基于黨風建設的高校機關作風建設

張振飛

【摘 要】高校機關作風是高校黨風的重要組成部分和重要體現，事關高校黨的形象和教育質量的提高，必須以黨風建設為著力點和突破口，全面推進高校機關作風建設。

【關鍵詞】黨風建設 高校機關 作風建設

黨的作風是黨的先進性最具代表性的反映，在各種風氣中具有總攬性、引導性和示范性的特征。黨的作風在不同的歷史時期有不同的內涵和要求，在不同的領域有不同的表現形式。高校機關后勤作風是高校黨風的重要組成部分和重要體現，事關高校黨的形象和教育質量的提高，必須以黨風建設為著力點和突破口，全面推進高校優良機關作風建設。

一、黨風引領下的高校機關作風建設的目標定位

高校機關后勤部門是高校黨政的決策參謀和執行機關，也是教學科研工作的服務管理機構。高校機關作風狀況，關系著機關部門職能的發揮，關系著高校黨的形象，必須通過加強機關后勤黨的建設促成優良的黨紀黨風，以優良的黨紀黨風帶動工作作風的全面轉變。基于此，基于黨風建設的機關作風建設的目標定位應該是：加強機關黨建，夯實基礎，抓好機關后勤工作人員的言行舉止、儀態儀表、服務態度、辦事效率，進一步強化大局服務意識與責任使命意識；進一步加強機關后勤基層組織建設、管理制度建設、運行機制建設，積極開展“學習型、服務型、效率型、節約型、廉潔型”的五型機關后勤創建活動，嚴格機關后勤考核與獎懲，促進機關后勤管理科學化、服務人性化、運轉高效化、辦事規范化，不斷提升機關后勤的管理水平與服務質量，讓群眾放心、師生滿意。

二、抓黨建、促作風的對策建議

（一）加強黨的建設，夯實作風建設根基

高校黨的建設是機關后勤作風建設的重要前提和重要保障。要建設優良的機關后勤作風，必須狠抓黨的建設。

一是要加強機關后勤黨員領導干部作風建設。機關后勤黨員領導干部在開展作風建設中要發揮好率先帶頭和以身垂范作用，堅持好校領導接待日制度，堅持過好雙重民主生活會，堅持定期與師生群眾進行對話座談。要通過扎實開展下基層、聽民聲、辦實事、促發展的活動，主動深入基層單位和學生班級了解情況，主動走進師生群眾中聽取意見和建議，及時幫助基層和師生群眾解決好學習工作生活中面臨的實際困難和突出問題，以良好的親民、務實、勤政、廉潔形象帶動機關后勤作風的切實轉變。

二是要加強機關后勤基層黨組織建設。科學合理設置機關黨委（黨總支）和黨支部，組建起組織嚴密、高效靈活、富有朝氣的機關后勤基層黨組織。充分發揮好機關后勤黨委（黨總支）的政治核心作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用，通過堅持開展“支部組織生活”“主題黨日活動”“黨性實踐活動”等豐富多彩的組織活動，全面增強機關后勤基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

三是要加強機關后勤黨員教育管理。進一步加強對機關后勤廣大黨員的黨章學習和黨史知識學習，進一步強化對廣大黨員的黨風黨紀教育和黨性教育，充分發揚一個黨員就是一面旗幟，一個黨員崗位就是一個先鋒示范窗口，充分發揮廣大黨員在開展機關后勤作風建設和提高工作效率中的骨干帶頭作用和示范表率作用。

（二）加強規范管理，嚴格遵守勞動紀律

機關后勤部門承擔著學校不同方面的服務管理工作。管理的規范性和科學化直接反映著工作作風。機關部門的共產黨員要帶頭遵守黨的紀律，帶頭遵守勞動紀律，促成規范有序的優良作風，加強規范管理，嚴格遵守勞動紀律。

一是抓好制度文化建設。制度文化具有強烈的規范性和強制性，抓好制度文化建設，始終堅持科學民主依法治校，創新管理體制和運行機制，建設現代大學制度。扎實抓好機關后勤管理制度與辦事流程建設。對辦公室的布局標識、管理制度、辦事程序及服務標準進行統一設計制作并上墻，促進管理規范化與服務標準化。

二是明確部門與崗位職責。要結合高校設崗聘任等人事制度改革的推進，進一步理清部門管理權責關系，進一步優化崗位設置，進一步明確崗位職責要求。組織和人事部門要牽頭對機關各處室及后勤各部門的主要管理權限與承擔職能進行明確，對崗位設置與崗位職責進行明確。要將部門職責統一設計上墻，將個人崗位職責、人員姓名、職稱照片統一制作成標識牌對外公開，主動接受師生群眾的監督。

