職業化背景下技能競賽促進高職報關專業教學改革的研究

蔣偉

摘 要 目前高校所培養的報關員技能存在明顯不足，必須強化報關員職業標準，發揮報關技能競賽在高校專業人才培養中的引領作用，為高校報關專業教學改革提供更加明確的方向。

關鍵詞 職業化；技能競賽；報關；教學改革

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）06-0110-03

Abstract At present， there are obvious deficiencies in the skills of the customs. For this purpose， we must strengthen the professional standards of customs declaration， play a leading role in the training of professional personnel training in colleges and universities.

Key words vocational； skill competition； customs declaration； tea-ching reform

1 報關職業崗位培養現狀研究

隨著進出口貿易和新興現代物流業的蓬勃發展，對高素質報關技能型人才的需求不斷增加。但是目前我國高校所培養的報關員數量不僅遠遠不能滿足市場的需求，而且報關員技能也存在明顯的不足，直接影響了商品的順利通關。通過對報關職業崗位的人才培養現狀進行調研，目前主要有以下三個方面的問題。

守法意識淡薄，違規現象突出 報關企業一般都沒有嚴格審核代理報關業務的單據及貨物。同時，報關員守法意識淡薄，將國家禁限類貨物、侵犯知識產權貨物等混充為正常貨物申報出口，給海關監管帶來極大的困難。

工作內容不夠細致，存在大量報關錯誤 由于報關工作業務量大，時間要求緊迫，部分報關員為了求工作速度，工作內容上往往出現不細致，出口報關單與外貿隨附單據、實際申報貨物不符現象突出，報關過程中存在大量錯誤，嚴重影響了海關的通關效率。

工作技能不熟練，無法適應報關節奏 許多報關員在學校里學的主要是理論知識，在工作崗位上培訓一個月左右就開始正式上崗。工作基本功不夠扎實，特別是對報關過程中要求較高的錄單、商品編碼歸類以及報關業務的綜合處理方面還存在不足，無法適應企業高強度報關業務的節奏[1]。

2 報關職業崗位作業內容研究

結合此種現狀，必須強化報關員職業標準，提升報關技能人才培養質量，特別是要發揮報關技能競賽在高校專業人才培養中的引領作用，加強與企業真實作業的不斷融合，為高校報關專業教學改革提供更加明確的方向。

報關職業具有標準的作業服務規范，從前期的信息交流溝通到接單審核、申報、配合海關查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物，都要嚴格按照海關標準進行作業操作，否則就會產生各種錯誤，影響貨物的正常進出口。結合作業流程，目前報關職業主要設有主管、接單、錄單、審單、跑單和查驗等崗位，每個崗位的具體職責和任務有所不同、在具體的報關作業流程中，每個崗位都是其中不可缺少的一環，一筆報關業務需要各個崗位的協調配合才能順利完成，具體的作業內容參照表1[2]。

3 報關技能競賽的完善與管理

職業技能競賽是新時期職業教育改革的重要助推器，要發揮報關技能競賽在高校專業人才培養中的引領作用，應加強與企業真實作業的不斷融合，不斷對報關技能競賽進行完善管理，推動高校報關專業的教學改革與企業的現實需求不斷融合。

結合企業崗位，進行真實模擬 以工作中的實例進行考核，要求參賽者能夠模擬接單、錄單、申報、審單、查驗、跑單各個崗位進行報關作業，在規定的時間內完成接單、申報、配合查驗、繳納稅費和提取或裝運貨物的操作，按照海關作業標準進行考核。

側重技能考核，注重應變能力 加強對商品歸類、進出口稅率的查詢及稅費計算和報關職業道德等專業技能考核，在競賽過程中以考核競賽人員的熟練度為主要目的，如在短時間內以學生查詢編碼正確的數量、答對報關法律規范題目的數量作為考核標準。同時結合企業報關過程中的特殊情況進行考查，提升參賽者的臨場應變能力，比如可以結合出口繳稅、出口許可證、申報錯誤等特殊情況進行考核。

結合區域經濟，完善競賽項目 不同地區在報關過程中存在貿易方式、主要出口商品、申報方式等諸多差異，這就要求不同省份的報關競賽要參照區域經濟和報關行業的特點設置競賽項目，促進報關技能人才培養的實用性。比如：浙江省的報關競賽就可以結合小商品出口的貿易方式、商品歸類、出口轉關等情況進行競賽項目設計[3]。

4 依托競賽，促進報關專業教學改革

依托職業化的報關技能競賽平臺，可以有效地促進高職報關專業的教學改革，提升報關技能人才的培養質量。例如：促進報關課程體系按照企業的實際工作流程設置教學項目；促進報關教學方法以工作實例為基礎進行啟發探索式教學；促進考核方式從單一理論考核向技能+理論的駕證式考核轉變；促進學校校內報關實訓基地與校外企業合作基地的建設；促進雙師型教師隊伍的發展；促進教學與科研的協同發展。

課程體系改革 摒棄以傳統的理論教學為主設置的教學項目，按照報關的實際工作流程設置教學項目，對一般貿易、保稅貨物、特定減免稅等貿易分別按照備案、申報、查驗、繳納稅費、放行和提取貨物幾個流程來講解。結合區域外向型經濟發展的特點，在貿易方式上要抓住重點。如義烏小商品的貿易方式以一般貿易和市場采購貿易為主，在課程體系上對這兩種貿易方式的講解就應該有所側重。

