強外優內并舉 健身育人共贏

潘紹偉

摘要：本文從目前我國學校體育存在兩個方面的弱化問題出發，闡述了強外優內并舉、健身育人共贏學校體育的核心追求，及如何才能實現學校體育強外優內并舉、健身育人共贏。

關鍵詞：意見；學校體育；強外優內；健身育人

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：B 文章編號：1005-2410（2016）06-0009-03

在認真總結貫徹中共中央、國務院2007年7號文件、2012年國辦53號文件、十八屆三中全會“強化體育課和課外體育活動，促進青少年身心健康、體魄強健”要求以來我國學校體育取得成績與存在問題的基礎上，2016年4月21日國務院辦公廳頒發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（下稱《意見》）。

一、《意見》為什么再次提出強化學校體育？

一般認為，強化是指通過某一事物增強某種行為的過程。《意見》再次提出強化學校體育本身就表明目前學校體育仍然存在著一些弱化的問題。具體說來，目前我國學校體育仍然存在兩個方面的弱化問題。

一是學校體育外部環境與條件的弱化：整個社會對于學校體育價值的認識還不到位；學校體育理論地位與實際地位落差很大；學校體育說起來重要、干起來次要、忙起來不要仍然存在；體育與健康課程的時間與空間在一些地區與學校未能得到保證；學校體育的體育教師數量與質量、體育場地器材、體育經費等保障還存在不少缺口；對于學校體育不作為和學生體質健康水平下降的認定與懲戒不明確、不落實等。

二是學校體育內部實施與成效的弱化：學校體育觀念相對滯后，競技體育觀、階段體育觀、體質教育觀不適應時代與教育發展的要求；體育與健康課程內容不適應學生的身心發展特征和需要，遠離學生的生活經驗，忽視學生學習興趣和體育能力的培養，與終身體育脫節；體育與健康課程學習評價過分注重學生的體能與運動技能，“一刀切”式的絕對性評價，導致部分學生對體育課產生害怕，甚至厭惡。很多學生經過十二年甚至十四年1000多節體育必修課學習后，確實存在不會體育、不喜歡體育、不參與體育的所謂“三不”學校體育畢業生。

更多的人對于學校體育的第一個方面的弱化問題與危險看得比較清楚，但是，對于學校體育的第二個方面的弱化問題與危險，卻不夠充分，甚至沒有認識到其對強化學校體育的危險。要想真正實現“強化學校體育促進學生身心健康全面發展”的目標，必須強外優內并舉，才能健身育人共贏。

二、強外優內并舉、健身育人共贏學校體育的核心追求是什么？

《意見》明確提出“按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的要求，以‘天天鍛煉、健康成長、終身受益為目標，改革創新體制機制，全面提升體育教育質量，健全學生人格品質，切實發揮體育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進素質教育中的綜合作用，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”的指導思想與核心價值追求。這一指導思想明確學校體育在學校教育立德樹人中的作用，提出改革改善學校體育機制、提升體育教育質量并舉，達成培養全面發展學生的目標要求。

提高學生體質健康水平是學校體育非常重要的價值追求，尤其是在目前我國學生體質健康狀況令人擔憂的背景下，強調學校體育對于增進學生體質健康有其歷史必然性和合理性。與此同時，必須充分認識和意識到學校體育作為學校教育重要的、不可或缺的、有機的組成部分理應與學校教育追求一致。正如哲學家周國平指出目前的教育中廣泛存在的“智育限于知識，美育限于技能，體育限于體能，德育限于規范。”“體育教育的最終目的是培養學生達到精神與身體健康的高度統一和諧，從精神上導入健全身心，是指雙重建構，這種身心的健全才是完美的，有意義的?！?/p>

三、怎樣才能實現學校體育強外優內并舉、健身育人共贏？

1.強外優內的體育與健康課教學

外部強化體育課的地位，保證體育課的課時。《意見》明確提出“保證課程時問，提升課堂教學效果，強化課外練習和科學鍛煉指導，調動家庭、社區和社會組織的積極性，確保學生每天鍛煉一小時?！?/p>

“各地中小學校要按照國家課程方案和課程標準開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間。有條件的地方可為中小學增加體育課時。高等學校要為學生開好體育必修課或選修課?！币獜闹贫壬媳Ｕ祥_足國家規定的體育課，保證體育課時不被擠占。

內部優化體育課的實施，提升體育課的價值。一是明確體育課定位與價值追求“遵循教育和體育規律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養，逐步提高運動水平，為學生養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎?！瘪R約翰認為：“體育主旨不在于練成粗腕壯腿，重在團體道德的培養。吾們在今日提倡體育，不僅在操練個人的身體，更要籍此養成團體合作的精神。吾們要借團體運動的機會練習合己為人，因公忘私的習慣?！?/p>

