒模范作用的平臺，培樹一批先進典型和典型案例，最終強化一項或幾項黨組織服務功能。

（2）服務合力建設

民辦高校黨組織強化服務功能，僅靠基層黨組織和幾個基層干部是干不好的。要善于借助聯系領導、聯系部門、轄區單位和各類經濟組織、社會組織的力量共同推進服務型黨組織建設工作，一定要形成黨員、群眾參與的機制，形成服務的合力。

3、創新服務團隊、構建服務品牌

（1）優化民辦高校黨組織的全方位服務平臺

優化民辦高校基層黨組織設置，積極構建學校黨委、黨總支、基層黨支部三級黨組織服務體系，以適應教學、科研、管理方式的變革，不斷完善黨組織設置，推進基層黨組織進公寓、進社團，拓展自上而下的黨組織服務體系。

（2）組建民辦高校特色化服務團隊

組建特色服務團隊，細化服務內容、服務對象和服務項目，實現服務載體多樣化、服務手段信息化、服務管理一體化，不斷提高服務效能。建立完善各級領導干部定期調研走訪、聯系基層單位、與黨員群眾學生談心談話、聯系高層次人才、聯系學生黨支部和班級等制度。

（3）完善民辦高校黨組織信息服務平臺

民辦高校基層黨組織要注意把對黨員的日常教育管理與關懷服務結合起來，深化“管理就是服務”的理念，建學校黨建信息化工作平臺，通過黨務熱線，QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網絡陣地。增強黨組織宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。做好解疑釋惑、宣傳政策、便服務等工作，以網絡信息技術助推基層黨組織服務創新。

（4）提煉民辦高校基層黨組織的品牌新亮點

品牌建設的核心是凸顯民辦高校基層服務型黨組織建設的“亮點”。“服務”的本質在于通過具體的實踐活動，通過個性化和亮點服務，滿足廣大黨員和群眾正當利益需求。在高校基層服務型黨組織建設過程中，要以廣大師生黨員的優勢和多樣性為基礎，提供特色服務，加強黨務工作與業務工作在高校基層服務型黨組織建設中的合力作用。

【參考文獻】

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[2] 章 清. 關于民辦高校黨建工作的若干思考[J]. 理論學刊， 2003（5）.

[3] 任 昊. 認識把握民辦高校特點創新民辦高校黨建工作[J]. 學校黨建與思想教育， 2010（8）： 39-41.

【作者簡介】

李朝峰（1965—），男，安徽滁州人，哲學碩士，廣東嶺南職業技術學院講師，主要研究方向：高校思政教育。

申麗麗（1984—），女，吉林人，美學碩士，廣東嶺南職業技術學院講師，主要研究方向：哲學美學。