我國財政支出結構演進及其效率

孫津

摘要：財政支出是政府針對于公共資源而進行的配置活動，是履行組織經濟建設與提供社會公共服務職能的重要體現，歸根到底來說財政資金來源于社會各領域，最終是為人民群眾所用。伴隨我國經濟社會的穩定發展，財政支出逐漸由建設型向社會公共服務型改變。

關鍵詞：財政支出結構；效率；現狀；措施

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-00000-01

前言

近些年來在我國經濟持續發展中，財政收入也取得了長足的發展進步，連年攀升，越來越用于民生發展建設，體現了人民群眾是國家的主人，體現了國家采用財政支出的手段改善人民群眾的生活，促進經濟社會的發展。在財政資金投入中其支出結構與效率正在逐漸發生改變，也存在著諸多亟待解決的問題，因此財政支出結構演進與效率問題應該得到高度重視。

一、我國財政支出結構的現狀

（一）財政支出配比的地區性差異

國家對于財政支出做出了必要的調整，財政部下發撥款時除了重大項目，相應地降低發達地區的支出幅度，向落后地區傾斜。盡管一再強調先富帶后富，但是經濟差距確實是真實存在的，黨和政府一再鼓勵扶持落后欠發達地區的經濟發展，如果真要與發達地區的發展相持平，還需要付出很大的努力，投入大量的財政支出。從地區間的經濟發展現狀來看，東部發達地區財政支出更偏向于社會文化建設，西部落后地區財政支出偏向于經濟建設[1]。

（二）財政支出配比的領域性差異

近些年來我國經濟的持續穩定增長，越來越多的社會公共基礎設施建設起來，越來越多的財政支出用于社會公共基礎設施與文化建設方面，在經濟建設的投入有所減少，實現各領域的協調統籌發展。不可否認的一點經濟是中心，科教文衛事業的支出在不斷增長，但是經濟建設的支出還是占據財政支出的絕大部分，盡管科教文衛事業的財政支出在不斷增長，但增長的結果還不能滿足文化產業發展需求，軍事國防領域的支出也有所增長，但增長幅度不是很大。

二、財政支出效率相關問題分析

（一）財政支出效率的涵義

財政支出效率存在于財政資金支出當中，是財政支出效果的重要體現。其效率主要是指政府采取財政支出的手段，通過調節經濟運行使得各生產要素能夠得到合理的配置，從而達到最佳的經濟效果。

（二）財政支出效率的分類

其效率可分為兩個類別：生產效率與資源配置效率。生產效率測量的對象時公共商品與勞務供給方，測量這兩個對象的產出與投入比率，在貨幣化與量化的場合下應用廣泛；資源配置效率是從消費者角度配置預算約束與產品偏好[2]。

三、優化財政支出結構與效率的措施

（一）財政支出結構與效率存在的問題

1.政府部門權責不一與職能分化

改革開放以來我國確立了以社會主義市場經濟為主體的市場經濟體制，改變了過去計劃為主的市場經濟體制，但是計劃經濟時代的殘余仍然存在。在如今的工作當中仍然受到落后的財政供給范圍分配方法的影響，政府迫不得已需要承擔超出職能范圍內的支出。對于經營性投資而言，期望的收益效果不盡人意。從大方面來看由于政府權責不一，致使財政支出分配不合理的問題狀況。

2.地方政府財政收入的不穩定

國家在財政項目上為滿足與時俱進的需求，國家多次改革財政體制，改革也取得了很大的成就，但是也存在不盡人意的地方。從地方角度來看，雖然財政體制改革增加了多種內容，但是導致了稅收不穩定的問題。財政收入不是穩定的情況下會影響到財政支出。

（二）優化財政支出結構與效率的措施

1.協調各地區結構改革

針對我國財政支出不合理的局面，當前黨和政府需要做的工作是扮演調節者的角色，協調好各地區發展，加強地區之間的交流合作，構建共同發展，互惠共贏的命運共同體，以促進其結構改革的發展，財政支出的方向做出適當的調整，逐漸加大對中西部地區的支持力度。

2.調整經濟建設支出

從當前財政支出的領域上看，在經濟建設方面的支出過多，而在科教文衛事業方面的支出力度很小，充分了解到財政支出的方向，對支出領域方面有所調整優化，相應地降低與擴大各自領域的財政支出。把經濟建設與公共設施建設融合在一起，加強對市場經濟體制的改革，堅持公平的原則，為企業的發展創造健康有序的環境氛圍[3]。

3.完善財稅制度

一個完善的財稅制度才能為財政征收工作更有效的開展，提升財政支出效率，為促進社會經濟發展發揮重要作用。需要通過稅制改革簡化項目，通過多種措施完善各級財政部門的制度體系，消除當前存在的影響財政事業發展的障礙，提高稅務透明度。

四、結語

通過上述可知，本文從三個方面對我國財政支出結構演進及其效率展開了論述。針對我國財政支出及其效率存在的一些問題，伴隨財政體制改革的逐漸深入，財政支出結構結構將會更加完善，效率更高，相關的政策也會更加公正透明，相信這些改變將會為我國的經濟發展做出重要的促進作用。

參考文獻：

[1]梁東黎.我國財政支出結構的失衡與優化——基于資金流量表數據的分析[J].探索與爭鳴，2013，03：57-61.

[2]毛可君.我國地方政府財政支出的影響因素研究及政策建議[J].中國外資，2013（06）：61-62.

[3]王帥.淺析我國財政支出特點及其結構優化[J].經營管理者，2015， 01：87.