國有企業在新形勢下的思想政治工作創新與探索

劉詩林

摘 要 如今國有企業正處于改革的關鍵時期，對于思想政治工作提出了更高的要求。為此在分析當前國有企業思想政治工作所面臨的新挑戰以及所存在的問題的基礎上，就國有企業思想政治工作創新與探索進行了思考。

關鍵詞 國有企業 思想政治工作 創新 探索

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，也是國有企業改革和發展的生命線。加強國有企業思想政治工作，既是企業改革發展穩定的有力保證，也是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。當前，國有企業正處在改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，既面臨轉方式、調結構、穩增長的繁重任務，又肩負為實現穩中求進多作貢獻的艱巨使命。越是在這樣的關鍵時期，加強和改進國有企業思想政治工作顯得尤為迫切，成為當前亟待解決的重要課題。

一、當前國有企業思想政治工作面臨的新挑戰

隨著國有企業改革步伐的加快，思想政治工作面臨的對象、工作方式和環境等都發生了新的變化，給思想政治工作提出了新的要求，需要我們不斷研究新情況，解決新問題。

1.企業改革不斷深化帶來的挑戰。近年來，國有企業經歷了調整、兼并、重組和上市等一系列重大改革，管理體制和運行機制發生了根本性變化，企業改革發展中的一些深層次矛盾逐漸顯現，并呈現出各種矛盾相互交織的復雜局面。面對體制變革、機制轉換和利益格局的重新調整，更加需要我們有效地發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。

2.新興媒體廣泛普及帶來的挑戰。隨著數字技術、網絡技術的廣泛應用，以互聯網、手機等為代表的新興媒體快速發展和普及，特別是3G、4G手機的應用，對企業職工生產、生活方式產生了極大的影響。新興媒體在為企業思想政治工作提供新手段、新載體和新平臺的同時，也給傳統思想政治工作帶來巨大挑戰和嚴重沖擊，輿論傳播渠道越來越多、各種信息復雜、輿情難以管控。

3.職工多元利益訴求帶來的挑戰。隨著社會轉型、經濟轉軌和企業轉制的深入推進，國有企業職工隊伍結構發生了較大變化。不同職工群體對收入分配、子女教育、醫療健康和社會保障等問題更加關注，加之部分職工對企業的改革和發展心理準備不足，利益協調過程中遇到的各種情況更加復雜。這要求思想政治工作要高度關注企業快速發展過程中職工的利益訴求，不斷把職工的利益維護好。

4.自身建設相對滯后帶來的挑戰。當前，企業思想政治工作定位不清晰，邊緣化傾向日趨明顯，思想政治工作形式主義比較嚴重，工作內容相對滯后，方式方法創新不足，與企業改革發展的新形勢、新任務還有許多不相適應的地方。有的企業領導只注重生產經營而不重視思想政治工作，思想政治工作傳統優勢明顯削弱，保證和服務作用不能得到充分發揮。

二、國有企業在思想政治工作中存在的主要問題

隨著國有企業改革的持續深入，利益格局的不斷調整，傳統的思想政治工作思路、觀念和方法滯后等問題變得日益突出，影響、制約了新時期國有企業思想政治工作的實效性，迫切需要加以解決。

1.思想政治工作理念創新滯后。根據企業中心任務開展思想政治工作，這是國有企業思想政治工作的基本任務。一些企業在思想政治工作如何融入生產經營管理方面做了很多有益的探索，但仍有一部分企業處在“空白”或“空轉”狀態。國有企業思想政治工作應緊緊以“科學發展”為中心，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，為深化改革、建立現代企業制度、提高經濟效益服務，這是加強和改進國有企業思想政治工作的題中之義。

2.思想政治工作方法手段單一。隨著國有企業改革的深入推進，職工的生活方式、行為方式和思維方式等都發生了較大變化，但是思想政治工作老辦法多，新辦法、好辦法少的問題比較突出。傳統的開開會、念念文件、讀讀報紙，影響了思想政治工作的吸引力和實效性。思想政治工作效果一般，沒有準確掌握當前職工的思想狀況，不能解決實際問題。

