大學生志愿者參與高校離退休人員服務工作創建新型養老模式探究

鄭霞金

摘 要：在社會加速老齡化大背景下，高校離退休人員及高校離退休工作面臨困難。大學生志愿者作為公益事業的生力軍，積極參與各種助老服務工作是時代的現實需要。以福建中醫藥大學志愿者參與離退休服務工作為例，并結合國內外先進志愿服務經驗，探討創建大學生志愿者參與高校離退休人員服務工作新型養老模式的對策。

關鍵詞：高校；離退休人員；大學生志愿者；新型養老模式；啟示借鑒

中圖分類號：C913.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）20-0062-02

我國老齡化趨勢日益加劇，而傳統家庭養老功能卻漸趨弱化，養老服務提供面臨日益嚴峻的困難與壓力，特別值得一提的是，高校離退休人員養老工作已是整個老齡工作的重要組成部分。習近平總書記在2014年11月26日全國離退休干部“雙先”表彰大會上指出，要切實解決好老同志的實際困難，讓老同志安享幸福晚年。民政部提出在“十二五”期間逐步完善養老社會服務體系，其中養老服務志愿者組織成為其中重要途徑之一。而大學生志愿者作為我國青年志愿者的主力軍積極參與各種助老服務工作，有利于促進我國社會的和諧建設、推動我國老齡事業的發展創新。大學生志愿與高校離退休人員養老服務工作的結合是時代的現實需要，是探索離退休人員新型養老模式的有力補充、積極嘗試。

一、高校離退休人員現狀及高校離退休工作面臨的困難

（一）高校離退休人員現狀

本研究以福建中醫藥大學為例。該校離退休人員共312人，其中男性170人，女性142人。近年來，離退休人員呈現“一增一減”變化，即退休人員逐年增多，離休人員逐年減少；離退休人員年齡結構呈現“一高一低”變化，即離休人員平均年齡越來越高，退休人員平均年齡越來越低。高齡、空巢老人比例高，其中80歲以上高齡老人約占25.3%，空巢家庭約占46.8%。目前，大部分離退休人員還是選擇傳統的社會居家養老為主、單位養老為輔的養老方式。

（二） 高校離退休工作面臨的困難

1.空巢、高齡老人數量增多，為高校離退休工作帶來較大壓力

隨著經濟社會快速發展和結構轉型，我國家庭結構日趨走向小型化，子女與父母分開居住的越來越多，還有高校教職工子女通過教育和就業的途徑，紛紛流向大中城市和國外，導致空巢老人數量急劇增加。他們在健康護理、生活照料、精神慰藉等方面的需要增加，且空巢老人由于長期缺乏來自子女的身心關懷和生活照顧，長期處于壓抑、悲觀的消極心境中，或多或少都存在不同程度的心理健康問題。而大多數高校很少有針對離退休人員，尤其是針對空巢、高齡老人建立或培養的專業化服務隊伍，明顯不能滿足他們的特殊需要。

2.高校離退休工作人員不足及工作內容存在局限性

高校離退休人員數量每年都在增加，而離退休工作人員的數量卻未見增長，面對繁雜的工作和眾多訴求，不能進行針對性服務和精細化服務，高校離退休工作質量和效率或多或少會有不足。而且，雖然高校自身建立了離退休工作處，但是由于高校的特殊性，這種工作機構自成體系，難免有一定的封閉性，不能通過有效調動社會資源來解決和補充高校離退休人員服務工作中存在的問題和缺陷。

二、大學生參與離退休人員服務工作的實踐探索與存在的問題

隨著離退休人員數量增多，福建中醫藥大學從2014年開始實行二級管理。由于剛試行，二級學院尚無專人負責離退休工作，一般由辦公室人員兼任。各二級學院為了更好地服務老同志，安排大學生志愿者與離退休人員采用結對幫扶的形式，將志愿者與離退休人員結對，與老同志聊天談心，給他們帶去精神慰藉，幫忙提重物、做衛生，陪伴上醫院，上門幫忙收材料和黨費等等；另外，學院在開展活動時邀請老同志參與，開展他們喜歡的娛樂活動等。這些都豐富了老年人的晚年生活。通過對離退休人員及家屬的訪談，有90%以上對大學生志愿者的服務感到滿意；另一方面，受調查的志愿者85%以上樂意為老同志服務，他們認為在參與助老服務過程中，培育了他們尊老、敬老、愛老的傳統美德，也有利于積累社會經驗，畢業后能更快融入社會，而且很多離退休人員都是資深中醫教授、老干部、老前輩等，能從他們身上學到知識、經驗及優良的傳統美德。

