新時期黨內政治生活問題研究

[摘要]積極改善黨內政治生活的現狀，提出相應的優化策略，就必須加強政治教育，改變腐朽思想，發揮黨員干部的領導帶頭作用，從根本上加強黨內政治生活的開展。本文分析目前我國黨內政治生活的現狀，根據實際情況，提出優化黨內政治生活的有效策略，建立完善的內政制度，提高黨內政治生活的質量。

[關鍵詞]黨內政治生活；現狀；優化策略

隨著我國社會生活的不斷發展，黨內政治生活質量受到廣大黨員同志，乃至社會各界的普遍關注。加強對黨內政治生活監督，能夠保證黨內政治生活的質量。嚴格黨內政治生活制度建設，是黨政發展的必然要求，也是黨發展過程中一直保持的優良傳統。十八大之后，黨內積極開展下鄉調研活動，優化黨政黨風，從一切利益為人民的原則出發，改善黨內政治生活的現狀，實現優化黨內政治生活的目的，促進了黨內制度的建設和完善。

一、目前我國黨內政治生活的現狀

黨內政治生活質量在不斷提高的同時，腐朽、唯利是圖等現象依然存在，黨內的一些部門和地方單位的黨內政治生活在一定程度上存在較大的問題。目前，我國黨內政治生活的現狀主要表現在以下幾個方面：

（一）存在自由主義與中庸主義

我國的一些地方黨政機關對黨內政治生活制度建設的認識不足，缺乏科學嚴謹的政治態度，將黨內政治生活視為兒戲，沒有對黨風黨紀制度有明確的認識，也不能認真遵守，具有嚴重的封建主義舊思想，以自我為中心，大力宣揚官僚主義作風，不能很好的體現出社會主義政治制度的新思想和新理念。尤其在一些地方黨政機關單位，黨政機關的工作人員對黨內工作不熱心，卻熱心于拉家常、打探小道消息等。對黨中央的政治路線、方針政策的理解不透徹，散播不實言論，造成民眾對黨的不信任。對黨中央制定的政治路線、方針政策懷有不滿情緒，損害了黨和政府的形象，對黨和政府的工作造成一定的阻礙。而有的黨政機關工作人員，也選擇中庸主義來強化自身的利益，不熱衷于與自己利益無關的任何事情，對于散播不實言論的人員，選擇忽視，明哲保身，選擇無原則性的中庸主義。對于同事在工作中出現的問題，也不會及時指出，對犯錯誤的同事，甚至會采取姑息的態度，不進行處分，除非錯誤影響了自身的利益，損害了個人利益，才會重視[1]。一些黨員干部行事陽奉陰違，互相吹捧之風盛行，部分黨員干部在工作的過程中，表面上對上級決定是奉承贊賞，背地里通常以“上有政策，下有對策”的方式開展工作，把黨組織的理論作為在人前炫耀的門面，對黨的政治理論，講解起來頭頭是道，滔滔不絕，但是實質上，對于黨的政治理論一知半解，在工作中肆意理解發揮，對黨政工作采取不負責任的態度，出現問題之后，互相推諉，說是黨的方針政策有問題，甚至詆毀黨的路線方針。在上級領導面前，堅稱絕對信仰馬列主義，但在私底下行事時，個人專斷性質強烈，表里不一的現象非常嚴重。比如，我國的很多黨員干部，信奉風水，封建迷信思想根深蒂固，曾經風靡一時的大師王林，就是由于這種現象導致的。

（二）存在唯利是圖與個人獨斷

我國的一些黨員干部在具體法人工作過程中，不服從組織的命令，擅自更改上級組織的意思，與上級組織在利益上討價還價。接受工作時挑三揀四，只選擇能夠給帶來好處的工作。做任何決定時，都把自身的利益擺在第一位，對工作做出的決定是否正確，是否能夠更好地為人民服務從不關心。有的黨政機關工作人員，在一個崗位上稍有成績，就想到更高的崗位上工作，對黨內政治生活缺乏嚴肅性和原則性，帶動更多的黨政機關工作人員，走向功利化，唯利是圖，嚴重破壞了黨的純潔性和先進性。這類黨政機關工作人員思想固化，總想在別人身上獲得利益，嚴重官僚化的思想，為了謀取自身利益，甚至走后門，找關系，和比自身位高權重的人員套近乎，把黨內政治生活嚴重趨向官僚化、人身依附化和利益化。很多的黨政機關工作人員在行事決策上都采取的是個人獨斷的行為，把在黨內的領導身份直接上升到黨員身份之上[2]。對黨內的人員調動等工作采取私下授意的形式，把自身的領導權力發揮到極致，無論黨政機關中的大小事務都是自己個人做決定，容不得別人的建議，一旦出現與自己不同的聲音，危及到自身的地位和權威，可能會對其打擊報復。這種個人獨斷主義已經嚴重損害了黨內政治生活的質量，危害到了黨內政治生活的正常進行，很容易形成人身依附關系，阻礙了黨內其他人員對個人獨斷人員的吹捧，根據其喜好討好人，對黨內政治生活造成了嚴重損害，必須嚴厲打擊整改。

