高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估途徑及發(fā)展方向探究

李莉

摘 要：在高校的發(fā)展中，資產(chǎn)管理是高校管理工作的有機(jī)組成部分，與高校運(yùn)營(yíng)與發(fā)展情況密切相關(guān)。然而，與國(guó)外高校的發(fā)展情況相比，國(guó)內(nèi)多數(shù)高校在資產(chǎn)管理方面效率較低、缺乏健全的資產(chǎn)管理體系，在很大程度上影響了高校資產(chǎn)管理水平。鑒于此，本文主要對(duì)高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵、途徑及發(fā)展方向等問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；績(jī)效評(píng)估；途徑；方向

在高校經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，高校教育事業(yè)各方面也進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)，高校資金來(lái)源渠道日漸多樣化，高校教育體制也在不斷改革，對(duì)高校資產(chǎn)的合理管理就變得更加重要。以下主要對(duì)高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵、途徑及發(fā)展方向問(wèn)題進(jìn)行分析，旨在為高校領(lǐng)導(dǎo)人決策提供更科學(xué)的依據(jù)，提高高校資產(chǎn)管理整體水平。

一、高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵及遵循原則

高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估，實(shí)質(zhì)就是一種綜合性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其核心為投入與產(chǎn)出二者的關(guān)系，以系統(tǒng)及規(guī)范的績(jī)效評(píng)估方法為基礎(chǔ)，對(duì)高校資產(chǎn)管理的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)分析與研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校資產(chǎn)的有效管理[1]。在高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估工作中，要求建立的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估體系必須符合這兩個(gè)原則：系統(tǒng)性與可操作性。

二、績(jī)效評(píng)估的途徑

在多項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系中，每個(gè)指標(biāo)與結(jié)果的關(guān)系均不同。為了進(jìn)一步保證結(jié)論與評(píng)價(jià)的科學(xué)性，在綜合評(píng)價(jià)時(shí)需實(shí)施加權(quán)平均的方法，這就要求必須重視對(duì)權(quán)數(shù)系數(shù)進(jìn)行合理確定。

1.指標(biāo)定值法。第一種方法是逆向指標(biāo)正向化，即將小且好的指標(biāo)正向化，以便和其他正向指標(biāo)一起運(yùn)算。第二種為定量指標(biāo)定值，即對(duì)不同類別的定量指標(biāo)給予無(wú)量綱化處理，要求對(duì)每個(gè)指標(biāo)均根據(jù)相關(guān)規(guī)則行折算處理，從而可以形成統(tǒng)一、綜合的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。第三種為指數(shù)值轉(zhuǎn)換法，包括函數(shù)值指標(biāo)轉(zhuǎn)換、功效系數(shù)轉(zhuǎn)換定值和分?jǐn)?shù)定值轉(zhuǎn)換這幾種方法[2]。

2.雷達(dá)分析法。在高校資產(chǎn)管理中，如果建立有績(jī)效評(píng)估體系，可較客觀地看出高校相對(duì)實(shí)力，但無(wú)法看出高校特點(diǎn)，也無(wú)法采取相應(yīng)的措施。計(jì)算出指標(biāo)數(shù)值后，可利用雷達(dá)分析法作為補(bǔ)充。第一，將各單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值確定下來(lái)，然后根據(jù)全國(guó)高校平均水平將各指標(biāo)實(shí)際值計(jì)算出來(lái)；第二，將雷達(dá)分析圖繪制出來(lái)；第三，結(jié)合折線坐落的區(qū)間，分析高校的特征。常見(jiàn)的高校特征，主要有這幾種：綜合發(fā)展型、積極擴(kuò)大型、保守穩(wěn)健型、發(fā)展脆弱型及發(fā)展?jié)摿π?。綜合發(fā)展型：表明高校具有較高的綜合水平，教育與資產(chǎn)管理兩手抓，國(guó)家可支持該類高校發(fā)展，給予更多投入。發(fā)展?jié)摿π停菏軞v史原因影響，高校發(fā)展基礎(chǔ)好，但目前未能有效利用，未來(lái)發(fā)展空間大，可通過(guò)改革方式，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。積極擴(kuò)大型：該類高校正處于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的階段，高校也在走多渠道、綜合型發(fā)展。保守穩(wěn)健型：該類高校目前缺乏發(fā)展特色，各方面發(fā)展一般，必須注意制定積極政策，進(jìn)一步拓寬目前發(fā)展渠道。發(fā)展脆弱型：高校整體發(fā)展水平不高，亟需全面改革。