3.思想政治工作隊伍建設薄弱。不穩定、不安心，是當前部分國有企業政工干部隊伍的共同癥狀。近年來，企業政工干部隊伍結構雖然得到了改善和優化，但人數不足、后繼乏人，缺乏培訓，專業化水平低等問題依然比較突出，政工人員和專職書記逐漸減少，政治工作隊伍建設呈弱化趨勢；部分企業將能力素質較低的職工安排到政工部門，而把能力強、素質高的職工從政工部門交流到經營管理部門，造成政工隊伍素質的雙重削弱。

4.思想政治工作功能作用弱化。在經濟利益的驅動下，部分企業只注重生產經營，輕視思想政治工作，出現了“淡化論”“過時論”和“替代論”等錯誤思想。對職工反映的實際問題和思想動態，不能及時掌握和發現，認為思想政治工作可有可無，當企業出現穩定問題時，現抓思想政治工作已是杯水車薪。

三、新形勢下國有企業思想政治工作創新與探索

思想政治工作涉及面廣、內涵豐富，是一項系統工程。新形勢下，國有企業思想政治工作要主動適應深化企業改革和建立現代企業制度的新要求，主動適應廣大干部職工思想觀念和利益訴求發生的新變化，注重研究和把握工作規律，著力開辟新途徑、探索新辦法、豐富新載體，充分發揮“生命線”、“穩壓閥”和“推進器”的作用。

1.健全思想政治工作領導機制。科學的領導和組織機制，是推進國有企業思想政治工作的重要保證，尤其要解決好思想政治工作由誰決策、由誰負責、如何保障等重大問題。要科學配置思想政治工作資源，采取“雙向進入、交叉任職”“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立起黨委統一領導、黨政主要領導親自決策思想政治工作的領導機制。要形成專門的思想政治工作負責制，落實組織機構和人員，明確企業各級黨組織負責人是思想政治工作第一責任人，黨委要有一名專職書記或副書記抓思想政治工作，把行政干部做思想政治工作情況納入年度考核的工作機制，形成以黨員干部為主體、以群團組織為紐帶、以黨的各級組織為保證的一級抓一級、層層抓落實、落實到班組的思想政治工作管理格局。

2.健全思想政治工作保障機制。要在人、財、物三個方面保證思想政治工作的開展，按照穩定隊伍、優化結構和提高素質的要求，努力打造一支數量充足、結構優化、素質一流、善于創新的思想政治工作人才隊伍。要選優、配齊、配強專兼職思想政治工作人員，注重吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年優秀人員和優秀高校畢業生充實到專職政工隊伍中。要加強思想政治工作陣地建設，打造規范化、高效化黨員職工活動場所。要主動適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等廣泛普及的趨勢，建立網絡、手機即時交流平臺，開設論壇、博客、微信群等互動欄目，并大力推進企業報刊、廣播、電視、網站等陣地建設和管理，進一步豐富職工精神文化生活。

3.健全思想政治工作評估機制。實現思想政治工作由“軟”變“硬”，需要建立一套科學的評估體系。要堅持把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子年度考核目標管理，作為評價和使用干部的重要依據。圍繞破解企業思想政治工作量化難、考核評價難等實際問題，進一步完善考核評價指標，堅持定性分析與定量分析相結合，側重對企業思想政治工作組織領導、制度建設、隊伍建設、設施建設、任務落實和創新成果等情況進行評估，重點考核思想政治工作在推動企業改革發展和經濟建設方面所取得的實績，使思想政治工作與生產經營同考核、同獎懲。

4.健全思想政治工作激勵機制。要堅持激勵與約束相結合的原則，建立健全思想政治工作激勵機制，采取目標激勵、晉升激勵和榮譽激勵等辦法，激發隊伍活力，增強隊伍動力。要完善表彰激勵，采取召開表彰大會、現場交流會、經驗推廣會等多種形式，總結交流先進經驗，定期評選表彰一批思想政治工作先進集體和優秀思想政治工作者。要完善關愛激勵，關心政工人員的工作、生活、培養和使用，為他們創造良好的政策、工作和生活環境，確保政工人員工資獎金、學習培訓、職稱評定、職務晉升、表彰獎勵等方面與同級生產經營管理人員享受相同政策。要建立政工人員培訓機制，新上崗的政工人員要在兩年內要接受業務培訓。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀，統籌考慮政工干部的培養、鍛煉和成長，加大政工人員與生產經營管理人員的崗位交流力度，努力培養更多復合型人才。