新疆城市旅游競爭力綜合評價的實證性研究

張淑芳 韓春鮮

【摘要】針對新疆旅游業，構建了城市旅游競爭力的評價體系，以新疆14個主要城市為研究對象，采用熵值法對各城市的旅游競爭力進行了客觀準確的定量評價，并采用MapInfo8.5對其空間分布進行了分析。結果表明：新疆14個主要城市旅游競爭力存在顯著差異，分為旅游競爭力強勢型、優勢型、潛力型和待開發型四個層次；在此基礎上，分析了城市旅游競爭力差異的原因。最后，提出了提升新疆城市旅游競爭力的策略，以期為提高新疆旅游業發展提供理論支持。

【關鍵詞】城市旅游競爭力；熵值法；新疆

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.02.009

城市旅游是指以現代化的城市設施為依托，以該城市豐富的自然和人文景觀以及周到的服務為吸引要素而發展起來的一種旅游方式。城市旅游是現代旅游的主題，其發展處于競爭性的增長階段[1]。城市旅游競爭力是指在旅游產業本身素質和城市旅游環境的綜合作用下，通過旅游企業在旅游市場上銷售其產品而反映出來的持續發展壯大的能力，表層表現為旅游產品競爭力，操作層表現為旅游企業競爭力，內因層表現為旅游生產競爭力[2]。城市旅游競爭力的研究對于評價城市旅游的現狀和潛力，構建某一區域范圍內部的旅游地域系統，防止同構的無序競爭，優化資源資金人力配置，避免出現不必要的重復建設都有重要意義[3]。

新疆維吾爾自治區（以下簡稱“新疆”）正處于跨越式發展的關鍵時期，加快自治區旅游業的發展對于提升第三產業產值的比重、促進產業結構優化、加強對外開放程度及加速全面建成小康社會具有重要的促進作用。新疆具有豐富的旅游資源，但是未能有效地將這種資源優勢轉化為經濟優勢，事實上各地區的旅游業發展并不均衡。對新疆各城市旅游競爭力進行測度與評價無論是對各城市自身旅游業的發展還是對自治區旅游綜合競爭力的提升都具有重要價值。本文以14個主要城市為研究對象，構建了評價城市旅游競爭力的評價指標，旨在通過對新疆城市旅游競爭力進行綜合測評及分析找出形成不同城市旅游競爭力差異的深層原因，并在此基礎上提出了提升新疆旅游綜合競爭力的發展策略。

一、城市旅游競爭力評價指標體系

構建科學合理的評價指標體系對于獲得準確客觀的城市旅游競爭力評價結果具有重要意義。城市旅游競爭力評價指標體系的構建應當遵循以下幾個基本原則，即科學性原則、系統性原則、可操作性原則等。國外學者對于城市旅游競爭力的研究開始于20世紀80年代，競爭力模型與指標體系不斷完善，相關實證研究也迅速增加[4-6]，比如，Larry等構建了韓國和澳大利亞國家旅游競爭力的測度指標體系[7]。國內學者大多從影響競爭力因素構建指標體系進行求值，也有學者從旅游空間場角度分析，比如，黃耀麗和李凡等對珠江三角洲城市旅游競爭分析[9]；劉中艷等設置旅游運營業績、旅游資源及交通條件、旅游服務人員及設施、旅游環力的空間結構體系進行了探討[8]；周禮和蔣金亮設置城市發展競爭力、旅游資源競爭力和支持競爭力3個指標對長三角城市旅游競爭力進行了綜合評價并對其空間分異進行了境基礎4項指標對湖南省14個地級城市的旅游競爭力進行了測度與評價[10]。已有研究成果的指標體系，為了獲取豐富的指標，涉獵廣泛，但設置繁復，指標之間的相關性過大或者指標的鑒別能力不夠強。

因此，為了正確認識和評價新疆14個主要城市的旅游競爭力和發展潛力，本文在參考相關文獻的基礎上，從城市發展競爭力的內涵出發，通過三級指標構建了城市旅游競爭力評價體系。如表1所示，該體系分為3層，一級指標層（A），即最終評價結果，反映城市旅游競爭力；二級指標層（B），包括城市旅游競爭力細化的5個因素指標；三級指標層（C），即對二級因素指標的進一步細化，是評價城市旅游競爭力的具體因素指標，包括24個因素指標。

二、新疆14個城市旅游競爭力實證研究

（一）研究區概況

新疆維吾爾自治區位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊陲，總面積166.49萬平方公里，占中國陸地總面積的六分之一，人口約2264.3萬人，人均GDP約為37181元，區內擁有種類齊全的旅游資源和多元的文化。截止2015年，新疆擁有1個世界自然遺產，國家級自然保護區9個，5A級景區8個。2013年，全自治區共接待外國旅游人數1479467人，比上年增長8.5%。實現旅游總收入673億元，其中國內旅游收入637.43億元，比上年增長17.7%；旅游外匯收入58502萬美元，比上年增長6.3%。由此可見，新疆旅游發展態勢十分好。但是，目前新疆的旅游業發展水平在全國還處于初級水平，主要表現在2013年新疆國內旅游收入僅占全國的2.43%；入境旅游收入占全國的1.13%。并且，新疆與國內一些旅游發達省份在旅游各項經濟指標上都存在著顯著的差異，如表2所示。