由于二級管理剛實行不久，管理服務方式尚處于摸索階段，還存在很多不足之處。

（一）缺乏系統培訓

大學生的助老方面活動大多停留在表面，且健康護理、生活照料、精神慰藉等各方面都需要一定的專業知識，而大部分大學生志愿者只有一腔熱情并沒有接受過系統化、專業化培訓。

（二）服務效率不高

對于離校較遠、交通不便的離退休人員服務較少；另外，部分老人或子女對志愿者不夠信任，不愿意讓陌生人進入家中或接受其服務。

（三）服務體系單一

光靠二級學院學生的結對幫扶服務是遠遠不夠的，需要加強與學校其他部門，如團委、學工處，還有與其他高校的溝通聯系，豐富活動形式，如學生社團、大學生志愿者服務及勤工助學等。

三、國內外先進志愿服務經驗的啟示與借鑒

美國大學生志愿服務起步較早、歷時較長，并創下了不少先例，取得了不少成就，留下了豐富的經驗，主要包括理念創新、宣傳招募、管理保障、評價激勵四大方面。還有，香港在1997年還沒有回歸中國之前就已經建立了完善的志愿者活動的制度和機構，且處于國際領先水平，其在志愿服務過程中形成“小政府，大社會”模式、非政府組織力量的推動、規范化管理、完善的志愿服務制度等經驗。這些國內外先進經驗都為我國大學生志愿者參與高校離退休人員服務工作創建新型養老模式提供了可以借鑒的啟示。

（一）加強宣傳力度，創新服務理念

現在很多高校志愿者活動大多依托團委開展團日活動，多利用“重陽節”等特定的節日到一些敬老院參加敬老服務工作，而對于校內高齡空巢離退休人員了解很少，學校職能部門（如離退處、團委、學工處、各學院）要加大這方面的宣傳力度，高齡空巢老人逐年增多，他們在日常生活中會遇到各種各樣的困難，而這些對于年輕人來說并不是困難的事，讓大學生把零碎的空閑時間利用起來做些有意義的事。另外，引入志愿者“自助”的價值觀念，實現“助他”與“助己”的價值契合，讓志愿者在服務他人的過程中，既能體驗到運用專業知識服務他人的奉獻快樂，又能提高自我綜合素質和專業實踐能力。通過開展志愿服務工作，加強尊老、敬老的傳統美德教育，不但可以使離退休老人得到幫助和關心，而且有利于對大學生的思想品德教育。

（二）完善培訓體系，提供專業服務

培訓制度是幫助志愿者掌握基本服務技能和提高志愿者服務能力的佳徑。要根據老同志的不同需求對大學生進行針對性事前培訓；另外，要根據大學生志愿者個性特點的差異，因地制宜、因人而異采取不同的培訓方式和內容。一方面，進行專業培訓，針對醫療、護理、老年心理等方面對大學生志愿者進行培訓。福建中醫藥大學作為醫學院校，在這些方面具有優勢，可以讓相關專業背景如護理、中醫、針灸、推拿等專業的學生進行此方面系統培訓并提供相應醫療護理服務，讓具有心理學專業背景的學生為老同志提供心理咨詢等幫助。另一方面，進行經驗交流，讓這些具有專業背景及已經有豐富養老服務經驗的大學生志愿者進行經驗交流，定期召開養老服務經驗座談，相互學習。另外，盡可能以專業對口方式服務本專業離退休教師，使雙方有更多的共同語言，更好地滿足老同志的情感和歸屬需要。

（三）豐富活動形式，規范服務體系

高校中有離退休工作處、團委、學工處這些部門可以和各學院聯合起來，通過社團、大學生志愿者組織開展形式多樣的養老服務；把大學生助老納入到高校勤工助學項目中；各學院學生黨支部與離退休黨支部搭建共建平臺，實行支部對接等等。通過形式多樣的助老服務，既培養了大學生敬老愛老的品德，有利于加強大學生思想政治建設，也有利于老同志發揮余熱。另外，離退休工作處作為離退休人員專門的職能部門要加強與學校其他部門、各學院溝通聯系、協力互助，搭建運行有效、管理有序的工作體系。完善信息化管理體系，讓志愿者了解老同志需求，也讓老同志獲取服務信息，并對志愿者活動進行評價。通過對離退休老同志、大學生志愿者實行雙向調研，形成一套行之有效的規章制度，規范志愿服務體系。

（四）改進評價方式，建立激勵機制

建立服務評價和激勵機制，實現評價與激勵機制相結合。一是對服務隊伍人數進行評價，包括總人數、新增人數，專業背景人員數量等；二是對服務隊伍結構進行評價，即新加入與有豐富經驗的志愿者比例，有利于高校志愿者大學畢業后養老服務對象的合理交接；三是對服務質量的評價，既要包括服務老年人數、次數、拜訪量、活動開展次數等可量化方面的評價，又要包括接受服務的老同志對服務態度和服務效果等的評價。在評價基礎上建立多種形式的激勵方式：一是精神獎勵，如宣傳表彰等；二是政策性補償，如在入學、實習、就業時優先考慮；三是建立志愿服務時間儲蓄制度，以便在自己需要時，能從社會支取。

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【責任編輯 安 琪】