（三）對錯誤之處不能直接指出來

在一些地方黨政機關內部，流傳著這樣的話“面對上級，要恭維；面對同級，要拉攏；面對下級，要表揚；面對錯誤，要含糊，就是對上級放禮炮，對同級放啞炮”，把這樣的話，當成是在黨政機關內步步高升的學說綱領。由于內心有這樣的思想和不正之風存在，因此，在開展的批評與自我批評工作時，說的話也是含糊不清、避重就輕、不從自身找原因，面對錯誤，把自己的責任推卸干凈，只講社會問題，不講個人問題，這已經成為這些黨政機關工作人員在工作中信奉的處世哲學。在面對問題提出改正意見時，東拉西扯、滿嘴跑火車，不觸及實質性的問題，總是以“希望”“但愿”等詞語來含糊講話的實質，把黨政機關開展的批評與自我批評活動，當成了個人的表彰大會，不傷人也不傷己，把奉承作為個人直步青云的重要原則，把批評與自我批評制度帶入歧途，使參與者不清楚制度的精神。還有一些黨員干部在黨內政治生活活動的開的過程中，信奉及時享樂主義，對黨中央派給的任務不能認真執行，在革命圣地進行工作，實質上成為了游山玩水的借口[3]。很多的黨員干部，把黨內組織的學習當成例行公事，覺得沒有什么實質性的內容，在學習過程中游離中心，覺得這樣的例行公事就是聽聽報告，寫寫體會，把組織學習當成聊天會，把日常工作和工作布置混淆，對工作中出現的問題不及時想辦法解決，在學習會上相互抱怨，發牢騷。沒有通過組織學習，進行實質上的學習交流，對工作中出現的問題沒有進行交流與經驗借鑒，因此，問題還是問題，一直沒有得到解決。

二、黨內政治生活的優化策略

隨著黨的群眾路線的開展和深化，黨內政治生活現狀明顯得到改善，教育實踐活動的內涵深入人心。然而，黨內依然存在一些唯利是圖、陽奉陰違、表里不一、個人獨斷等問題，其原因是由于黨內一些人員思想固化、整體素質太差、制度機制的不完善、工作環境和社會環境的氛圍不好。嚴肅黨內政治生活，能夠促進我黨不斷發揮強大的創造力、高度的凝聚力、鼎盛的戰斗力，保證黨的領導。習近平總書記在黨的十八大上講到：“增強黨內生活原則性和透明度，嚴格黨內組織生活，從嚴治黨必須從黨內政治生活開始，增強黨政治生活的政治性、原則性、戰斗性”[4]。為保證把十八大的精神落實到位，對黨內政治生活的規律加強探討和研究，從從嚴治黨的角度分析，只有加強黨內政治生活建設，才能夠保證黨的建設，促進從嚴治黨政策的具體落實。

（一）加強黨內政治生活的思想教育工作

我國黨政機關內部出現的各類問題，導致黨內政治生活嚴重低俗利益化，如果不加以整治就會對其他的黨員干部造成惡劣影響，腐蝕其思想，對黨的先進性和純潔性造成不利影響，對黨的事業產生嚴重損害，因此，對于政治黨內政治生活中的不良作風，要嚴厲打擊。首先要做的就是加強黨內政治生活思想教育工作，強化思想教育工作的作用，使其能夠改變部分黨政機關工作人員的思想和行為，能夠把黨的工作放在第一位，任何工作不再以個人利益為主，而是以人民利益為主。加強黨內政治生活思想教育，是一項長期的系統政治活動，必須加以優化，這樣才能夠對黨政機關工作人員的言行進行不斷完善，凈化廣大黨員的內心，轉變其思想方式。

要實現這樣的目標，就要從以下幾點入手：

第一，要堅定黨性原則教育。要把黨性原則教育作為基礎，對思想理念、行為道德開展針對性的教育。加強政治品德教育和思想文化教育，把黨紀黨風建設納入其中，提高黨員干部的黨性原則建設。通過一系列的改革，黨內政治生活的現狀有所好轉，但是依然存在一些問題和矛盾，需要進一步研究解決。我國民主集中制的落實上也出現問題，依然存在個人主義和官僚主義作風嚴重的問題，黨內的批評和自我批評落實出現問題，很多黨政人員依然是封建主義思想，對黨內政治生活制度建設存在思想上和認識上的偏差等問題。因此，必須建立完善黨內政治生活制度建設，保證健全的制度運行機制，為優化黨內政治生活，提供動力支持[5]。

