大數據時代的城建檔案信息系統建構分析

郎繼榮

摘 要：現如今，一個大規模生產、應用、分享的大數據時代已經到來。針對現有城建檔案信息系統的特征以及所要面臨的問題，城建檔案管理部門應該怎樣在這樣一個環境下對信息系統進行更合理科學的應用是我們所要面臨的重要課題。在大數據時代的背景下、城建檔案信息系統的構建關系到整個城建檔案的良好服務水平。

關鍵詞：大數據時代；城建檔案；信息系統；構建

當前，隨著城建檔案信息化的快速發展，整個城建檔案的數字化數據也在呈爆炸式增長，城建檔案管理部門所要面臨的問題是，怎樣在符合法律法規的前提下，使用大數據的內容或信息，并從中快速分析出所需要的資訊。所以，在大數據時代的背景下，城建檔案管理部門的有關技術人員應該要時常關注最新最前沿的技術，從而為進一步的技術革新打下基礎。

1城建檔案信息化管理系統的涵義

城建檔案管理系統是指運用計算機及網絡技術對城建檔案工作的全程實施自動化管理，主要包括對城建檔案的數字化加工和數字檔案信息的采集、處理、存儲、歸檔、組織、發布、利用以及管理的全過程。城建檔案存儲數字化系統主要是指檔案信息的存儲載體與方式由傳統的紙質形態轉向以計算機管理為前提的數字形式，它包括城建檔案輸入的數字化和城建檔案查詢利用的數字化兩個方面。

2目前城建檔案信息化管理中出現的問題

2.1城建檔案的管理不夠規范

城建檔案管理人員的工作，主要包括對檔案進行整理、鑒定、利用、保管以及開發等內容，但是在實際的工作中，由于管理人員的綜合素質參差不齊，在實際標準的執行上經常不符合有關規定主要體現在對檔案的保護措施不足、業務建設不規范、管理制度有漏洞等各種問題上，這就導致城建檔案的管理不能滿足市場經濟以及城市建設的要求。

2.2城建檔案信息系統的標準不統一

打個比方來說，城建檔案目前主要有兩種錄入方式，即人工錄入和儀器錄入。其中，人工錄入的缺點有速度慢、效率低、錄入的出錯率高等，而儀器錄入的缺點則是文字的識別率較低、裁邊不規范以及大圖像出現拖尾現象等此外，在各個地區的城建檔案館系統的標準也不統一，這樣極大地制約了未來城建檔案數據信息的共享。

2.3城建檔案管理人員的綜合素質低

在我國，城建檔案管理工作的起步較晚，雖然己經初步形成了以城建檔案館為主導，建設系統基層檔案室、城建檔案室、建設單位基礎建設部門輔助的城建檔案工作網絡。但是，由于我國的城市科學發展比較迅猛，城建檔案距離它還有著很大一段距離，同時，我們的城建檔案管理人員綜合素質參差不齊，有很多都不能適應新的環境和要求，進而影響了整個城建檔案事業的發展。

3大數據時代城建檔案信息系統的建構對策

3.1建立城建檔案數據中心對檔案數字資源進行統一管理

大數據技術支持龐大數據的存儲和處理，使檔案資源的統一管理成為可能。城建檔案的“管”要做到全技術支持，由于城建檔案數據量會快速增長，因此對于檔案管理系統的設計必須采用先進的技術，同時還要能滿足服務器的快速擴容及數據量的快速增長，這樣才會大幅降低信息系統的投資和維護成本。傳統紙質城建檔案以“卷”為單位，在大數據時代，無法對海量數據進行組卷，只能以“件”、“數據庫”為管理對象。由于檔案數據的快速增長，因此無法對其中每份檔案“逐份鑒定”，只能對某個項目、事件采取“宏觀鑒定”。在檔案統計方面，從原來的以“頁”、“米”為統計單位改為以“GB”為統計單位，同時，還需要對每份檔案保留檢索、利用日志，避免城建檔案信息泄密。

3.2開發適合檔案行業的大數據分析工具

大數據技術寬泛復雜，一個行業想引入大數據，就需要打破專業限制，尋求和專門的大數據開發公司合作，避免懂數據分析的沒有數據，不懂數據分析的卻擁有大量數據，而且不同行業需要不同的大數據分析工具和開發環境，檔案行業也如此。只有通過熟悉檔案行業的檔案工作者與專門進行大數據開發的專業公司或人才合作，采用文檔、圖紙、音頻、視頻一體化數據中心管理模式，認真研究城建檔案的內容、背景、元數據等歸檔的統一標準和運行方式，才能開發出適合城建檔案行業特點的大數據分析工具。

3.3人才結構由單一專業型向一專多能的復合型轉變

無論社會發展到任何階段，人永遠是決定性因素，也是管理活動的主體。傳統的只具有檔案專業理論知識的人才已不能完全滿足數字化城建檔案的需要。現代化技術設備的廣泛應用、信息高速公路的飛速發展、互聯網的廣泛傳播促使城建檔案部門把優化人才知識結構作為首要工作來抓。建立一支既具有較高檔案專業理論水平，又具有相當計算機及外語水平，同時又具有一定判斷力、管理能力和決策能力的復合型人才隊伍將是數字化城建檔案館建設的重中之中。建立健全城建檔案機構，建設一支思想過硬、業務精湛、能吃苦耐勞的高素質的城建檔案工作者隊伍，是做好城建檔案工作的首要前提。同時，充分利用目前大型信息網絡公司的技術力量，采取服務外包、聯合開發、相互培訓等多種方式實現強強聯合，達到共贏的效果。

3.4制定數字城建檔案館的規范和標準

大數據不等于簡單大集中，數據量劇增、結構多樣化，意味著有用數據容易淹沒其中，大數據的價值在于利用可靠數據，進行數據挖掘，從而提取有價值的信息，總結規律、預測未來。對于城建檔案部門而言，應該把握核心業務，緊扣檔案核心的原始性價值，制定數字檔案館的規范和標準、數字檔案的移交和接收辦法，以數字檔案館為平臺，利用語義分析、數據挖掘等先進手段將檔案信息資源轉化為數據，并合理開放數據，為社會和政府部門提供利用，借大數據這一契機切實發揮城建檔案的核心價值。

3.5要注意潛在的風險

在對城建檔案信息系統進行構建和利用時，有可能會發生一系列的問題，比如城建檔案的泄露、城建檔案信息的丟失或篡改、隱私權的侵犯、知識產權的糾紛等等所以，城建檔案管理在運用大數據技術時，一定要注意這些潛在的風險，并且運用制定的法律法規、明確權限、搞清楚責任關系等手段來對它們進行控制，并盡可能地預防這些風險的發生。

4結語

現如今，大數據時代的到來，己經極大地改變了我們的思維方式、工作和生活方式。城建檔案信息資源是整個社會信息資源體系中的一個重要組成部分，它發展的未來必然要經受大數據時代的考驗，也必然會方方面面地改變整個城建檔案事業。城建檔案信息系統的構建，應該從大數據技術中汲取營養，接受大數據技術中處理非結構化數據庫的技術和理念，并從龐大的城建檔案數據信息中挖掘出關鍵性的數據，來滿足用戶的需求，進而為城市建設服務健康可持續發展打下堅實的基礎。

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（作者單位：山東壽光港投集團）