民辦高校學生黨員作用發揮情況調查與長效機制構建初探

胡星

摘要：現如今，民辦高校學生黨員先鋒模范作用發揮的長效機制構建由高校、社會環境以及教育的客體——學生黨員三方面構成。本文以黨員中的特殊群體——民辦高校大學生為調查對象，總結了大學生黨員在先鋒模范作用發揮過程中存在的各方面問題，以及影響先鋒模范作用發揮的若干因素和環節，探討影響大學生黨員先鋒模范作用發揮的因素以及學生黨員先鋒模范作用發揮的長效機制構建，促進學生黨員先鋒模范作用發揮的有效機制建立。

關鍵詞：民辦高校；學生黨員；長效機制構建

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0084-02

大學生黨員在黨組織中是一個特殊的群體，作為新生力量優化了黨員隊伍的結構。學生黨員在學校中就是一面旗幟，是學生群體中的佼佼者，是校園精神文明建設的中堅力量，一言一行都代表了黨在他們心目中的形象。因此，發揮大學生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，既是對大學生黨員的基本要求，也是他們義不容辭的責任和義務。為了解大學生黨員作用發揮現狀及教育管理機制建設，本課題組采用問卷調查的方式在宿遷學院7個系科進行隨機抽樣調查，共發出調查問卷1500份，其中學生黨員500人，普通學生1000人，回收有效問卷1425份，有效回收率為95%。

一、高校學生黨員先進性作用發揮影響因素分析

近五年在十六字方針“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的指導下，學校狠抓黨員發展工作落實。現已形成“低年級有黨員，高年級有黨支部”、“大學生黨員人數占學生總數的10%，畢業生黨員數占畢業生總數的30%”的分布格局。往往發展的操作中對學生黨員的考評只重視硬指標——學習成績，忽視了政治素質、行為規范、工作實績、群眾基礎等方面軟指標，這就導致在學生黨員在先鋒模范作用發揮中起不到模范帶頭、激勵后進的作用。

（一）部分學生黨員入黨動機復雜化

問卷調查結果表明，在入黨動機上，有51%的學生選擇對黨的性質和宗旨的認同；在理想信念上有30%的同學堅定將來一定能夠實現共產主義。思想上追求積極進步方面，有45%的同學選擇入黨的目的是為了更好地為黨和人民服務，有38%的同學把個人的發展與黨的事業結合起來，選擇為黨工作的同時，個人也獲得發展。有20%的同學價值觀、利益觀存在偏差，把入黨作為撈取利益和好處，當作以后工作受重視、提拔快的捷徑。還有9%同學的入黨動機不是為了榮譽而是盲目隨大流或追時髦。大學校園受多元文化思想影響，是講求兼容并包的地方，身處大學校園中的大學生追求價值取向多元化、政治意識相對薄弱，在從眾的心理動機驅使下隨大流才遞交入黨申請書。

（二）對黨章與黨員義務等方面的認知

統計結果反映有90%的同學在學校或學院組織的培訓中學習過黨章，有22%的黨員能加強理論學習，堅持理論聯系實際。在對黨員的責任義務履行上，有80%的同學表示能夠自覺用黨員標準要求自己，自覺奉獻。有15%的同學在個人利益與集體利益、國家利益沖突矛盾時不愿犧牲個人利益。這說明大多數同學對于黨的基本知識、理論和綱領、基本路線有一定的了解。少部分同學雖然在組織上入了黨，在思想上仍沒入黨。

（三）學生黨員形象、素質水平評價

黨員作用發揮如何決定著黨員在同學心目中的整體形象。調查結果表明50%的同學認為黨員的整體形象很好或較好，有35%的同學認為一般，有15%的同學認為黨員整體形象較差。所以在同學們的心目中大多數黨員還是能在學習等各個方面起到表率作用，但有極少數同學的負面效果影響了黨員的整體形象。在大學生黨員應該具備的基本素質上，有65%的同學選擇甘于奉獻，有50%的同學選擇勇于創新，有56%的同學選擇自覺踐行社會主義核心價值觀，有41%的同學選擇勤于學習，有34%的同學選擇具有較高的政治素質，25%的同學選擇其他。當前大學生黨員的成長背景為政治多極化、經濟體制改革和各種價值碰撞時期，部分大學生黨員在黨性上存在觀念淡薄、入黨動機不純、私欲性強的情況，共產主義理想信念受到沖擊，甚至發生價值觀念扭曲。

