淺析ERP系統在政府人力資源管理中的應用

王井中

摘要：ERP系統在企業人力資源管理中具有重要的應用價值，經濟新常態下，政府在人力資源管理中應用ERP系統思維，進一步優化組織結構，規范工作流程，加強崗位監督，有助于提升服務效能，打造服務型政府。

關鍵詞：ERP系統；政府；人力資源管理

經濟新常態下，政府在推進職能轉變，提高行政效能的同時，政府人力資源管理模式也將進行深入改革，將人力資源企業化管理思維引入政府人力資源管理的過程中，通過ERP系統的應用，不斷規范政府公務人員的管理，進一步規范崗位職責，提高服務經濟發展的能力，對打造服務型政府有一定的積極作用。

一、ERP與人力資源管理

ERP即企業資源計劃（Enterprise Resources Planning），作為企業現代管理理論，是以信息系統化管理思想為指導，建立在信息技術平臺基礎上，為企業領導人員提供決策的工具。其宗旨是將企業的全部資源進行科學地規劃、管理和控制。整合企業組織架構、業務流程、信息數據、財務管理、人力資源等相關模塊，通過信息集成，實現企業管理更加優化。在人力資源管理過程中，ERP將IT技術與企業管理思想有機融合，其應用有助于滿足企業領導者和人事部門的需要，對人力資源的整個流程狀態、工作情況了如指掌，達到事半功倍的效果。

二、ERP理論在政府管理中應用的可行性

ERP理論在政府管理中的應用，是以社會組織為中心，以促進政府部門與社會外部之間的資源配置優化為目的，減少政府管理過程中的信息不對稱，實現信息在政府各部門之間同步流動，進而提高行政管理效能，建立以政府職能部門為點，以信息優化組合為線，以整個政府管理為面的管理系統。基于電子政務建設的艱巨性、深刻性和重要性，用友公司在2000年通過應用ERP理論思想，在政務信息化管理方面，創造性地提出政府資源計劃（GRP）理念，并以此指導政務信息系統的建設實踐。GRP的概念來源于ERP，即面向政府領域，提供政府資源計劃，從最寬泛的管理系統角度，建立在信息管理技術之上，以優化政府服務職能，進一步實現政府配置資源更加合理為目標的管理系統。隨著政府電子政務系統應用的加快，GRP將在政府人力資源管理中更加廣泛應用，與ERP系統比較，政府GRP系統在安全性、集成性、運行性等方面要求更高，對政府優化流程，提升人力資源管理水平，提高管理服務能力有重要意義。

三、ERP在人力資源管理中的基本模塊

ERP人力資源管理模塊是一套成熟的應用系統，涵蓋了人力資源管理的全過程。

1. 組織機構設置。機構管理作為組織管理的重要環節，ERP系統設置組織架構，主要是根據組織目標，對企業職能進行專業化分工調整，設置不同的部門，在部門內部設置相應的崗位，明確各部門及各崗位主要職責，設計相應的組織架構和運行規范，通過規章制度考核等方式，實現組織機構有效運轉。

2. 人力資源流程設計。ERP系統在人事管理中應用后，實現人力資源從入職到解聘的全過程管控，根據崗位職責，設置招聘條件、招聘流程，并對員工培訓培養、崗位輪換、績效考核、職業生涯設計等流程進行合理優化，實現人事管理更好地為組織目標實現服務。

3. 職工考勤管理。考勤管理系統是ERP管理系統的重要子系統，通過將我國公歷日歷扣除法定節假日，合理設計考勤模塊，嚴格個人休假管理、出勤、加班等制度，自動計算職工加班、扣獎、獎勵等記錄，規范地記錄職工日常考勤信息，與職工的薪酬獎金相掛鉤，并實現與企業成本核算直接掛鉤。

4. 薪酬福利。根據公司組織目標，合理確定各崗位薪酬標準，設置不同的薪資結構及核算方式，有助于人事管理部門更好地計算不同地區、不同崗位、不同職務人員的薪酬待遇。并將個人薪酬福利信息進行集成，職工方便利用系統直接了解個人薪酬。同時，人事管理部門也能夠更加清晰地計算企業人力資源成本，并進行合理分析。

