淺談二手車市場存在的問題及發展對策

王禮進

摘 要：隨著儀征本地二手車交易的逐漸增多，本地區的二手車市場也處于活躍階段，與此同時二手車市場建設問題也逐漸凸顯。本文首先簡要了本地區二手車市場的現狀，梳理了當前二手車市場存在的不足，并重點分析了問題的應對之策。

關鍵詞：二手車；現狀；不足；對策

隨著居民生活水平的不斷提升，汽車消費勢頭火爆，截止2015年底，我國汽車保有量已達到1.72億輛。隨之而來的是二手車市場的井噴式發展，不少地區甚至出現了二手車交易量超越的新車的行情。

1 現狀與不足

筆者從走訪中得知，2015年全年儀征地區的二手車交易量達到了9000余臺，較去年同比增長約15%。從數據來看，儀征二手車交易量已經接近新車，且保持較為穩定的增長態勢。相較之下，貨車二手車交易則顯得較為冷淡，2015年全年不足700臺。在成交的二手車中，呈現出這樣的特點，即：成色新，準新車數量居多，1～3年內的車約占三成；車型多，以轎車為主；價位區間廣，不少人偏愛二手豪車，但主要集中在10萬左右的合資車型，其中1.3L-1.6L（含）排量經濟車，最受儀征消費者青睞；價格優，總體價格略降，準新車價位變化不大；服務佳，尤其是二手車電商平臺的應運而生，既縮短了消費者進店咨詢的時間，更提供了完備的質保、保養等售后服務，彌補了線下市場的短板。但二手車消費市場的火爆，卻不能掩蓋二手車市場交易的不足。

1.1 信息不對稱

消費者無法獲悉那些只有車管所掌握二隊消費者卻至關重要的車輛狀況、行駛距離、修復經歷等信息，對車輛的真實情況缺乏足夠的了解，也無法通過公共二手車信息網絡獲取資訊。據筆者所知，能做到與車管部門信息互通的二手車市場主要集中在北京、上海、鄭州等地，儀征不在其列。這樣的情況直接導致了二手車價值評估隨意性較大，增大了交易過程中出現質量、價格欺詐的可能， “私賣公、高估價；公賣私、低估價”的案例屢有發生，消費者的合法權益得不到保障。這樣的信息不對稱也使得跨地區甚至全國性的資源調節的可能性不足，開展交流合作無法開展，從而成為了限制我國二手車市場發展的最大桎梏。

1.2 收費標準不統一

目前二手車征稅標準有了統一的規定，但在過戶費用上卻存在較大的差距，沒有統一的標準。由此，不少消費者為較低購車成本，選擇場外交易、私下交易、非法交；部分二手車經銷商選擇與市場聯營的方式進行交易，逃稅漏稅；還有不少交易市場私自收取中介服務費的現象，抬高汽車交易成本。這些現象都直指二手車市場交易收費的不規范性。此外現有二手車交易法規嚴重滯后，沒有統一的交易憑證，實效性差。

1.3 鑒定評估信度低

從筆者對儀征地區二手車市場的走訪結果來看，在二手車鑒定和評估過程中并沒有國家標準與規范借以參考，主要依靠肉眼觀察，幾乎不用專業儀器，不少隱患和故障無法被發現，隨意性大。殊不知二手車評估是個非常復雜的過程，在理論能力上，鑒定評估師除了要具備扎實的機動車鑒定評估理論和方法外，還要掌握一定的經濟管理、市場營銷、金融經濟學知識，還要有較強的機械、汽車專業知識，還要對涉及二手車交易政策法規如數家珍。而時下不少參與評估的從業人員，大都不具備鑒定評估師資質，只是長期服務本行業的從業人員，評估鑒定隊伍的魚龍混雜，嚴重降低了評估鑒定效果。

2 對策

有鑒于以上的不足，筆者認為要想推動儀征地區二手車市場健康平穩的發展，以下幾點值得借鑒。

2.1 建立行業規范，加強市場管理

建立完善的行業規范二手車交易的健康的發展重要保障。以美國為例，美國的二手車流通管理，屬于開放式的二手車經營實體，其主要管理手段是產權登記、建立鑒定評估體系、稅收調整，其規范運行離不開相關的系列配套的法律、法規。日本對入市的二手車有著十分嚴苛的準入制度，十分重視產權登記評估，且制定有特有的二手車市場車輛的流通監督管理辦法。這些完備的行業規范有效的為兩國的二手車交易提供了政策支持和法律保障。有鑒于此，筆者也希望我國能盡早出臺相關行業法規，借以規范鑒定評估，促進稅務管理，提升售后服務質量，促進誠信經營，讓二手車交易有法可依。

2.2 建立統一機構，規范鑒定評估

要維護二手車交易雙方的利益，就必須建立統一的二手車鑒定評估機構，促進鑒定評估的公開化和透明化。從部分地區的試點結果來看，成效顯著。所以筆者建議，如果沒有全國性的統一機構組織，不妨利用儀征汽車城的優勢，整合科研機構、車企以及監管部門制定地區新的二手車評估鑒定標準，暫時性的規范本地區的二手車鑒定評估，指導行業行為向合法化、合理化、有效化方向發展，直至全國性的規范出臺。

2.3 注重市場建設，完善交易功能

當前二手車市場的囿于區域，無法實現合理統籌。為此筆者認為，新型二手車市場體系要著眼于區域經濟發展，實施統籌規劃，合理布局，取締行業壁壘，減少過度競爭。新型的二手車交易應志存高遠，突出市場服務功能，從手續簡化、提高車輛信息化程度、提供配套服務，引進品牌營銷、網絡營銷等新觀念，采取靈活多樣的促銷方式，完善售后服務等手段提升服務質量。此外，大膽整合本地二手車交易市場，引入二手車交易準入制度，大力實施二手車的拍賣經營，促進二手車的跨地域流動。在交易模式上，積極配合車企探索開展車輛置換業務，推動市場的聯動作用。

2.4 注重隊伍建設，加大鑒定人才培養

二手車交易作為新興的特種行業，其服務質量的高低與鑒定、評估、銷售人員的素質有著莫大的關聯，因為交易的本身涉及的是產權交易，所以要求其從業人員具備良好的道德水準、扎實的專業知識和豐富的操作經驗。目前市場渴求的高級經營管理人才、鑒定估價師、交易經紀人都極度匱乏，急需建立一支專業人才隊伍，增強二手車交易行業的發展后勁。

3 小結

對比國內外成熟的二手車交易，儀征的二手車交易還仍存在不規范之處。針對本地區二手車市場存在的問題，借鑒國內外二手車市場成功經驗，結合儀征汽車城的獨特優勢，創新方法，開拓思路，相信一定能開創適合儀征二手車市場特點的切實可行的經營模式，形成儀征二手車交易的良好局面。

參考文獻：

[1] 益普索咨詢公司.關于規范和促進二手車市場發展相關政策的分析.中國汽車界，2011.

[2] 李江天，明平順.舊機動車鑒定估價.人民交通出版社，2006.