教學方法改革 報關職業崗位要求具有一定的理論基礎，但是更為重要的是要具備實際報關業務操作的能力。如果僅僅按照理論公開講授的方式，學生就會需要記憶大量的規范、操作規章等，這樣既不利于學生實踐能力的提升，也會使學生的學習興趣逐漸消減。應在教學過程中采用分組教學和仿真教學法，來鍛煉學生實踐能力，提升學生學習興趣。如可以按照企業報關崗位的設置進行分組，每組人員包括主管、接單、錄單、審單、跑單、查驗等，讓學生根據個人興趣和特點來選擇分組的崗位；在教學過程中引入企業工作實例，通過行動導向教學方法讓學生完成實訓任務，以小組為單位模擬實際工作崗位來完成相應的能力訓練項目，讓學生在競爭學習環境中來提升和鍛煉報關業務實踐能力。

考核方式改革 考核方式應從傳統的以理論考核為主向技能+理論的駕證式考核轉變。技能考核要以報關員核心崗位技能為中心，注重對商品編碼歸類、稅費計算及進出口報關單的預錄入方面的考核，并且在考核中的導向應以提升學生技能的熟練度為目的，在題目設置上要結合區域經濟的特點，盡量避免采用一些難度較高而實際工作接觸較少的題目。例如：在商品編碼歸類考核上，就應以義烏國際商貿城中主要的小商品為主進行考核，而不是選擇一些化學產品、高精度的機器儀器等編碼進行考核；在報關單預錄入方面盡量在短時間考核學生對基本貿易方式的熟練掌握程度，要對其錄單和申報的速度以及準確率方面進行重點考核，而不是選擇一些比較難的貿易方式來進行考核；結合目前報關職業崗位法律意識淡薄、工作基本功不夠扎實的狀況，理論考核著重對報關員職業道德規范和報關基本工作內容要求的考核，使學生樹立法律意識，熟知報關工作要求。

實訓基地改革 教學改革任務的實施，需要有完善的實訓基地進行配套。學校報關實訓基地的建設參照企業報關業務操作環境進行設置，有條件的話可以配有海關模擬申報大廳，實訓室所用的教學軟件盡量與企業真實操作系統較為一致。如商品編碼歸類要按照競賽軟件進行配套，同時要結合小商品市場完善題庫，更具實操性，錄單界面軟件要購買高仿海關QP系統的軟件。拓展校外企業合作基地，如目前浙江廣廈建設職業技術學院已與義烏長航國際物流有限公司、浙江盛泰物流有限公司、寧波華港國際船舶代理有限公司等企業建立了校外合作基地，集中安排學生去校外實習基地進行鍛煉[4]。

師資隊伍改革 目前報關專業絕大部分的教師是剛從學校畢業出來或者是從國際貿易專業轉入的教師，教學經驗較為匱乏，尤其是缺少一線企業的實際工作經驗，對于教學改革的順利實施會形成阻礙。因此，必須要加快專業師資隊伍的改革，有計劃地安排專業教師去相關報關物流企業進行崗位實踐，并對教師企業實踐情況進行業績考核，培養雙師型素質的教師隊伍。如可以安排教師在企業從事接單、錄單、審單、申報、跑單和查驗等崗位，要求教師在企業實踐結束后進行成果匯報，并對其主要的業績情況進行考核，作為雙師型隊伍建設發展的重要依據。另一方面，應加強企業兼職教師隊伍的建設，由兼職教師承擔行業講座以及校外企業實踐教學的指導工作，不斷增強學生的適崗能力。

教學研究的改革 要注重對教學及實踐成果資源的轉化和利用，促進教學與科研的協同發展，以科研帶動教學，教學促進科研，教學與科研并重。主要包括以下幾個方面。

1）結合企業實踐鍛煉的工作實例以及報關競賽的相關案例來自編教材，教材要以報關的工作流程為主線，設置相應的主要能力訓練項目，以此來提升學生的實際工作技能。

2）建設教學資源網站，配有相關的教學計劃、主要工作流程分析、能力訓練習題和教師在線解答等模塊功能，讓學生可以利用課余時間進行自學。此外對于商品歸類及報關申報等模擬教學軟件的能力訓練案例也要及時更新，完善教學題庫資源的建設。

3）結合教學實踐情況，積極參與各種科研活動，實現教學和科研的良性互動。如結合自身的企業實踐和教學實踐成果，已有浙江省教育廳訪問工程師校企合作、浙江省教育廳一般科研項目、中國職教學會教學工作委員會、浙江省商業經濟學會、浙江省國際貿易學會、中國高校學會職業技術教育學會等多項研究項目，并在《中國教育學刊》《對外經貿實務》等中文核心期刊上公開發表論文多篇。這些科研成果的取得，可以有效地對教學實踐進行總結，從而促進報關專業課程教學改革的深化發展。

參考文獻

[1]羅曉蓉，張英杰，張錦.關于報關實務課程實踐教學的研究[J].商場現代化，2007（20）：213-214.

[2]劉洋.高職報關職業能力與報關實務課程的新設計[J].職業教育研究，2010（2）：75-76.

[3]王濤鵬.技能競賽對教學的促進與影響[J].中國現代教育裝備，2014（13）：103-105.

[4]余偉兵.職業技能競賽引領高職實踐教學改革[J].鄂州大學學報，2014（10）：89-90.