3.指標(biāo)賦權(quán)法。德爾菲法是較常用的一種指標(biāo)賦權(quán)法，主要是指通過(guò)邀請(qǐng)若干專家與熟練管理工作者，為每項(xiàng)指標(biāo)賦予權(quán)數(shù)[3]。邀請(qǐng)專家對(duì)某一層面上指標(biāo)與結(jié)果的關(guān)系進(jìn)行排序，并一一對(duì)比，然后經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算后得出各指標(biāo)權(quán)數(shù)的方法，稱為指標(biāo)兩兩比較法[4]。除此之外，還有一種較常見(jiàn)的方法——層次分析法。

三、發(fā)展方向分析

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在未來(lái)的智能校園及資產(chǎn)信息平臺(tái)中將發(fā)揮著重要的作用，而不是獨(dú)立的系統(tǒng)，極可能成為“云計(jì)算”體系中服務(wù)項(xiàng)目之一。就目前的發(fā)展形勢(shì)而言，云計(jì)算被認(rèn)為是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展模式，它能通過(guò)廣泛分布計(jì)算任務(wù)的方式，讓客戶可根據(jù)需要獲取相應(yīng)的計(jì)算能力、信息服務(wù)及存儲(chǔ)空間。

基于以上分析，若想建立以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)有效利用信息技術(shù)一步步實(shí)現(xiàn)。

1.利用RFID技術(shù)取代條形碼技術(shù)。比如，充分結(jié)合倉(cāng)庫(kù)管理、圖書館管理等應(yīng)用實(shí)例，將RFID電子標(biāo)簽貼在每個(gè)儀器設(shè)備上，且在安裝地點(diǎn)也設(shè)立電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)定位及自動(dòng)獲取實(shí)物信息的效果。在這一環(huán)節(jié)，既能夠有效解決了貴重物品的安保問(wèn)題，又能進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的清查效率與準(zhǔn)確率。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品使用電子代碼技術(shù)的范圍。比如，采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)對(duì)生產(chǎn)商提出要求，需要商品能夠使用電子代碼技術(shù)，方便建立產(chǎn)品PML信息服務(wù)器，以便為用戶提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)。為此，生產(chǎn)商必須在產(chǎn)品出廠前將RFID電子標(biāo)簽粘貼好，然后錄入產(chǎn)品的基本信息，為用戶提供智能化的產(chǎn)品。

3.重視智能校園的建立。上述兩個(gè)環(huán)節(jié)，是資產(chǎn)管理體系開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)，在技術(shù)環(huán)節(jié)及管理模式等方面奠定了一定基礎(chǔ)。當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)趨于成熟時(shí)，智能校園結(jié)構(gòu)體系也逐漸走向完善，更多人也開始認(rèn)可云計(jì)算服務(wù)模式，而資產(chǎn)管理系統(tǒng)也成為智能校園的重要業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象，不再是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，信息化程度大大加強(qiáng)。

四、小結(jié)

資產(chǎn)管理是高校管理工作的有機(jī)組成部分，其效果如何直接關(guān)系到高校的正常運(yùn)行及發(fā)展情況。高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估是對(duì)高校資產(chǎn)管理工作效果的評(píng)價(jià)，常用的評(píng)估方法有雷達(dá)分析法、指標(biāo)定值法等，而其未來(lái)發(fā)展則會(huì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，朝信息化方向（如以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)）發(fā)展，這對(duì)進(jìn)一步提升高校資產(chǎn)管理整體水平具有重要意義，也有利于高校建設(shè)智能化、信息化校園。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳軍，趙占福，金長(zhǎng)星，李桂芝，李雅偉.高校國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核問(wèn)題研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（34）：188-189.

[2]朱麗霞，嚴(yán)奇春.基于DEA方法的高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014，31（03）：228-231.

[3]張東暉.高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估淺探[J].財(cái)會(huì)通訊，2014（34）：43-44.

[4]李濟(jì)江.高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估淺析[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，34（09）：57-58.

（作者單位：南京科技職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)管理處）