5. 績效考核監督。績效考核在人力資源管理過程中，是挖掘人力資本優勢的重要工具，通過多種方式的績效監督，有利于激發人的潛能。在ERP系統設計中，績效考核作為重要模塊，在企業管理過程中也具有重要作用。通過績效管理工具的運用，在ERP系統中進行數據記錄分析，實現對各崗位人員的績效結果分析，人事部門進而獎優罰劣，鞭策落后的部門，激勵先進部門。

四、ERP在政府人力資源管理應用的作用

將ERP系統在政府人力資源管理中應用，主要是在政府人力資源管理中引入現代化人力資源管理理念，用企業化管理思維提升政府人力資源管理水平。

1. 用現代人力資源管理理念提升政府服務效率。隨著市場經濟迅速發展和社會需求的變化，建設法治政府、服務政府是當下政府職能轉變的關鍵。樹立正確的人才理念，使政府人力資源管理在政府外在層面的推動下，實現現代化發展。ERP系統的應用，加強人力資源系統化管控，促進政府運用“顧客至上”的服務理念，提升政府公務人員的服務態度，轉變服務作風。同時，建立政府更加優化的人事管理體系，以更加優質高效的服務為標準，引入競爭機制和淘汰機制，提高政府部門的服務效能。在政府與個人之間堅持“共生雙贏”，改變政府的各個行為主體沉溺于盲目狹隘的功利追求的方式，而不顧公共責任信念，有效減少有組織無責任現象。通過ERP系統化約束，完善政府人力資源激勵機制、培訓機制、監督機制，進而提升人力資源的管理水平，提高政府人員的工作積極性、主動性。

2. 有利于提高管理者的決策能力。ERP系統在政府機關中應用后，有助于對各崗位職能進行優化分析，對個人業績進行實時監督，對政府機關績效管理、人力資源優化決策具有重要作用。通過ERP系統的應用，政府將對內部機構職能部門進行重新優化設置，同時對各部門內部崗位職能也更加明確，通過系統數據的記錄、分析，將對職工個人的工作標準、工作效率、工作職責進行實時監控，合理分析部門運行效率、崗位流程是否規范、服務人員是否盡職盡責，為政府管理者優化崗位職能、理順工作流程、發揮人才優勢等方面決策提供數據支持，也有利于決策的合理性。

3. 有利于促進人力資源管理方式的變革。以人為本應是人力資源管理理念的重要標準，在政府機關內部，人力資源是需要管理的第一資源，人的管理是最重要也是最復雜的。人力資源管理需要持續動態改進，通過應用ERP系統，實現數據實時更新，部門之間數據隨時共享，及時發現管理過程中的問題，促使人力資源管理部門改進管理方式。通過信息化應用，加強職工與人力資源管理部門之間的聯系，方便職工對個人薪酬數據、考核數據、個人基本信息等數據的查詢，人力資源管理部門也可以通過ERP系統，加強對各崗位職工的出勤、考核、培訓管理，實現人力資源管理全過程系統化，減少人工差錯。應用ERP信息系統，人力資源管理部門可以有效記載各崗位職工基本情況、工作履職情況、考勤薪酬、績效培訓等數據信息，不斷優化人力資源管理程序，改變管理方式，促進政府管理服務更加以人為本。

4. 有利于優化管理流程。隨著政府職能轉變，簡化審批流程，規范服務程序，是當前政府管理的關鍵環節，在政府人力資源管理過程中應用ERP系統，實現對政府公務人員的全過程監督，更有利于優化業務流程，規范服務標準。政府在人力資源管理過程中，需要充分調動各層級、各年齡、各水平的干部積極性，ERP系統能夠將人才的用、育、管、選等方面進行全過程記錄，通過系統數據分析各崗位人員的工作情況，充分挖掘人力資源優勢，不斷提升服務水平，有助于政府不斷優化崗位工作流程，縮短審批環節，減少審批程序，進一步明確崗位職責，調整人力資源管理戰略，大大提高政府服務群眾的效率。

參考文獻：

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（作者單位：大慶高新區人才服務局）