我國高校學(xué)生社團(tuán)管理中存在的問題及成因分析

趙凱

摘要：近年我國高校社團(tuán)開展得如火如荼，因此在管理時也會出現(xiàn)很多困境。本文筆者具體總結(jié)了歷年高校社團(tuán)活動管理中主要產(chǎn)生的問題，并且對其仔細(xì)分析，希望能夠引起高校社團(tuán)管理人員的廣泛重視，加強(qiáng)社團(tuán)管理的質(zhì)量，使大家齊心協(xié)力為社團(tuán)今后的管理工作做出更大的貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在高校發(fā)展中的重大作用。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生社團(tuán)管理；問題；成因分析

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0015-02

一、引言

改革開放這么多年以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展無疑為社團(tuán)活動提供了堅(jiān)實(shí)的存在空間，近些年我國各大高校學(xué)生社團(tuán)積極發(fā)展相應(yīng)號召，并且取得了巨大進(jìn)步，但是從社團(tuán)總體發(fā)展來看，與新型社會人“80后”、“90后”學(xué)生的自身特點(diǎn)相比以及緊跟社會對人才培養(yǎng)的需求來看，與大部分發(fā)達(dá)國家的高校學(xué)生社團(tuán)相比，我國高校社團(tuán)管理工作仍然存在一定差距，需要盡快解決。在管理和發(fā)展過程中，學(xué)生社團(tuán)面臨著很多困境和挑戰(zhàn)，這些問題不盡快解決必然直接影響到社團(tuán)的深入發(fā)展以及社團(tuán)整體作用的發(fā)揮。

二、社團(tuán)管理中存在的問題

1.沒有明確社團(tuán)發(fā)展方向。保障社團(tuán)的科學(xué)發(fā)展有助于推動校園文化建設(shè)的有力實(shí)施。筆者收集了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師同事的看法，發(fā)現(xiàn)大部分人對于學(xué)生社團(tuán)的功能認(rèn)識不全面甚至不夠正確，沒有明確認(rèn)識到加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)研究的重要性?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）以及共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]5號）中明確指出學(xué)生社團(tuán)是作為高校實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效載體，將高校學(xué)生社團(tuán)的重要性和作用大大提升。但即使這樣仍然存在很多高校社團(tuán)缺乏明確定位的現(xiàn)狀，他們在成立之初也沒有鮮明的社團(tuán)特色或者發(fā)展理念以及目標(biāo)計(jì)劃，所以工作開展過程一團(tuán)亂麻。還有的學(xué)校根據(jù)傳統(tǒng)的管理模式，將社團(tuán)工作涵蓋在學(xué)生會組織下，設(shè)立專門的社團(tuán)部進(jìn)行管理。這樣的做法會嚴(yán)重削弱學(xué)生社團(tuán)的功能和作用，導(dǎo)致社團(tuán)活動僅僅停留在表面層次的范圍內(nèi)開展，沒有創(chuàng)新力和吸引力。如今很多高校都會成立社團(tuán)聯(lián)合會，整體打造“一體兩翼”的社團(tuán)工作格局，但卻沒有真正將社團(tuán)聯(lián)合會的作用發(fā)揮出來。

2.社團(tuán)自身管理工作不科學(xué)。對于學(xué)生社團(tuán)本身來說，也出現(xiàn)例如管理不科學(xué)的問題。從成員自身的角度來看，他們?nèi)狈τ谏鐖F(tuán)的強(qiáng)烈歸屬感，他們僅僅把社團(tuán)看作一段歷練自己的經(jīng)歷，時間夠了，鍛煉的效果達(dá)到了，也就可自動離席了，所以大多數(shù)成員沒有集體觀念。在平時，校系兩級團(tuán)組織管理高校學(xué)生社團(tuán)，或由校團(tuán)委委派的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，也有部分學(xué)校將社團(tuán)全權(quán)交給由宣傳部、學(xué)工部甚至保衛(wèi)處管理。學(xué)生社團(tuán)自身管理存在缺陷，沒有按章程具體辦事，活動安排不妥當(dāng)、經(jīng)費(fèi)使用不公開、會員獎懲徇私舞弊、社團(tuán)資料和活動檔案的保存較為混亂。