第二，要提高運用灌輸式的政治素養途徑。要把灌輸式的政治素養途徑作為強化思想政治的主要方式，綜合運用各種方法，加強政治素養建設，使用典型案例加以引導，采用灌輸式和滲透式的方法，加強政治黨員干部的素養建設，比如，習近平總書記在河南蘭考縣進行調研時，就對當地的縣常委班子召開了黨內政治生活專題會議。會議強調，對黨內事務要堅持黨內解決，不能夠依靠外力管理黨和政府，對黨內政治生活中出現的問題要加強處罰，做到一視同仁，不偏不倚，黨政機關工作人員要堅定不移地跟著黨的方針路線走，與黨的思想保持高度一致，不論在中央還是地方，各級黨政機關內部都要認真貫徹黨的綱領制度，提高黨內政治生活的質量，使黨永葆先進性。

（二）黨員干部要樹立良好形象，起到帶頭作用

隨著黨的群眾路線教育活動開展的不斷深化，我國黨內政治生活質量明顯得到了提高，黨內生活的政治性、原則性、嚴肅性明顯提升。黨內政治生活質量的提高，也促進了黨內制度建設的完善，掃除了政治垃圾，堅守了黨自建設成立以來一直保持的優良的黨紀黨風，批評與自我批評制度也得以完善，民主集中制的得到了強化，黨的制度建設也在逐步完善。黨內政治生活質量高低是由黨政機關干部的行為和工作態度等決定的，為了加強引導其他的黨員嚴于律己、恪守職責，黨內的黨員干部必須以身作則，為其他工作人員樹立良好的榜樣。黨員干部自身恪守原則，公正嚴明，思想先進，政治立場堅定不移，就能夠帶動周邊的其他人，改正不良的思想和行為，以健康積極的心態更好地為人民服務。在黨內政治生活中營造一種健康向上的氛圍，消除黨內不良之風。

要實現黨內政治生活氛圍積極向上的目標，就要做到以下幾點：

第一，實行民主集中制，只有這樣，黨政機關的其他工作人員才能夠大膽地進行實踐，使黨的政策能夠得到具體的落實。在選擇黨員時要考察其思想政治素養，積極為黨注入新鮮血液，保證黨的先進性。黨員干部要積極發揚民主精神，鼓勵大家講真話、講實話，積極為百姓謀福利，把百姓關心的事情作為黨工作的重心。在發揚民主集中制的過程中，對于不同的意見要進行分析研究，采納或保留對黨內政治生活產生積極作用的意見和建議 [6]。

第二，帶頭完善批評與自我批評的制度建設。批評與自我批評制度是我黨在建設過程中一直保留的政治制度，目的是不定時的對黨內的腐朽思想進行清理，保持黨的純潔性。在制度建設的過程中，黨員干部要堅守原則，敢于進行自我批評，對自身存在的問題進行深刻反思，積極開展思想斗爭，解決存在問題，使黨內的不正之風得以鏟除。第三，黨員干不要樹立清風形象[7]。在黨內政治生活中，清風之氣的樹立非常重要，不但能夠和一些人員的腐敗形象形成對比，對此進行及時清除，還能夠帶領更多的黨政機關工作人員樹立清廉觀，永葆黨的先進性。

黨內政治生活的優化是黨永葆生機與活力，創新與想象的重要方法。十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央各領導同志，將十八大精神與習近平同志關于黨內政治生活建設的講話精神作為從嚴治黨的主要政治策略，將從嚴治黨和從嚴整治黨政生活一起抓，優化黨風黨紀。

參考文獻

[1]何旗，余娟.黨內政治生活的現狀、成因及優化對策[J].中共合肥市委黨校學報，2014，03：56-60.

[2]中共四川省委組織部課題組，周國慶，尹顯耀. 嚴格黨內政治生活問題研究報告[J].中國延安干部學院學報，2015，03：81-87.

[3]張長林.提高基層黨組織黨內政治生活質量的調查與思考[J].重慶行政（公共論壇），2015，03：105-107.

[4]陳朋親.優化黨內政治生態需要協商民主[J].理論觀察，2015，09：22-24.

[5]張清雅，易夏玲.嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要環節[J].中共太原市委黨校學報，2015，05：3-6.

[6]王習賢.淺析新型黨內政治生態的構建與優化[J].湖湘論壇，2015，06：11-15.

[7]張振偉.新時期中共黨內民主建設的現狀和未來[J].長春理工大學學報（社會科學版），2012，08：8-10.

作者簡介

馬欣，女，1980年，河南南陽人，漢，河南省社會科學院政治與黨建研究所助理研究員，研究方向為黨建。

基金：河南省社會科學院2015年院級課題《新形勢下嚴肅黨內政治生活問題研究》