新形勢下創新黨群工作制度的思考

張舒然

【摘要】新形勢下，群眾工作的必然要求是創新黨群工作制度，需對工作方法不斷改進，對各方利益關系進行協調，真正實現黨群聯合共建，增強群眾對黨群工作的認同感與支持，確保制度能夠穩定推定，將創新黨群工作制度的突破口找到，為創新黨群工作制度提供支持與幫助。

【關鍵詞】黨群工作；制度構建；新形勢

過去的黨建工作存在很多不足并且面臨新的發展挑戰與艱巨的任務，這一點決定了群眾工作的緊密聯系性，也是制度創新的基礎與重要舉措。對黨建工作制度進行創新是防止群眾工作走偏，解決群眾間利益沖突的重要途徑，更是營造和諧黨群關系的重要條件，也是將黨群關系隱患消除的重要基礎，這樣才能防范于未然，下面將對新形勢下創建黨建工作制度進行具體分析。

一、黨建工作現狀

密切聯系群眾是我國黨建工作的一個重點，立足群眾是根本，如果脫離了群眾就會使群眾路線偏離。而黨建工作效果體現在黨群關系構建上，但同時黨群工作面臨的新制度變革也越來越頻繁，一人多崗、工作積極性不高的情況依然存在，使黨群工作開展難度增大，更會在改革以后造成原有的黨群工作失去效力，使黨建工作成為一項只能接收上級命令的軟任務。對黨群工作制度的創新顯得尤為重要[1]。

二、新形勢下黨群工作的定位與思考

（一）定位準目標。無論開展什么樣的工作，調動群眾力量一直就是社會文明與社會和諧的前提，也是制度改革的基礎，這樣才能促使社會文明與社會進步。由此，不管是在經濟上還是政治上都要引導文化朝著人民當家做主的方向發展。

（二）定位準制度。沒有規矩的約束任何工作都將是一盤散沙，制度不僅能夠幫助群眾解決實際問題，還能在維護社會穩定與服務群眾上起到積極作用，使群眾工作得以更規范的開展。運用黨的正確綱領來引導群眾工作，使群眾的凝聚力增強。還要始終堅持民主與法制，使黨群工作管理開展更好，使各方工作得以協調。

（三）定位準價值。新時期，很多人的價值觀與道德觀開始出現改變，并且這些價值觀念也在隨著社會發展而出現變化。新時期，要想使價值觀趨向時代發展步伐一致就要使其與群眾實際相契合，使用正確的價值觀念來引導群眾，開展黨群工作，使黨群工作能夠更加穩定、順利開展[2]。

三、創新黨群工作制度的對策

（一）改進工作方法，培養群眾對創新黨群工作制度的認識度。使用交流載體，擴寬交流渠道。在2013年，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動中指出，要不斷創新新制度，對舊制度進行完善，將不適合的制度廢止。如果制度一經形成，就要始終遵守并服從。創新黨群工作制度，首先要將創新制度的思路確立下來，面向人民群眾，借助網絡媒體使用不同的交流方式使不同群眾多樣化需求得以滿足，創新與經營交流載體與溝通渠道，使信息傳遞更加廣泛、便捷、及時[3]。使用滲透與結合的方式推進黨群工作制度創新。滲透與結合途徑很多，例如，將黨建工作制度創新與監督制度結合，將評價制度與績效制度結合，領導工作與經營工作結合，服務理念與思想教育結合，力求突破、勇于創新，摒棄墨守成規、千篇一律的工作模式，使工作方法與經濟形勢保持一致。黨群工作中，不管是組織制度還是群團工作制度的創新優化都要從黨群凝聚力方面出發，加強黨員與群眾的互動，使黨群工作空間得以開辟。

（二）協調利益關系，加強群眾對制度創新的支持與理解。在利益關系問題上，既要對腐敗行徑嚴懲，還要時刻關注群眾的教育，使黨群雙方利益得以協調，增強自律性，還能使黨群間的利益矛盾緩解。協調利益關系也是黨群工作制度創新的前提與基礎，需要從群眾的切身利益出發，使群眾與黨員利益關系得以協調，積極使用法律、教育等綜合手段貫徹均衡利益關系。比如，2011年，貴州省就啟動了“部門幫縣、處長聯鄉、干部留村”活動，這是對黨群工作制度創新的一個重要舉措，使黨員干部真正深入基層，使黨員干部群眾基礎得以夯實。

（三）建設黨群聯合，將群眾參與制度的積極性充分調動。黨群聯合共建，以黨帶群、黨內帶黨外，形成內外聯動機制。黨群聯合共建同時也是發揮黨組織作用，開展群團活動，發揮黨員群眾智慧與潛力，增強社會凝聚力的重要舉措，能夠在黨群工作制度創新上取得顯著成效。黨群聯合共建時還要充分借鑒優秀的制度經驗，對制度主題與思路仔細籌劃，真正設計出群眾喜愛的，便于參與的、成效顯著的規則與制度，使群眾參與黨群工作的內在動力得以激發，真正實現制度創新[4]。

（四）改善社會環境，規范創新制度，為創新制度提供更健全的保障。需要在理念上改善社會環境與創新黨群工作。工作制度中需要黨群干部從自身做起，將黨員干部黨性修養廉政意識提高，建立起黨為公、執政為民的和諧社會?，F代化的黨群工作制度中還要始終堅持求真務實的原則與要求，遵循社會可持續發展理念，將群眾利益的維護與黨建工作創新作為工作重點，始終圍繞這些方便營造出公正、公開的社會環境。黨建工作制度創新可以從以下幾方面入手，包括民主環境改善、城鄉統籌發展制度構建以及與群眾環境聯系緊密的活動，這是黨群工作制度創新的重要趨勢。自我國改革開放以來，我國民主氛圍就在不斷增強，務實、廉政為民的建設效果已經顯現，并且群眾生活環境也在不斷好轉。落實黨群眾路線需要構建更加良好、和諧的社會環境，將其作為增強黨群工作生命力的有效途徑。

結束語

新形勢下，社會在不斷進步與發展，黨群工作也在面臨新的挑戰，由此，黨群工作開展需樹立起新的制度目標，不斷創新制度發展方向，這樣才能增強黨群工作的凝聚力，使黨群工作邁向新的發展階段。

參考文獻

[1]黃曉鵬.制度創新是發展黨內基層民主的有效途徑——龍崗區葵涌街道試行社區發展黨員票決制調查[J].特區實踐與理論，2011（5）：33-36.

[2]譚洪濤.試論以十八大精神為導向如何全面推進企業黨群工作[J].企業文化（中旬刊），2014（9）：62-62.

[3]黎惠芳.企業文化思路改制下企業黨群工作開展的新路徑[J].城市建設理論研究（電子版），2015（20）：2560-2560.

[4]賀英.試論如何有效發揮黨群工作在企業發展中的作用[J].企業文化（下旬刊），2015（7）：16-17，20.