3.社團(tuán)管理制度不規(guī)范。社團(tuán)健康發(fā)展的根本保證就是學(xué)生社團(tuán)的管理制度，它同時也是社團(tuán)得以長期生存發(fā)展的核心要素。只有在建立之初形成一個較為完善系統(tǒng)的管理制度體系，才能使高校社團(tuán)工作的獲得長勝發(fā)展，沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律和妥善的管理制度是導(dǎo)致高校社團(tuán)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題的主要原因，社團(tuán)成員分工凌亂，缺乏主人翁意識，毫無凝聚力、集體觀念，因此社團(tuán)管理出現(xiàn)混亂，會員不穩(wěn)定。

4.社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)不充足。學(xué)生社團(tuán)的活動和正常運(yùn)轉(zhuǎn)不能僅僅只靠學(xué)校劃撥的少量經(jīng)費(fèi)，雖然有些學(xué)生社團(tuán)會向參與的會員象征性地收取會費(fèi)，但是也很難滿足社團(tuán)平時的基本開銷；大部分的社團(tuán)是通過外聯(lián)部拉取商業(yè)贊助，譬如移動公司等，不過這種方式具有較大的隨機(jī)性，而且學(xué)生籌集經(jīng)費(fèi)的能力有限。經(jīng)費(fèi)不足往往是導(dǎo)致活動無法正常開展的主要因素，如果不能充分調(diào)動社員的積極性，激發(fā)他們的興趣愛好，那么沒有良好的凝聚力，會員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生社團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)危機(jī)。

5.社團(tuán)工作指導(dǎo)力度不夠。從社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，學(xué)校社團(tuán)基本上是在校團(tuán)委指導(dǎo)下進(jìn)行工作安排，因此指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的教師主要是一些青年教工。多數(shù)學(xué)生社團(tuán)缺乏專業(yè)的教師擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)，所以社團(tuán)工作缺乏專業(yè)性正確性方向性的指導(dǎo)；大部分指導(dǎo)老師頻繁變動，工作不穩(wěn)定，對于社團(tuán)工作的傳承和長期發(fā)展造成了不利影響。

6.社團(tuán)活動層次缺乏內(nèi)涵。社團(tuán)吸引和凝聚會員的根本就是社團(tuán)活動的層次和質(zhì)量，同時它也是社團(tuán)存在和發(fā)展的生命源泉。高校開展學(xué)生活動必須時刻體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)的時代個性、時代特點(diǎn)，培養(yǎng)他們的探索精神和創(chuàng)新精神，讓他們有機(jī)會表達(dá)個人政治追求。但是現(xiàn)階段的社團(tuán)活動水平較低，與制定的標(biāo)準(zhǔn)期望值有一定差距。譬如目前很多社團(tuán)活動僅僅只是發(fā)傳單、舉行講座、畫畫宣傳海報等，活動形式乏味、內(nèi)容老套、沒有吸引力；還有一些活動就是搞搞面子工程，不追求實(shí)際效果，金玉其外；社團(tuán)活動雖然繁多，但是缺少規(guī)劃，顯得又雜又亂，并不能發(fā)揮效果，無法讓會員增長知識，開拓眼界，提高修養(yǎng)。

7.社團(tuán)活動場緊缺。校園文化建設(shè)過程中，學(xué)生社團(tuán)地位越發(fā)重要，很多高校領(lǐng)導(dǎo)開始重視學(xué)生社團(tuán)的意義，因此校方不斷增加社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)，并且不斷擴(kuò)大活動場地的投入，但是因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)激增，社團(tuán)種類和活動規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。社團(tuán)活動場地十分有限，難以滿足學(xué)生對于活動的需求。

三、導(dǎo)致問題出現(xiàn)的成因分析

1.學(xué)校不夠重視學(xué)生社團(tuán)。多數(shù)高校不夠重視學(xué)生社團(tuán)的活動，報以可有可無的心態(tài)，沒有將學(xué)校社團(tuán)納入到學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃當(dāng)中，因此大部分社團(tuán)自身缺乏發(fā)展空間，努力方向不夠明確，活動的開展沒有獲得校方和老師的首肯和大力支持，久而久之出現(xiàn)懈怠心理，磨洋工耗時間，所以社團(tuán)工作僅僅立足校園單方面，沒辦法組織真正的具有品牌效應(yīng)的校園文化活動。

