韓有兵
【摘 要】隨著改革開放的不斷深入,我國的經濟得到了突飛猛進的發展,目前已經成為全球第二大經濟強國。作為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一的固定資產投資在促進經濟又好又快的發展方面起到了及其重要的作用。因此,固定資產投資統計工作越來越受到各級領導的關注。然而,任何事物都是一分為二的,固定資產投資在受到社會各界關注的同時,投資統計工作面臨著前所未有的挑戰。
【關鍵詞】固定資產;投資;探討
一、固定資產投資統計的對象、范圍及方法
1.1固定資產投資的意義
固定資產投資對我國的社會主義現代化建設具有重要意義:固定資產投資是指建造和購置固定資產的經濟活動,即固定資產再生產活動,是社會固定資產再生產的主要手段;通過建造和購置固定資產的活動,國民經濟不斷采用先進技術裝備,建立新興部門,進一步調整經濟結構和生產力的地區分布,增強經濟實力,為改善人民物質文化生活創造物質條件。
1.2 固定資產投資統計的對象、范圍
固定資產投資統計是整個社會經濟統計的重要組成部分。其統計對象是全社會建造和購置固定資產的經濟活動的數量,即以固定資產再生產過程的經濟現象為統計對象,包括各種經濟組織建造和購置固定資產的經濟活動,從建設準備開始,經過建筑施工、設備安裝、建成投產,直至投產后投資回收的全過程。
固定資產投資統計通過對固定資產再生產過程數量方面的統計,反映一定時期內固定資產投資活動的規模和速度、固定資產投資過程中的結構和比例關系及固定資產投資的經濟效果;通過對固定資產投資過程中數量的研究,揭示固定資產投資活動的發展規律。
按照現行統計制度規定:固定資產投資統計范圍為500 萬元及以上固定資產項目投資、房地產開發投資、農村農戶投資。月度發布“ 固定資產投資” 數據,內容包括城鎮和非農戶項目固定資產投資、房地產開發投資;年度發布“全社會固定資產投資”數據,內容包括城鎮和非農戶項目固定資產投資、房地產開發投資、農戶固定資產投資。
根據這種統計范圍所計算的固定資產投資統計數據有著以下三方面的重要意義:為反映黨和國家的方針政策執行情況,為研究國民經濟與地區綜合平衡提供依據;便于同國外資料進行比較;為正確計算積累數值提供依據。
1.3 固定資產投資統計的調查方法
根據調查對象的狀況、對調查的要求和調查條件,現行國家統計調查制度中固定資產投資統計主要采取以下三種調查方法:
一是在上述固定資產投資統計范圍中,除農村農戶投資外,均采取全面調查的方法,通過布置基層表收集資料。國防、人防基本建設項目通過主管部門取得資料。
二是對農村農戶固定資產投資采取抽樣調查的方法,通過農村經濟調查和農村住戶調查取得資料。
三是根據不同時期經濟管理的需要,固定資產投資統計也可采取普查、問卷調查、收集有關資料進行科學推算或估算等方法。
二、固定資產投資統計工作
2.1 固定資產投資統計工作存在的問題
伴隨我國社會主義市場經濟的快速發展,固定資產投資統計工作也存在一些亟待解決的問題:一是投資統計的理論基礎已經不能完全適應市場經濟的需要,不能及時反映投資的新情況和新需求。二是以項目形象進度計算投資額的方法可核査性較差,計算程序繁瑣,基層統計人員難以及時掌握。三是作為社會經濟發展的重要考核指標之一,政府部門干擾固定資產投資統計數據現象比較普遍。四是固定資產投資統計數據質量有待進一步提高,個別統計人員統計法治觀念和數據質量意識不強,執行統計調查制度和工作規范不嚴格。
2.2固定資產投資統計工作規范化
首先,統計規范化是投資統計工作建設的基礎工作。這一工作做好了,統計數據的質量就有基本的保證,否則將影響整個統計工作的質量。
其次,統計工作規范化,也是采用電子計算機匯總數據與建立數據庫存,應用電腦靈活使用數據,進行經濟分析、預測與建立電腦軟件的決策支持系統的基礎條件之一。否則就無法實現統計工作中數據處理的現代化。投資統計工作規范化分為基層單位統計工作規范化和綜合單位統計工作規范化。
基層單位統計工作規范化是整個統計工作規范化的一個構成部分,必須嚴格執行全國的投資統計分類標準、指標體系與報表體系報送時間的規范要求,遵循基層表編碼填寫規則及邏輯關系,遵循年報基層標準表中的各項指標代碼邏輯關系填寫報表內容。
2.3 領導重視、加強從業人員培訓
項目單位不重視投資統計工作,工作開展十分被動。一是部分項目單位領導不重視投資統計工作,造成無專職統計人員,數據準確性難以保證。二是基層單位人員配合程度差,視投資報表為額外負擔,不能積極主動上報報表,每次報表都要多次催報,工作十分被動。三是投資統計人員業務水平有待提高。投資活動是復雜多樣的,各種新情況、新問題層出不窮。有些實際工作中遇到的具體問題,統計報表制度和指標解釋不能滿足實際工作的需要,但又找不到相關的指導資料,只能憑個人的理解來處理,在一定程度上影響了投資統計數據的準確性。
基層統計力量的薄弱成為當前困擾統計數據質量和水平提高的重要障礙。加強固定資產投資統計尤其如此,因此,當務之急就是進一步推進對統計從業人員的繼續教育,在當前從業資格認證的基層上,進一步推進對從業人員定期的再培訓,將統計培訓教育納入統計宣傳和普及推廣的常態化管理,特別是以制度的形式加以明確,也才能更有效地化解當前人員調動頻繁出現的業務水平差、工作斷層等問題,解決統計源頭數據質量較差的問題。
總而言之,統計人員要真正做到積極主動地開展工作,樹立銳意學習的觀念,不斷地學習新知識,提高自身的素質;要具有勇于開拓創新的精神。綜合利用各種統計調查方法,依托計算機、網絡技術和數理統計方法,做到統計信息獲取方法現代化以及統計信息分析方法現代化,把固定資產投資統計工作做的更好。
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