（四）基層黨支部書記的認可度

不管在工作中還是學習中，都存在群眾向黨員看，黨員向支部書記看的現象。調查結果顯示，有70%以上的黨員、60%群眾會在工作或學習中潛意識地向身邊黨員、黨小組長、干部看齊，甚至把黨員、干部的平時工作、學習中給人留下的直觀印象作為對支部、支部書記認可的依據。黨員的先鋒模范作用的發揮著力點應該在支部書記帶頭作用的發揮，只有支部書記帶好頭，發揮模范作用，這樣才能帶動黨員、群眾，才能起到發揮一面旗幟的作用。這就要求黨員干部、支部書記思想覺悟要高、有奉獻精神，能夠嚴于律己、愛崗敬業、以身作則，真正起到潛移默化的作用。同時要支部書記要不斷加強業務知識學習，提高政策理論水平，使之成為帶領黨員、群眾開展工作的核心、組織者和領導者。

（五）對基層黨支部的認同感、歸屬感

調查結果顯示，有55%以上的黨員對所在基層黨支部沒有歸屬感，說明部分基層黨支部在開展工作中還存在著許多的問題。基層黨組織直接影響著基層黨支部作用發揮，這就要求重視基層黨支部建設，不斷探索創新研究新問題、新方法。

二、學生黨員教育管理長效機制構建

（一）充分發揮高校學生基層黨支部的戰斗堡壘功能

高校學生黨支部作為黨的組織系統中最基層的組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，更是黨聯系學生的橋梁和紐帶。靈活合理的設置學生黨支部，以便于以開展黨建工作為目標。為調動學生黨員學習和工作的積極性，可選拔能做到“五帶頭”——帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的學生黨員擔任支部委員、黨小組長。嚴格落實各項黨內組織生活規章制度，切實加強黨的先進性建設，提高黨員隊伍素質。創建“三型”黨組織建設——學習型、服務型、創新型，精心打造一支政治強、作風硬、業務精、水平高的黨支部，為提高黨建工作質量打好基礎。

（二）建立高校學生黨員的管理激勵機制

對于高校學生黨員的教育與管理，目的是在學生黨員中選樹一批先進典型，發揮學生黨員骨干的模范帶頭作用。要從根本上改進黨員管理方法，創新黨員管理手段，強化黨員監督措施。首先，黨員發展從源頭完善黨員“進出”機制，規范程序，嚴把“進口”關，疏通“出口”關，保證黨員發展質量，改善黨員隊伍結構，保持黨員機體純潔。其次，建立外部監督機制。嚴格落實黨員聯系群眾制度和黨員在一定范圍內定期向群眾報告思想和匯報工作的制度，建立群眾參與、渠道通暢、民意暢抒、公開透明、客觀公正的黨員監督評價體系。建立群眾監督員隊伍，建立群眾對黨員“學習圈”、“活動圈”和“生活圈”的監督網絡。

（三）創新高校學生黨員的考核評價機制

現在考核過程偏重于簡單的民主測評和工作總結，缺乏針對性。重點考察學生黨員的日常表現、參與活動情況、學業情況、組織紀律觀念。通過學生黨員在班級述學、班級同學測評、支部考核等環節，確保實效。切實加強對黨員的教育、管理和監督，不斷提高黨員隊伍的整體素質。

（四）健全高校學生黨員的主體實踐機制

黨員先進性標準是具體的、歷史的，在不同時期呈現出不同的要求，就是同一時期，但不同行業、不同層次的黨員先進性標準也有所不同。黨員先進性是同每個黨員在學習、工作和生活中的實踐活動緊密聯系在一起的。要體現和發揮學生黨員的先進性必須付諸實踐。將大學生日常主題教育活動和暑期社會實踐活動與構建高校學生黨員先進性長效機制有機結合起來，不斷創新學生黨員先進性實踐活動的載體。

本文依托于對宿遷學院學生黨員作用發揮的調查，分析了當前學生黨員先進性長效機制建設存在的不足及原因，提出了從基層支部建設、管理激勵機制、考核評價、主體實踐等幾個方面來構建高校學生黨員作用發揮長效機制，并在實施中取得了一定的成效，學生黨員的積極性和先進性作用發揮得到明顯的提高。

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