二是科學設置體育與健康課程學習內容“完善體育課程。以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，完善國家體育與健康課程標準，建立大中小學體育課程銜接體系。”“科學安排課程內容，在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據學校自身情況，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。”“體育教學要加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習?！薄瓣P注學生體育能力和體質水平差異，做到區別對待、因材施教?！碧岣唧w育與健康課程教學的適應性、趣味性、科學性、吸引力，對學生的成長更有意義。

三是提高體育課的吸引力與感染力。我國著名教育家孔子這樣講過“知之者不如愛之者，愛之者不如樂之者。”我國當代著名教育學家顧明遠更是明確指出“沒有興趣，就沒有學習。”只有有趣才能有味，有意思才能有意義；只有有意義才能更有意思；只有更有意思，才能更有樂趣。我們一定要堅持追求魚與熊掌兼得，追求樂與得的統一。我們一定要走出毛澤東主席在一百年批判的體育教學“身順而心違”的誤區，走向體育教學“魚與熊掌可以兼得”的境界。《義務教育體育與健康課程標準》（2011年版）明確指出：“體育與健康課程是以身體練習為主要手段，以學習體育與健康知識、技能和方法為主要內容，以增進學生健康，培養學生終身體育意識和能力為主要目標的課程?！斌w育與健康課是為整個學校體育活動奠基的環節——學生學習、掌握與運用體育與健康知識、技能、方法；改善對待體育與健康的態度，激發和培養學生對待體育的情感基礎。

四是正確認識、處理《國家學生體質健康標準》《初中升學體育考試》與體育課的關系，扭轉體育課普遍存在的訓練化、同質化傾向。初中升學體育考試制度設計的初衷是地位考試，是用“應試體育”對付“應試教育”，是為了促使學生、學校、家長重視體育、學會體育、喜歡體育、參與體育。實踐證明，近些年全國各地實施初中升學體育考試后，初三和高一新生的體能素質是所有年齡段中，測試結果最好的。但是，由于比較復雜的原因，在很大程度上初三體育課，甚至整個初中體育與健康課成了初中升學體育考試訓練課，不少地區為了防止初中升學體育考試中的“人為因素”提高初中升學體育考試的客觀性，將初中升學體育考試改成了純粹的體能測試。為了迎接初中升學體育考試，三年的體育課就成了體能訓練課。本來豐富多彩、喜聞樂見、樂此不疲的體育運動體驗與感受的體育課程教學不知不覺中變味為單調枯燥、固定不變、痛苦不堪的體能訓練。

另外，在大中小學實施的《國家學生體質健康標準》，本意主要是用來判斷與評價學生的體質健康水平，指導學生根據本人的實際進行體育鍛煉和建立健康生活方式，提高體質健康水平。但是，由于認識上的誤區和實踐中的誤操作，將學生體質健康標準作為體育課教學的目標與內容，以及體育課教學活動的依據，也將體育課變成了“達標訓練課”。朱永新一針見血的指出：“達標本是國家關于學生運動能力和運動水平的標準，是對學生的一種期望。而有的學校把達標等同于體育，把體育僅僅局限于達標訓練，使體育成為達標的應試教育，致使一些難以達標的學生，放棄自己感興趣、有特長的運動，而全力投入為達標的努力中。事實上，學生的體質與體能狀況是大不相同的，有些根本不需要努力就可達標，有的反復訓練也難以提高成績，達不了標。這樣，本應是展現力量、令人精神松弛、令人煥發朝氣與活力的體育課，竟然會招致學生厭煩乃至恐懼，這就毫不為怪了?！痹駠淌谠凇白哌M體育”的批判更是振聾發聵：“把達標與體育等同起來，等于取消體育?！?/p>

2.強外優內的課外體育活動

外強課外體育鍛煉制度與時間保障?！兑庖姟访鞔_要求“健全學生體育鍛煉制度，學校要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，列入作息時問安排，與體育課教學內容相銜接，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。”一是要保證學生在校期間的體育活動時間；二是要明確家庭與社會責任，建構學校、家庭與社會三位一體學生體育體系。吳鍵博士《中國青少年體質健康行為調查》中關于因城市化的發展，我國60%以上學生的居住環境不具備進行體育運動的條件；在休息和節假日的空閑時問，學生最喜歡上網聊天和游戲、聽音樂學唱歌和看電視，出去運動的不足30%；因家庭教養方式過于溺愛和嬌慣，我國74%的家長從來不帶孩子一起運動，近70%的學生放學回家后就不允許出去運動；我國近70%的畢業班學生在休息日和節假日參加課外輔導；近70%的學生在上課日每天的家庭作業時間超過兩小時；當學生感到學習壓力大的時候，選擇打球跑步等體育運動的只有約32%。

