試析地鐵線路選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地利用模式

摘要：在城市規(guī)劃建設(shè)中，地鐵規(guī)劃建設(shè)是非常重要的，其不僅可以方便人們的出行，還能實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以科學(xué)、合理地進(jìn)行地鐵線路選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地利用的規(guī)劃很有必要。文章以西安地區(qū)為例，對(duì)西安地區(qū)地鐵線路選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地利用模式進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：地鐵線路選擇；地鐵規(guī)劃；站點(diǎn)區(qū)域；土地利用模式；土地資源利用 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U231 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0095-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.046

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快帶動(dòng)了交通需求的增長(zhǎng)。地鐵作為一種便利的運(yùn)輸工具，具有多種優(yōu)點(diǎn)，如舒適、快速、容量大、占地面積小、全天候、節(jié)能環(huán)保等，這使得地鐵成為交通運(yùn)輸?shù)谋厝贿x擇。但如何科學(xué)地進(jìn)行地鐵規(guī)劃，為人們出行提供方便的同時(shí)提高鐵路運(yùn)營(yíng)贏利效果？當(dāng)然是要科學(xué)、合理地進(jìn)行地鐵線路選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地利用，使地鐵良好的運(yùn)營(yíng)。下面就西安地區(qū)地鐵線路的選擇以及站點(diǎn)區(qū)域土地利用問(wèn)題做進(jìn)一步分析和探討。

1 西安地鐵規(guī)劃概況

從20世紀(jì)90年代初期開始策劃、研究發(fā)展城市快速軌道交通。真正促進(jìn)西安市地鐵規(guī)劃建設(shè)，是從2006年以后，西安已經(jīng)獲批兩次《西安市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》和一次《西安市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整》，同意建設(shè)地鐵一號(hào)線一期和二期，二號(hào)線、三號(hào)線一期、四號(hào)線、五號(hào)線一期和六號(hào)線一期工程。2006年9月開工建設(shè)貫通西安市南北中軸的二號(hào)線，在2011年9月試運(yùn)營(yíng)，這使得西安市成為中國(guó)城市地鐵運(yùn)營(yíng)較好的城市之一。而橫貫東西的地鐵一號(hào)線也在2013年通車試運(yùn)營(yíng)。因?yàn)橐惶?hào)線和二號(hào)線的運(yùn)營(yíng)，形成十字交叉，支撐西安市軌道交通網(wǎng)，減輕了西安市交通擁堵壓力。目前，西安市地鐵一號(hào)線、二號(hào)線正在運(yùn)營(yíng)，而三號(hào)線也將在2016年底試運(yùn)營(yíng)，四號(hào)線預(yù)計(jì)在2018年試運(yùn)營(yíng)，五號(hào)線一期、六號(hào)線一期在2015年年底開始動(dòng)工

建設(shè)。

2 城市地鐵線路選擇

在當(dāng)前階段各大城市地鐵建設(shè)積極推進(jìn)的情況下，為了使城市地鐵能夠良好地運(yùn)營(yíng)，在進(jìn)行地鐵規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，一定要科學(xué)、合理地進(jìn)行路線選擇，即選擇那些基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、人口密集的區(qū)域，站點(diǎn)開設(shè)在與公交站點(diǎn)相重疊的地方。西安在地鐵路線規(guī)劃的過(guò)程中，為了使地鐵建設(shè)后能夠提高西安城市交通條件、擴(kuò)大市民出行半徑、擴(kuò)展城市空間，基于西安城市規(guī)劃情況，借助我國(guó)其他地區(qū)地鐵規(guī)劃線路的經(jīng)驗(yàn)，地鐵線路選擇、站點(diǎn)及其土地空間的利用應(yīng)該與將來(lái)票價(jià)和可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，同時(shí)其與城市社區(qū)的建設(shè)、商業(yè)、公住空間的布置也有很大關(guān)系，所以在進(jìn)行西安城市地鐵線路選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)以下三點(diǎn)：

2.1 考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

因?yàn)榭茖W(xué)的地鐵線路選擇，有利于促進(jìn)城市優(yōu)化發(fā)展。為了達(dá)到這一目的，在對(duì)地鐵線路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，基于城市規(guī)劃，對(duì)人流、物流予以合理的布置，以此來(lái)增加地鐵客流量以及優(yōu)化站點(diǎn)區(qū)域土地利用。就以西安市一號(hào)線、二號(hào)線來(lái)說(shuō)，一號(hào)線、二號(hào)線的線路規(guī)劃，重點(diǎn)是要解決城市交通堵塞的問(wèn)題，緩解城市交通堵塞，規(guī)避了城市交通癱瘓的問(wèn)題，以便后續(xù)更好地規(guī)劃與發(fā)展城市。

