依法治校進程中大學生權益保障對策研究

【摘要】構建“自由、平等、公正、法治”社會是黨的十八大提出的重要內容，隨著法制社會的建設，依法治校是高校發展的必然手段。大學生是高校服務的對象，其合法權益的保障是依法治校的具體體現與要求，對于高校發展意義重大。高校應加強對大學生權益的保障，增強法制意識，暢通維權渠道，完善維權制度，為大學生維權、參與學校治理提供保障，推動社會的發展和進步。

【關鍵詞】依法治校；權益保障

黨的十八大提出社會主義核心價值觀，在社會層面倡導自由、平等、公正、法治。大學生是國家的建設者，學校是培養建設者的土壤，保障大學生合法權益、依法治校，即是社會主義核心價值觀的體現。2005年3月，教育部發布《普通高等學校學生管理規定》，對學生在校期間的權利以及如何維護自身權利作了明確規定。這說明，政府、高校具有保障在校大學生權益的職能。曾賢貴認為，維護大學生合法權益是高等學校法定的職責和義務，是深化高等教育改革的內在需求，是高等學校民主政治建設的重要內容，是大學生成才、實現人才培養目標的需要[1]。因此，維護、保障大學生合法權益，高校責無旁貸。

隨著社會的進步、媒體的關注，涉及大學生權益的訴訟案件和爭議問題逐漸進入我們的視野。大學生對自身權利的日益關注，暴露出高校對其權益維護的不足。大學生作為年滿18周歲即將邁入社會的準社會人，兼具“社會人”以及在校接受教育的“學校人”雙重身份。根據相關法律法規，大學生依法享有的權利主要包括：受教育者的權利（如知情權、參與權和監督權等），以及作為普通公民享有的權利（如人身權、財產權和申述權等）。這一特殊的身份使得這一群體的權益維護容易產生疏漏。王敏睿調查發現，目前高校大學生維權主要存在以下問題：大學生對自身權利和義務認識不清；大學生維權渠道不夠通暢；大學生申訴、監督機制形同虛設。

本文聚焦高校職責，從依法治校的視角下，探討大學生權益保障的對策，擬通過對策的思考，改進高校在大學生權益保障方面工作的不足，切實保障大學生合法權益，推動高校管理水平提升。

提高權益意識，促進大學生參與學校管理。新時代的大學生權益意識有了顯著提高，越來越關注與自身權利相關的制度、管理。然而，這并不意味著，當代大學生具備了有效維護自身權利的能力。一些大學生錯誤地認為，自己交了學費，學校便理所應當地滿足其作為消費者的一切要求。在校期間，不服從管理，提出過分的要求，如未達到，便認為自己的權利受到了侵害，對學校心生不滿。對此，學校應發揮思想政治教育的作用，使其明確自身的權利與義務。引導大學生以主人翁的姿態積極參與學校治理，通過調查研究，分析學校管理的不足以及改善對策，通過合理的渠道為學校的建設諫言獻策。在學校設立一些學生委員會，由學生代表參與教學評價、規劃制定，讓學生參與到學校的建設、發展中。使得教師在學生的督促下提高教學水平，管理人員在學生的督促下提高管理水平，學校在學生的參與下提高辦學能力，達到共贏局面、良性循環。

加強法制意識，規范管理服務。從當下的高校管理現狀看，一些管理人員法制意識不強，在管理的過程中，存在高高在上、不接地氣的思想和做法，面對學生的疑問不予及時澄清。在具體處理事務的過程中，隨意性強，缺乏規范性。在學生管理的過程中，缺乏公平公正公開。還有一些管理人員把學生的利益和自己的利益放在對立面，認為如果滿足了學生的利益，自己的利益就會受損，對待學生提出的合理需求不予理睬，缺乏服務意識。在面對學生意見的時候，力于撇清職責，害怕承擔責任。因此，高校教師在服務過程中，應改變狹隘的思維、片面的認識，以開闊的心胸面對學生的質疑和意見，以教師應有的素養面對學生的法定權利和合理訴求。應加強法制意識，明確責任與義務，規范管理服務程序，依照程序辦事情，做到透明、公開。對于容易發生爭議的事情，考慮周全，留下依據。

完善制度建設，暢通維權渠道。目前，大學生維護權利的渠道主要有，校內進行咨詢、反映、信訪；校外進行訴訟、官司，或通過媒介暴露。高校中，輔導員、團委老師一般是最接近大學生的教師群體。因此，向他們咨詢、反映是目前大部分學生樂于采用的主要方式方法。如若維護權益的學生對輔導員缺乏信任，這一方式便不適合他們了。于是，越來越多的學生直接通過郵件或者校長信箱表達意見，認為這樣的渠道解決問題更為可行。隨著互聯網+的發展，網絡媒介的曝光也成為90后、95后樂于采用的方式，“吐槽”成為當代大學生表達對學校不滿的重要渠道。更有一些學生和家長以為，不把事情鬧大就不會解決，越鬧大越容易解決。因此，完善制度的建設，暢通維權渠道，是做好學生權益維護的重要途徑。高校應充分利用學生會、社團的力量，搭建學生與學校之間的橋梁，采集、歸納廣大學生的疑問、意見、建議，建立“發聲”制度。借助網絡平臺，暢通交流路徑。建立權益維護的規范流程，讓學生的維權有法可依、有序可循。

建立申訴、監督機制，保障權益維護。《普通高等學校學生管理規定》規定，學生在校期間依法享有以下權利：對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟。然而，一些高校在執行的過程中，有的并無明確的申述受理機制，有的雖有規定卻形同虛設、在管理的過程中避而不談。學生在權利受損時，失去了這一有效途徑，容易導致矛盾升級。高校應明確申述受理機構、受理人、受理方式、受理條件。如若學生申述成功，不合理決定對于學生造成的負面影響應如何解決等，都應作明確、公開地規定。建立申述、監督機制，有效保障大學生權益維護。

傳統的自上而下的上下級管理理念轉變為多維度的民主管理需要高校以及全社會的共同努力，需要國家層面出臺相關法律法規。制度的建立并非易事，隨著大學生、高校管理者意識的轉變，切實在完善渠道、機制建立方面做出努力，相信依法治校、切實保障大學生的合法權益問題定能取得突破性進展。

參考文獻

[1]曾賢貴等.大學生維權與依法治校[J].西南民族大學學報.人文社科版.2003（10）254-258.

作者簡介

陸燁 1985.3月，女，江蘇人，漢族，講師，研究方向：思想政治教育。