2.學(xué)生社團(tuán)缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。一個高效的管理體制對社團(tuán)的發(fā)展有著非凡的意義，如果平常疏于管理，監(jiān)管不到位，學(xué)校對社團(tuán)成立以及活動舉辦沒進(jìn)行嚴(yán)格的審批、調(diào)查，就無法準(zhǔn)確掌握社團(tuán)活動的最新動態(tài)，缺乏監(jiān)督的社團(tuán)活動必然出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

3.社團(tuán)聯(lián)合會缺乏目標(biāo)考核機(jī)制。社團(tuán)自身管理不夠嚴(yán)格，社團(tuán)聯(lián)合會也沒有出臺相應(yīng)的社團(tuán)考核機(jī)制，缺乏定性評價和定量考核。對于一些存在意義不大的社團(tuán)要及時取締，以免浪費(fèi)人力物力財(cái)力，對于一些有著正能量影響力的社團(tuán)要及時表揚(yáng)，發(fā)揚(yáng)光大。

4.學(xué)校沒有提供充足的社團(tuán)經(jīng)費(fèi)。社團(tuán)申請活動經(jīng)費(fèi)需要提前向?qū)W校團(tuán)委進(jìn)行申報，通過層層審核，由學(xué)校上級領(lǐng)導(dǎo)部門審查通過后準(zhǔn)以下發(fā)。我國高校的活動經(jīng)費(fèi)大多是從團(tuán)委辦公經(jīng)費(fèi)中劃撥給學(xué)生社團(tuán)的，因此經(jīng)費(fèi)數(shù)額較小，社團(tuán)活動的形式、層次只能不斷縮水，難以達(dá)到預(yù)期結(jié)果。

5.學(xué)校對社團(tuán)指導(dǎo)老師缺乏激勵機(jī)制。在學(xué)生社團(tuán)中缺少較為固定的老師進(jìn)行指導(dǎo)管理，老師流動性較大，學(xué)校沒有采取相應(yīng)的激勵機(jī)制，指導(dǎo)老師的工作沒有被納入工作總量或是不作為職稱評選的條件，導(dǎo)致指導(dǎo)教師在社團(tuán)管理工作中缺乏積極性，工作懈怠。

6.學(xué)校給予社團(tuán)活動提供的場地十分有限。多數(shù)學(xué)生社團(tuán)舉辦活動之前要向?qū)W校團(tuán)委或其他部門提交申請活動場地的書面文件，老師同意后方可舉行，但是學(xué)校場地十分有限，活動數(shù)量又多，社團(tuán)之間可能會產(chǎn)生一些小的摩擦。又或者社團(tuán)活動和正規(guī)教學(xué)場地時間相沖突，則需要進(jìn)行變更，或者直接減少活動數(shù)量。

四、結(jié)語

高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生發(fā)揮自身特色，表達(dá)獨(dú)立性、自主性的一片天地，它在有助于加強(qiáng)校園文化建設(shè)、營造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍、引導(dǎo)學(xué)生綜合發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢下促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的重要組織形式，是在課余時間內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行深刻思想政治教育的重要補(bǔ)充。本文筆者通過論述高校社團(tuán)管理日常中存在的問題及原因，表達(dá)自己的個人觀點(diǎn)，僅供讀者參考。筆者希望結(jié)合大家的共同努力，對我國高校社團(tuán)管理做出更大的貢獻(xiàn)，推動社團(tuán)活動朝著更加美好的未來發(fā)展。

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Abstract：In recent years，our country college society to develop in full swing，so also can appear a lot of difficulties in management. In this paper，the author specifically summarizes the main problems in the management of activities throughout the years，and careful analysis to its，hope to be able to cause extensive attention of the university community management，strengthen the quality of corporate management，which made us work together to society for the future of the management to make greater contribution to really play a big role in the development of student associations in colleges and universities.

Key words：Colleges and universities；Student community management；Problem；Cause analysis