構建兩岸高職院校教師交流與合作機制的思考

戈玲　李紹琳　余群英

摘 要： 本文立足兩岸高職院校教師交流與合作現(xiàn)狀的視角，從政府層面、學校層面、社會層面及個人層面，探討了未來兩岸高職院校教師交流與合作發(fā)展的可行模式，提出了建立健全多方參與的兩岸高職教師交流與合作的有效機制，實現(xiàn)兩岸高職院校教師優(yōu)勢互補，緊密合作和跨越式發(fā)展的相關對策與建議。

關鍵詞： 兩岸高職教師 交流與合作機制 構建方式

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在服務區(qū)域經(jīng)濟，為社會、行業(yè)培養(yǎng)輸送高水平技能人才方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來頻繁，高職教育交流與合作的規(guī)模不斷擴大，交流內容不斷充實，合作領域不斷拓寬，其中教師之間的交流與合作已成為不可或缺的重要內容。目前，內地部分高職院校積極引進臺灣技職院校的優(yōu)秀教師來校參與教學，兩岸教師互聘制度及聯(lián)合科研實驗室的形成，為兩岸高職教師的交流與合作提供有效保障與路徑。

一、兩岸高職院校教師交流與合作的現(xiàn)狀分析

（一）兩岸職業(yè)教育教師發(fā)展狀況。

臺灣地區(qū)在構建職業(yè)教育體系過程中，將現(xiàn)代西方職業(yè)教育先進的理念和東方儒家文化傳統(tǒng)相結合，建立與普通教育并重、上下立交、銜接互通的“中專—大專—本科—碩士研究生—博士研究生”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這套獨具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職教師資成為不可或缺的核心支撐要素。

一流的師資構建一流的教育。臺灣技職院校教師要求具備豐富的教學和實踐經(jīng)驗，教師學歷普遍高，一般具有留學歐美的背景，學術表現(xiàn)優(yōu)異，國際化程度高，教育教學技能強；很多教師是行業(yè)內的大師，具有較高的知名度，擁有較大的話語權。臺灣職業(yè)教育學校的教師由專任教師、行政兼課教師、社會兼職教師和外籍教師構成。據(jù)臺灣“教育部統(tǒng)計處”網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，臺灣地區(qū)2008—2009學年度技專校院中公立學校教師4，275人，私立學校教師17，694人。其中，助理教授以上師資比率，公立學校為77.1%，私立學校為51.6%；具有博士學位師資比率，公立學校為69.3%，私立學校為43.3%①。此外，臺灣地區(qū)還制定了對教師的教學活動規(guī)劃、實施與教學結果進行系統(tǒng)的評鑒機制，并配以教師培訓制度，使每位教師以積極自覺的態(tài)度進行不同階段的培訓或進修。儲備式的教師資源，強大的師資力量適應并推動著臺灣技職教育的發(fā)展。

大陸傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育是以專科教育為主。根據(jù)2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》文件精神，內地正加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，致力于構建從中職到高職、應用型本科再到專業(yè)學位研究生的現(xiàn)代高等職業(yè)教育學制體系。受傳統(tǒng)學術型師資的影響，大陸高職院校過于強調教師扎實的專業(yè)基礎理論知識，重視對職稱、學歷、理論成果和經(jīng)費的要求，從而對教師的專業(yè)技術技能的教學應用能力培養(yǎng)有所忽視，“雙師型”教師比例不高。從師資隊伍職稱結構上看，到2014年，我國1327所高職（專科）院校共有438，300名專任教師，其中正高級職稱18，638人，占專任教師總人數(shù)的4.25%；副高級職稱110，050人，占專任教師總人數(shù)的25.1%；中級職稱179，358人，占專任教師總人數(shù)的40.92%；初級職稱92，325人，占總人數(shù)的21.06%；無職稱37，929人，占專任教師總人數(shù)的8.65%②。可見我國高等職業(yè)院校教師隊伍中，高級職稱所占比例不大，初、中級職稱人數(shù)偏多，結構不平衡。從師資隊伍學歷結構上看，據(jù)統(tǒng)計，2006年我國高等職業(yè)院校專任教師中取得大學本科學歷占89%，碩士占10%，博士占1%，其中“雙師型”教師在我國高職院校中的平均比例僅為27%③。

