淺談高校資產管理現狀及對策

杭琰

摘要：高校資產管理是高校管理工作的重點環節，也是一項系統而復雜的工作。本文重點分析了高校資產管理的現狀及存在問題，提出了加強高校資產管理工作的對策與措施。

關鍵詞：高校資產管理；現狀；對策

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

高校資產是高校得以生存發展的物質基石，因此，高校資產管理工作成為了高校管理工作的重點環節，如何實現科學有效的管理，提高資產的工作效率和力度，實現增值保值，是當前高校提高管理水平亟需解決的問題。

一、高校資產管理現狀及存在的主要問題

1.管理制度不健全，部分資產損毀流失

一是在高校資產的分配使用過程中，往往資產使用人與資產管理員不一致，又加之資產定期清查盤點制度不健全，對固定資產的損毀、流失查究責任執行力度不強，導致使用人在使用過程中保管和維護意識淡薄，致使部分資產損壞嚴重。二是由于資產管理制度不完善，在校內部人員發生工作調動時，由于資產移交不及時，形成了資產管理部門登記的使用人、存放地點、使用單位等信息與實際使用情況不相符的漏洞，導致少數人員離職后將其原使用資產據為己有，造成固定資產的流失。三是由于產權關系不明晰，使各部門將資產的所有權和使用權混為一體，出現了部分只有資產使用權的單位或個人將資產私自對外出租、出借，甚至占為己有的現象。同時，由于資產使用單位存在管理水平、領導重視度以及責任明確度的差異，都使資產流失存在極大的隱患。

2.資產利用率低，資源難以共享

一是在高校內部，各院系往往追求“小而全”的模式，不從學校大局考慮，以方便自己使用為出發點購置資產。在資產購置過程中，相關部門很少對購置申請進行可行性研究，造成了部分資產的重復購置或使用效率低下。二是部分資產在緊急需求時，往往采取臨時突擊式采購，應急之用后便長時間閑置，不能充分發揮固定資產的使用價值。這種現象最為明顯的表現在購置一些大型教學科研設備方面，如一些儀器設備在專業調整或科研項目完成后便長期閑置不用，致使資產的無形損失加大，形成資產變相流失。

3.重投入、輕管理，缺乏有效內控管理

一是由于高校內部分單位領導缺乏財務知識，對單位的固定資產存在片面的認識，購置后便“不聞不問”，管理意識淡薄，只偏重于對現金、銀行存款的使用管理，形成了重貨幣資金、輕固定資產，重購入、輕管理，只抓“財”、不管“物”的狀況，造成了財產的流失。二是高校普遍不計提固定資產折舊，也不需要進行成本核算，財務部門只記固定資產總賬，導致了對資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。

二、 加強高校資產管理的措施與對策

1.提高認識，完善固定資產的管理制度

要充分認識固定資產管理工作的重要性，確保國有資產的安全完整，并發揮其最大的經濟效用，對高校發展具有深遠的現實意義。抓好固定資產管理工作，先要從源頭抓起，完善固定資產的各項管理制度。一要按照“統一領導，集中管理，分級負責”的原則，明晰產權關系，實施資產使用全過程“閉環”管理。從資產的計劃預算到采購配置，從驗收登記到投入使用，從發揮使用價值到報廢回收，使每個環節都做到責任明確，管理到位，有據可查，并在保證國有資產安全與完整的前提下，力求資產使用效益最大化。二要加強固定資產購置、變動及報廢處理等相關制度建設，規范操作程序，明確審批程序，任何單位和個人不得隨意購置、變動和處置學校的固定資產。三要建立科學合理的固定資產監管機制，將監督管理的責任落實到具體的部門及個人，使固定資產管理部門、核算部門、審計部門以及使用單位和個人進一步明確各自的職責。四要堅持固定資產日常使用維護、維修制度，加強固定資產使用過程中保養，提高其使用質量，延長其使用壽命。

2.抓好基礎，定期開展固定資產清查

定期開展固定資產的清查工作是做好資產管理工作的前提，也是資產管理的一項重要的基礎性工作。一要至少每半年對資產進行局部清查一次，具體可由資產管理部門根據工作需要組織相關單位資產管理員對其單位資產進行清查。為促進資產管理水平的整體提升，局部清查中資產管理部門也可以抽查日常管理較差的單位，通過“以物對賬、以帳核物”式的清查，明確固定資產現有狀況，從而實現資產管理工作的規范性、可靠性和有效性。二要在每個年度對固定資產開展全面清查，對盤盈盤虧的固定資產按規定進行處理，做到賬物、賬卡、賬實相符。 三要在資產清查的基礎上，進一步規范日常操作，把好資產入賬、變動、報廢、處置等關口，避免出現錯記漏記、帳物不符的情況。

3.以人為本，加強固定資產管理人員素質培養

高素質的管理人員是提升高校固定資產管理水平的決定性因素。資產管理人員一要業務精，要有一定的會計業務基礎，并通過各種渠道進行培訓學習，不斷提高管理水平；二要制度嚴，要建立并嚴格遵守獎懲制度，提高管理人員的工作積極性；三要效率高，要充分利用信息網絡系統，加強固定資產全過程管理，逐步實現固定資產管理的科學化、規范化和高效化。

三、結語

高校資產是高校進行教學、科研、管理等工作重大物質基礎和經濟保障，在高校中有著舉足輕重的地位。特別是十八大以來，中央大力倡導樹立“厲行節約、反對浪費”的思想觀念，堅決杜絕鋪張浪費的不良行為。新形勢下，必須提高對高校固定資產管理重要性的認識，不斷提升管理水平，在確保資產安全完整的前提下，發揮其最大的經濟效用，為高校綜合實力水平的提升創造良好條件。

參考文獻：

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[2]崔毓濱.高校固定資產管理的新思考[J].經濟研究導刊，2007（6）.

[3]鄭秀妙.高校固定資產核算問題初探[J].會計之友，2006（10）.

作者簡介：杭 琰（1977-），女，學士，實驗師，研究方向：資產管理。