三是嚴格出勤考核。機關后勤工作人員要嚴格遵守上下班作息時間，不遲到，不早退。機關各處室及后勤各部門嚴格按照學校考勤制度，堅持每天考勤，每月考勤情況要及時報人事部門。人事部門要牽頭每月不定期開展對機關處室及后勤部門出勤情況的考核抽查。根據對機關各處室和后勤各部門的平時考核情況及抽查考核情況兌現當月績效工資獎懲。

四是加強上班紀律管理。上班期間，機關工作人員必須堅守崗位，一律不得做與工作無關的其他私事。不得無事隨意串崗，不得未經領導允許私自離崗或溜號，不得利用辦公計算機打游戲或炒股等。一經發現上述行為，應嚴格執行考核扣分制度，直接與個人和本單位年終考核掛鉤。

（三）端正服務態度，提高工作效率

高校機關部門的管理職能是通過服務來實現的，管理即服務，因此，機關部門必須始終堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，樹立服務意識，努力為人才培養服務，為教學科研服務。

一是要大力開展“四服務”活動。即堅持“服務師生、服務群眾、服務院系、服務基層”的四服務思想，不斷強化機關工作人員的服務意識，切實改進服務態度。

二是要抓好制度建設。要切實抓好機關后勤的“第一負責人負責制”“首問負責制”“作風投訴制”“聽證會制度”等制度建設，機關各處室要根據本部門的工作實際情況，切實開展本部門服務承諾活動。特別是要落實好任務首接制。當師生群眾來機關后勤辦事時，第一個接待的人即為任務首接人員，必須無條件地把師生的辦事事項承接下，然后通過相關職責分工引領到相關部門辦理，直至師生群眾圓滿完成事項辦理為止。同時還要落實好限時辦結制。機關后勤承接師生群眾辦事任務后，一般事務應當即辦結，對涉及相關程序規定較為復雜的事項，應當明確在一定的時限內完成。確因有特殊原因不能完按時成的，需要及時向當事人做好解釋，求得諒解。無論何種情況，機關工作人員不得與來辦事師生群眾發生爭執或爭吵。

三是要開展服務標準化建設。機關后勤各部門要結合各自管理服務的實際特點，總結和制定本部門的服務要求與服務標準，主要包括個人著裝儀表、服務態度、微笑服務、普通話服務、辦公室環境整潔保持等內容。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生。

（四）加強學習研究，嚴格進行考核

實行機關作風考核是促進機關作風建設的有效舉措。機關作風考核，必須科學設計考核指標體系，正確理解和運用考核結果。

第一，在考核范圍上，應當涵蓋除二級學院之外的學校全部機關后勤教輔部門。

第二，在考核的內容上，應緊密圍繞學校中心任務和機關工作實際，著重對機關講大局、講工作規范、講勞動紀律、講服務質量、講廉政勤儉等方面內容進行考評，也可以結合實際需要調整檢查考核的階段性重點。

第三，在考核的組織上，學校應當由校一級的機關作風建設領導小組統一組織實施，相關職能部門擔負具體考核工作。各部門一把手是本部門工作作風建設的第一責任人，要積極支持和配合考核工作的開展。

第四，在考核的程序和方法上，可采取抽查評分、自查自評、部門互評、服務對象測評等方式。若機關部門由于工作失誤等原因，發生嚴重責任事故，給學校造成重大不良影響，應取消當年評選機關作風建設先進單位的資格。

第五，在考評結果運用上，按照考評結果得分從高到低排名，獎勵先進，激勵后進。并將考評結果以及收集到的意見、建議及時向有關部門反饋，提出整改意見和要求，以進一步促進相關部門的作風建設。

重慶科技學院在機關作風考核中，采取量化指標考核與院系測評考核相結合的考核辦法，平時量化指標考核占70%，院系測評考核占30%。每學期末集中開展一次機關后勤作風建設考核。考核結果作為機關后勤部門年終評優、獎懲的依據。同時，抓好干部職工的管理知識與業務技能學習考核，定期分批開展機關干部的管理知識與業務能力的學習培訓工作。

機關后勤作風建設是高校黨風的重要組成部分和重要體現，關乎高校黨的形象，關乎高校教育質量的提高。必須將高校機關后勤作風建設作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項長效舉措，作為全面落實“管理育人、服務育人”的著力點和突破點，落實在平時的實際工作中，落實在機關后勤干部職工的行動中。力戒急功近利與形式主義，扎實穩固推進，努力推動機關后勤作風建設朝著常態化、規范化與標準化方向發展。

【參考文獻】

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