（二）兩岸高職院校教師交流與合作的現(xiàn)狀。

在兩岸高職院校教師交流與合作活動中，基于地域親緣與交通便捷條件，福建和廣東充當了先行先試的重要角色。閩粵臺高等職業(yè)院校教師交流與合作呈現(xiàn)出日益開放與多元的格局。由廣東省高等教育學會與臺灣地區(qū)聯(lián)合從2005年起舉辦海峽兩岸（粵臺）高等教育論壇，推動粵臺高校教師互聘和培訓、科研合作等。2012年雙方共同成立“粵臺職業(yè)教育合作聯(lián)盟”，2013年簽署了實施協(xié)議，在此框架下，雙方開展合作一系列培訓項目，2012年10月至今已派出6期271人次，其中包含高職的教師和管理人員的在職培訓④。2009年，閩臺高職院校師資聯(lián)合培訓工作依托福建交通職業(yè)技術學院等7所高校成立的7個高職師資培訓中心開展，已舉辦8期培訓班，培訓學員391人，邀請25名臺灣專家、39名內地知名專家為參訓學員授課，培訓的主要內容是兩岸高職教育先進的辦學理念、成功的辦學經(jīng)驗、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式及教學模式、教學方法等，主要采取專題報告、課堂講授、實踐操作、主題討論、參觀考察等形式進行⑤。

在與臺灣優(yōu)秀師資的交流與合作中，閩粵地區(qū)高職院校教師在專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能方面均得到了不同程度的提高。同時，兩地區(qū)高職院校部分緊缺專業(yè)的應用型師資不足也得到了一定的補充。

二、兩岸高職院校教師交流與合作的意義

近年來，兩岸高職院校通過教師互訪、學術研討、合作研究等形式的交流與合作，促進了兩岸高職院校教學、科研水平的提高。不過這些活動多帶有一定程度的自由、松散、民間性質，缺乏整體性和常規(guī)性，屬于一種非常態(tài)的交流互動。因此要使兩岸高職教師交流與合作正規(guī)化、常態(tài)化，需要建立保障兩岸高職院校教師交流與合作的常態(tài)化機制。

目前，兩岸的高職教育處在不同的發(fā)展階段，內地的高等教育處于大眾化的發(fā)展中期，而臺灣的高等教育已進入普及化。臺灣的高等教育資源相對優(yōu)質、豐富，但生源嚴重不足。在師資方面，臺灣高校擁有博士學位的教師比例高于大陸高校，而且大部分教師具有海外教育背景，國際化程度高。其次臺灣重視“雙師型”師資隊伍建設，教師除具有高學歷以外，還要求至少有三至五年的企業(yè)的工作經(jīng)歷，有相應的專業(yè)技術等級證書，他們掌握企業(yè)對人才的需求，在教學中理論聯(lián)系實際，在實踐教學中能突出重點和難點。另外，臺灣的高職教育具有先進的教育理念，與社會經(jīng)濟及行業(yè)發(fā)展緊密地結合在一起，他們現(xiàn)在大力發(fā)展“三創(chuàng)”教育，即“創(chuàng)意”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，以適應知識經(jīng)濟對人才的要求。因此，通過兩岸高職院校教師交流學習、增進彼此之間的了解，教師在專業(yè)技能方面能夠優(yōu)勢互補，共同提高專業(yè)水平，形成兩岸高職教育特色，完善高職教育體系的建立。在交流過程中，通過合作實踐，教師培養(yǎng)更多具備跨兩岸綜合職業(yè)素養(yǎng)的、技藝精湛的高端技術應用人才，并且共同打造中華職業(yè)技術教育的品牌，搶占國際高職教育市場，以適應經(jīng)濟全球化對跨國人才的需求，同時也為兩岸教育主管部門出臺雙邊教育政策提供決策參考和依據(jù)。

三、建立健全多方參與的兩岸高職教師交流與合作的有效機制

基于兩岸高職教師間存在的差異及交流與合作的必要性，要使兩岸高職教師的交流與合作正規(guī)化、常態(tài)化，必須創(chuàng)新兩岸高職教師交流與合作的有效機制，保障兩岸高職教師交流與合作有序進行與可持續(xù)發(fā)展。