內優課外體育活動的內容形式，激發學生參與體育活動的內在動力。一是明確課外體育活動的定位與價值，進一步鞏固、拓寬和加深體育與健康課所學習、形成、掌握的體育與健康知識技能、方法，調節與豐富學生課余文化生活；二是要提高課外體育活動本身的吸引力，創設豐富多彩、簡單易行、喜聞樂見的課外體育活動內容和形式，摒棄一操到底、一跑到底的陳舊方法；三是充分激發與調動學生的創造性與積極性，在充分關注學生身心發展特點和興趣愛好的基礎上，以俱樂部、協會、社團等形式開展豐富多彩的，學生能夠自覺、自主、自律的課外體育活動，實現體育鍛煉、促進健康和能力發展的“一石三鳥”之效。

5.強外優內的校內體育競賽

外強校內體育競賽的制度與時間保障?！兑庖姟访鞔_提出“建設常態化的校園體育競賽機制，廣泛開展班級、年級體育比賽，學校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉?！?/p>

內優學校體育競賽的內容、方法與激勵，真正實現面向全體學生的目標。一是要明確認識到學校內的比賽與競技體育比賽的本質區別。正規的競技體育比賽參加者是極少數運動精英，是需要經過比較系統訓練才能參加，核心追求是更快、更高、更強。而學校內的體育競賽是面向全體學生的，是每一位學生都能參加的，核心的追求是參與其中、快樂其中、獲益其中。二是要堅決克服長期以來學校運動會一直存在的“少數人干，多數人看”“極少數體育尖子風光無限，大多數學生毫不相干”的弊端。數十年前馬約翰就主張體育教育是全體學生的事，反對只重視選手體育，而忽視大多數學生的體育鍛煉和健康。為此，清華大學改革學校體育競賽方法，每年都要舉辦別開生面的特殊運動會。參加者除了新生外，老同學必須是在校內和校際運動會未得分者方可參加，力主平民化，而本校著名運動員概不準登場，恐一般同學見之退避三合，裹足不前。會上比賽的都是一些基本的體育項目。三是創設每一位學生都能參與其中、快樂其中、獲益其中的學校內體育競賽的內容、辦法、評價與激勵機制，真正實現學校體育競賽的全員性、參與性、教育性。

4.強外優內體育教師隊伍建設

外強體育教師隊伍的數量與權益?！案鞯匾矛F有政策和渠道，按標準配齊體育教師和體育教研人員。辦好高等學校體育教育專業，培養合格體育教師。”體育教師是關鍵中的關鍵，沒有數量充足、質量優良的體育教師，強化學校體育就成了一句空話。保證必要的體育教師數量是強化學校體育的核心，必須切實解決這一困擾學校體育的關鍵問題。

內優體育教師素養與態度。一是提高體育教師的一般文化知識素養，學習和掌握哲學、美學、史學等有關人類社會和科學技術發展的相關知識；豐富和拓寬體育教師的教育學、心理學知識；發展和嫻熟運用體育教育的專門知識的能力；提高和熟練掌握體育運動技能和教育教學技能；提高體育教師認識自然、認識社會、認識他人的稟賦，正確認識與處理與自身、與自然、與他人、與社會的關系，提高人的品位和修養。二是激發體育教師內在的工作動力和工作熱情，堅守對體育教育價值的執著追求，只有體育教師本身對體育教師產生內心認同，并不斷提高自身工作熱情，強化學校體育才能成為事實。從一定意義上講，體育教師從自身會運動、會教運動、會教學生運動，走向運動育人的那一天，就是強化學校體育的目標實現之時。

縱言之，強外優內的學校體育應該：一是既要強化學校體育增進學生體質健康的責任，強化體育課程教學、大課間體育活動、校內體育競賽活動等的地位，又要優化學校體育的全員性、教育性、文化性、激勵性、參與性，為提高學生核心素養作出積極的貢獻。二是既要提高學校體育活動時間、空間和條件保障，又要提高學校體育本身的吸引力、感染力、質量與成效，使學生真正從“要我體育”甚至是“逼我體育”轉變成為“我要體育”“我愛體育”“我干體育”。三是既要強化體育教師的地位與數量，切實保障體育教師擁有的權益，又要不斷提高體育教師本身的素養、工作熱情和奉獻精神，以自身良好的素養和良好的體育工作，贏得教育、家長和社會的內心尊重。四是既要切實加強教育與學校對學校體育和學生健康的責任，又要明確社會與家長的責任，激活社會和家長關心學生體育、學生健康的內在動力，徹底改變與扭轉學校體育長期存在的“唱獨角戲”問題，真正形成學校、家庭、社會齊抓共管的氛圍和環境。

只有學校體育能真正實現強外優內并舉、學校社會家庭一體，健身育人共贏目標的實現一定是可期待的！可實現的！