基層動(dòng)物防疫檢疫工作的難點(diǎn)與對(duì)策

劉哲宇

摘 要：基層防疫檢疫工作是我國(guó)檢疫防疫工作的重要組成部門。雖然近幾年在國(guó)家相關(guān)部門和各級(jí)政府的重視下，基層動(dòng)物防疫及檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，但是依舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題。本文從分析基層動(dòng)物防疫檢疫工作的難點(diǎn)入手，提出了提高基層動(dòng)物防疫檢疫工作的對(duì)策，期望對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫從業(yè)人員有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫檢疫；難點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333105

隨著“三聚氰胺”、“速生雞”等事件的出現(xiàn)，人們對(duì)食品的安全性要求越來(lái)越高，食品安全已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的最主要的一項(xiàng)工作。對(duì)于畜牧獸醫(yī)工作者而言，基層防疫檢疫工作顯得尤為重要。由于國(guó)家相關(guān)部門和各級(jí)政府的重視，近幾年基層動(dòng)物防疫及檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，但是依舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題：防疫及檢疫人員不足，執(zhí)法存在困難，防疫及檢疫技術(shù)有限等都制約著牲畜防疫及檢疫工作的順利開展，有些地方不重視牲畜防疫及檢疫工作，導(dǎo)致防疫及檢疫工作流于形式，給人類健康造成威脅。

1 基層動(dòng)物防疫檢疫工作的難點(diǎn)

1.1 基層動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)淡薄

主要表現(xiàn)在基層動(dòng)物防疫檢疫人員和廣大畜禽養(yǎng)殖戶2個(gè)方面。雖然目前基層動(dòng)物防疫檢疫站都已建立，但部分動(dòng)物檢疫防疫從業(yè)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性還沒(méi)有完全意識(shí)到，致使工作沒(méi)有完全按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦事，出現(xiàn)這樣那樣的紕漏。另外對(duì)于廣大畜禽養(yǎng)殖戶而言，他們更是缺乏檢疫防疫的意識(shí)，甚至覺(jué)得進(jìn)行防疫檢疫工作是多余的，這種反感的心里使得基層動(dòng)物防疫建議工作難度加大。

1.2 基層動(dòng)物防疫檢疫工作量較大，人手不足

灤平縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，以肉牛、肉雞、生豬養(yǎng)殖最為突出。畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀決定了基層動(dòng)物防疫檢疫工作量較大，且存在一定的難度。主要原因歸咎于基層防疫檢疫人員人手的不足，繁雜的工作分配后還是很難在較短時(shí)間內(nèi)完成。此外，進(jìn)行防疫及檢疫工作時(shí)，工作人員有時(shí)需要徒步到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行防疫檢疫工作，這樣既導(dǎo)致工作效率低下，又使得基層防疫檢疫人員疲憊不堪，難以應(yīng)付繁雜的工作。

1.3 基層動(dòng)物防疫檢疫的設(shè)備不完善

雖然目前基層動(dòng)物防疫檢疫站都已基本建立，但由于經(jīng)濟(jì)條件以及支持力度等多方面的原因，使得其與大城市的檢疫防疫站相比，設(shè)備條件出現(xiàn)了天壤之別的差距，甚至有的基層檢疫防疫站都沒(méi)有一套像樣的檢疫設(shè)備；有些基層動(dòng)物防疫檢疫站雖然有檢疫設(shè)備，但是設(shè)備出現(xiàn)故障后不能得到及時(shí)的調(diào)試與修理，使得無(wú)法正常進(jìn)行基本的防疫檢疫工作，或者可以進(jìn)行，也存在檢疫效果大幅度下降的現(xiàn)象。

1.4 基層動(dòng)物檢疫防疫過(guò)程略顯不規(guī)范

由于檢疫防疫工作的特殊性，在實(shí)際基層動(dòng)物防疫檢疫過(guò)程中，規(guī)范化很難保證。比如養(yǎng)殖戶不如實(shí)上報(bào)屠宰實(shí)情，態(tài)度惡劣，私自屠宰等等，再加之基層動(dòng)物防疫檢疫人員勞動(dòng)工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，有時(shí)只能僅用眼觀來(lái)完成檢疫程序。但是這種檢疫方法很不規(guī)范，也很有限，不能深入觀察動(dòng)物的內(nèi)部組織器官的病變，尤其是一些死亡動(dòng)物。因?yàn)橐恍┎∷镭i肉單純用眼睛是無(wú)法鑒別的，必須依賴儀器。但目前基層動(dòng)物防疫檢疫站普遍存在檢疫設(shè)備有限，檢疫技術(shù)單一的現(xiàn)象。

2 提高基層動(dòng)物防疫檢疫工作的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)基層人員動(dòng)物防疫檢疫的意識(shí)

加強(qiáng)基層人員動(dòng)物防疫檢疫的意識(shí)，可以起到事半功倍的效果。國(guó)家有關(guān)部門可以考慮派出專業(yè)人員定期深入到農(nóng)村基層，向廣大畜禽養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物防疫檢疫的重要性，加強(qiáng)廣大畜禽養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)，便于基層工作人員開展動(dòng)物防疫檢疫工作。

2.2 加大對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫的人員配備及技術(shù)培訓(xùn)

鑒于前面提到的基層動(dòng)物防疫檢疫部門工作量大的問(wèn)題，政府相關(guān)部門應(yīng)做好人員的配備工作，從而改善基層動(dòng)物防疫檢疫人員的工作環(huán)境與工作強(qiáng)度。再有，為了提高基層從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，相關(guān)部門可以邀請(qǐng)專家或者有經(jīng)驗(yàn)的檢疫人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，從而使每個(gè)基層從業(yè)人員都能熟練掌握檢疫技術(shù)。

2.3 完善基層動(dòng)物防疫檢疫設(shè)備

這個(gè)舉措需要國(guó)家相關(guān)部門的支持。可以通過(guò)專項(xiàng)資金，添置或替換基層防疫檢疫站需要的設(shè)備。有了較為完善的設(shè)備支持，基層從業(yè)人員就可以更為直接、方便地開展動(dòng)物防疫檢疫工作了，并且能夠大大提高工作效率。

2.4 提高動(dòng)物防疫檢疫工作的監(jiān)管力度

基層動(dòng)物防疫檢疫工作確實(shí)存在一些不規(guī)范問(wèn)題，針對(duì)這種情況的出現(xiàn)，國(guó)家可以考慮成立相應(yīng)的監(jiān)管部門來(lái)對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理。一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，監(jiān)督管理部門就可以聯(lián)合基層動(dòng)物防疫檢疫工作人員對(duì)事件的發(fā)生以及影響采取全方位跟蹤處理，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施防止事件惡化，這為基層動(dòng)物防疫檢疫工作的有效開展提供了便利條件。

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