（一）組建兩岸職業(yè)教育聯(lián)盟，建立管理機制。

福建和廣東兩岸高職教師交流與合作的經(jīng)驗證明，兩岸要深度融合，必須設立教育合作專責機構，如兩岸教育合作協(xié)進委員會或兩岸合作聯(lián)絡小組，負責研究、策劃、協(xié)調、評估教育合作事宜。所以組建兩岸職業(yè)教育聯(lián)盟很必要。2009年5月“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”在廈門揭牌成立，整合兩岸優(yōu)質的職業(yè)教育資源，推動兩岸高職院校聯(lián)合培訓師資，為推動兩岸職業(yè)教育交流合作開展實質性工作發(fā)揮了積極作用。2013年5月，海峽兩岸宣布成立“粵臺職業(yè)教育聯(lián)盟”，重點圍繞粵臺師資培訓、學科建設、技術交流及合作辦學等問題開展交流與合作，更深層次地促進職業(yè)教育師資的協(xié)同發(fā)展。內地其他地區(qū)可參照籌建，以完善的管理機制推進教師的交流與合作。

（二）設立兩岸教師交流與合作基金，提供保障機制。

依靠個人或學校承擔大批教師往返于海峽兩岸進行學術交流與合作研究的費用是遠遠不夠的。為了鼓勵和方便更多教師往來參與交流合作，讓兩岸間交流與合作真正落到實處，建議兩岸相關部門牽頭設立“海峽兩岸高等職業(yè)教育與科研交流基金”，其資助范圍可包括：合作課程和教學資料的開發(fā)，教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是定期進修和實地考察等活動。

（三）整合兩岸高職院校優(yōu)質教師培訓資源，完善培訓機制。

通過加強與臺灣職業(yè)院校合作培養(yǎng)“雙師型”教師，是提高內地職業(yè)院校師資質量的重要途徑。

1.依托“兩岸職業(yè)教育師資培訓基地”、“兩岸職業(yè)教育教學資源基地”，打造職業(yè)教育師資培訓綜合平臺。通過完善教師進修、培訓制度，擴大教師進修、培訓規(guī)模，鼓勵兩岸青年教師到對方一流大學學習、培訓或者參加相關學科學術會議，有效發(fā)揮培訓基地的作用。聯(lián)合培訓專業(yè)教師，建立職業(yè)教育優(yōu)秀專家資源庫，兩岸教師共享實訓基地，共同編制教材，聯(lián)合進行證照考核等。

2.建立教師交換互聘制度，每年由合作學校選派教師至合作方擔任教學工作，教師專長可以依照合作學校性質及課程教學需要進行遴選；選聘雙方教師到對方學校擔任短期或長期教學及研究，既可讓雙方教師有效進行教育教學經(jīng)驗的交流，又可讓雙方學生有機會接觸到不同的教學理念。同時，采取各項優(yōu)惠政策，加大各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重點建設專業(yè)、學科的人才的引進力度，包括聘任臺灣地區(qū)知名高校的知名學者做兼職教授或客座教授等。

3.臺企和學校合作共建專業(yè)實訓教師隊伍。支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)開展形式多樣的校企合作項目，建立教師企業(yè)實踐制度，教師深入企業(yè)實習，聘請臺企中的優(yōu)秀技術人員到職業(yè)院校任教，聯(lián)合舉辦專業(yè)教師技能培訓。

4.建立教師評價制度。借鑒臺灣的師資評價標準，從課堂教學評估、學生的反饋情況、參與實踐培訓的表現(xiàn)等方面對教師進行評價考核。

隨著兩岸高等職業(yè)教育交流的日益深入，教育資源一體化的趨勢日益明顯。實踐證明，海峽兩岸高職教師進行交流與合作是促進內地職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑。兩岸高職院校應秉承“擴大交流，加強合作，共同發(fā)展”的重要原則，抓住時機和優(yōu)勢，通過兩岸高職院校教師交流與合作機制的建立，教師相互學習和借鑒，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，力爭為實現(xiàn)中華民族的偉大復興培養(yǎng)出優(yōu)質、實用的高技能人才。

注釋：

①姜平.海峽兩岸職業(yè)教育師資隊伍建設的比較研究.重慶科技學院學報，2009.10：184.

②中華人民共和國教育部.2014年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù).http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_20

14/.

③魏敏.我國高職院校師資隊伍現(xiàn)狀的國際比較與思考.當代教育論壇，2008.6：79.

④張耀榮.共同促進兩岸大學教師專業(yè)發(fā)展——第九屆海峽兩岸（粵臺）高等教育論壇綜述.高教探索，2015.5：121.

⑤海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心.2009年閩臺高職院校師資聯(lián)合培訓工作總結會在泉州召開.http：//www.hxzyedu.cn.

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