2.2 考慮城市內(nèi)各個(gè)區(qū)域開發(fā)情況

地鐵路線的合理規(guī)劃還能夠引導(dǎo)城市人口遷移。為了促進(jìn)西安良好發(fā)展，在進(jìn)行地鐵線路鋪設(shè)的過(guò)程中，還要了解西安各個(gè)區(qū)域發(fā)展情況，尤其是開發(fā)尚不完備的區(qū)域，將其劃分到地鐵路線設(shè)置當(dāng)中，以便在地鐵路線的引領(lǐng)，使得城市部分人口能夠遷移到開發(fā)尚不完善的區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像西安市即將通車的三號(hào)線和正在建設(shè)四號(hào)線，則是重點(diǎn)考慮到西安市各個(gè)地區(qū)的發(fā)展，貫通高新區(qū)、小寨商圈、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域。針對(duì)各個(gè)區(qū)域開發(fā)不平衡的情況，通過(guò)地鐵交通建設(shè)，刺激經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。

2.3 考慮城市中心和城市郊區(qū)均衡發(fā)展的需要

西安中心的快速交通系統(tǒng)構(gòu)建主要為地鐵，而郊區(qū)地帶多為覆蓋面較廣的市郊鐵路及大站通勤鐵路。所以合理規(guī)劃設(shè)置地鐵路線，使得其能夠貫穿城市中心及郊區(qū)，以達(dá)到緩解城市交通壓力、擴(kuò)大市民出行半徑的目的，進(jìn)而促進(jìn)城市良好發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，西安市規(guī)劃建設(shè)的一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線、五號(hào)線、六號(hào)線地鐵運(yùn)輸線路的規(guī)劃情況，可以說(shuō)明地鐵建設(shè)充分考慮城市中心及城市郊區(qū)均衡發(fā)展問(wèn)題，如將地鐵延伸到郊區(qū)，以便部分人口能夠遷移到郊區(qū)，促進(jìn)城市郊區(qū)

發(fā)展。

3 城市地鐵站點(diǎn)區(qū)域土地利用模式

3.1 城市地鐵站點(diǎn)區(qū)域土地利用原則

為了促進(jìn)城市地鐵站點(diǎn)區(qū)域土地利用率提高，在對(duì)站點(diǎn)區(qū)域土地利用模式規(guī)劃設(shè)置的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

3.1.1 嚴(yán)格貫徹落實(shí)土地管理法。為了保護(hù)耕地、保證基本農(nóng)田不被破壞，開發(fā)區(qū)域范圍及應(yīng)用情況一定要遵守相關(guān)規(guī)定及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。出于優(yōu)化城市規(guī)劃及促進(jìn)城市發(fā)展的考慮，在進(jìn)行地鐵站點(diǎn)土地區(qū)域利用的過(guò)程中，需要注意其與城市總體規(guī)劃間的協(xié)調(diào)。

3.2 地鐵站點(diǎn)區(qū)域土地利用的具體辦法

3.2.1 聯(lián)合開發(fā)地鐵站點(diǎn)區(qū)域土地。按照國(guó)家土地利用標(biāo)準(zhǔn)及西安城市發(fā)展情況，設(shè)定站點(diǎn)周圍500m半徑范圍內(nèi)為土地利用區(qū)域，主要用于居民住宅建設(shè)及商業(yè)用地。同時(shí)積極促進(jìn)各個(gè)站點(diǎn)的公共交通設(shè)置，使得站點(diǎn)區(qū)域土地能夠吸引更多居民居住或商業(yè)經(jīng)營(yíng)，增加地鐵客流量，并促進(jìn)站點(diǎn)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為地鐵運(yùn)營(yíng)良好奠定基礎(chǔ)。

3.2.2 地鐵沿線房地產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)地鐵沿線土地的規(guī)模化應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵沿線房地產(chǎn)予以統(tǒng)一規(guī)劃，采取成片開發(fā)的策略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于剛開始建設(shè)的五、六號(hào)線工程及未來(lái)建設(shè)的線路，可考慮地鐵站點(diǎn)用地及周邊區(qū)域同步規(guī)劃、同步拆遷、同步開發(fā)、同步實(shí)施，進(jìn)一步提高站點(diǎn)周圍土地的利用價(jià)值，收益用于解決地鐵建設(shè)資本金和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。當(dāng)然，統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)地鐵沿線的房地產(chǎn)，必然需要遵循西安特色及自然特色，構(gòu)建特色建筑，如此可以使其成為西安城市一道亮麗的風(fēng)景，加之地鐵的設(shè)置，會(huì)使得人們更加傾向于選擇地鐵沿線周圍的建筑。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的情況下，城市化進(jìn)程不斷加快，使得城市人口持續(xù)攀升。為了方便城市居民出行、解決交通堵塞、環(huán)境污染等方面，積極進(jìn)行城市地鐵建設(shè)是非常重要的。當(dāng)然，城市地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意科學(xué)、合理地進(jìn)行地鐵線路選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地利用，使得地鐵運(yùn)行真正發(fā)揮作用，擴(kuò)大人們出行半徑、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以合理地進(jìn)行城市地鐵路線的選擇及站點(diǎn)區(qū)域土地的科學(xué)利用是非常重要的。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉玲（1985-），女，陜西臨潼人，西安市地下鐵道有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：GIS與土地利用。

（責(zé)任編輯：小 燕）