因此，如何把新疆的旅游資源優勢轉化為旅游經濟優勢，進而全面提升新疆的旅游綜合競爭力，是當前新疆旅游業亟待解決的問題。為此，本文選取新疆的14個主要城市，即烏魯木齊、克拉瑪依、吐魯番、哈密、阿克蘇、喀什、和田、塔城、阿勒泰、昌吉、伊寧、博樂、庫爾勒、阿圖什，進行旅游競爭力分析。

（二）研究數據與方法

1.數據來源。本文數據主要來源于《2014新疆統計年鑒》、各城市2014年國民經濟和社會發展統計公報以及新疆旅游局最新公布的數據。

2.研究方法。在旅游競爭力研究方法上，國外學者多通過構建模型、結構方程、GRA分析法等進行分析[12-14]，國內學者多以定量分析為主，通過專家打分法、熵值法[15]、層次分析法[16]、因子分析法[17]、灰色關聯分析法[10]等確定評價指標體系權重。本文采用客觀賦權法中的熵值法進行評價指標權重的確定。熵值法結合評價指標的固有屬性判斷指標效用價值，根據指標的相對變化程度對系統整體影響程度確定指標權重值，相對變化程度較大的指標賦予較大權重，故而在一定程度上避免主觀因素產生的偏差。信息熵值越高，表示系統結構越均衡，差異越小，或者變化越慢；反之，信息熵值越低，系統結構越波動，差異越大，或者變化越快。因此，根據熵值大小，即不同指標值的變異程度，計算其權重，最后根據確定的權重計算最終評價值。主要步驟如下：

①數據標準化處理；

②計算第i市第j項評價指標值的比重：

③計算第j項評價指標的熵值：

，其中， ， ，

④冗余度計算：

⑤指標權重計算：

⑥綜合評價得分：

式中： 為新疆第i市第j項城市旅游競爭力評價指標歸一化值； 為評價指標初始值，其中m評價單位數，n為指標數，分別為29個地級市和40項指標； 為第i評價單元第j項評價指標值的比重； 為第j項評價指標熵值； 為冗余度； 為各項評價指標權重值； 為城市旅游競爭力的綜合評價得分。

三、研究結果

（一）旅游競爭力排序及其競爭力驅動類型

通過熵值法對表1中給出的指標確定權重值（如表3），然后計算出新疆14個主要城市旅游競爭力的綜合得分和排序（如表4）。

旅游吸引力的基礎就是旅游資源。在以資源為基礎的旅游目的地競爭環境下，旅游資源競爭力的大小部分地決定了區域旅游競爭力的大小[18]。從表4可以看出，新疆14個主要城市中，伊寧、阿勒泰，擁有一批豐富的旅游資源，在旅游資源競爭力上的得分較高，所以其城市旅游競爭力排名比較靠前；相比而言，其他城市缺乏具有競爭力的旅游資源，其旅游資源競爭力的得分較低，因而城市旅游競爭力的排名較后；新疆首府烏魯木齊雖然旅游資源競爭力分數偏低，但是因其他項指標得分遙遙領先，排名第一。所以新疆目前旅游競爭力驅動主要有兩類：一類是非旅游資源驅動型、綜合競爭力比較強的城市，僅有烏魯木齊一座城市，另一類是其他13座城市，均屬于旅游資源驅動型。

（二）新疆14城市旅游競爭力差異分析

根據新疆14個主要城市旅游競爭力的綜合得分，把新疆14個主要城市劃分為四個層次，分別是旅游競爭力強勢型，即綜合得分≥20分；旅游競爭力優勢型，即10≤綜合得分<20；旅游競爭力潛力型，即5≤綜合得分<10；旅游競爭力待開發型，即0≤綜合得分<5（見圖1）。結果顯示，新疆14個主要城市的旅游競爭力水平之間存在顯著地梯度差異，而且不同層次城市旅游競爭力具有不同的特點，從而分析形成城市旅游競爭力差異的深層原因。

1.旅游競爭力強勢型。烏魯木齊的旅游競爭力綜合得分遠高于自治區內其他城市，屬于旅游競爭力的第一層次，旅游競爭力強勢型。從表4可以看到，雖然烏魯木齊旅游資源競爭力的得分僅為1.18376，排名第六，但是作為新疆首府城市，烏魯木齊的基礎設施競爭力、旅游發展競爭力、旅游社會支持力均比其他的城市具有明顯的優勢。旅游業的發展離不開基礎設施的支撐。旅游基礎設施屬于旅游供給的一部分，如果旅游供給滿足不了旅游需求是不能夠吸引游客的。烏魯木齊的基礎設施競爭力得分為5.51820，遠遠高于其他13個城市，這種絕對的優勢是烏魯木齊屬于新疆城市旅游競爭力強勢型的重要原因。2014年11月16日，蘭新高鐵正式開通運營，必將會帶動烏魯木齊市以及全新疆旅游的發展。烏魯木齊作為新疆的首府城市，也是自治區內唯一的大城市，是中國連接中亞地區乃至歐洲的陸路交通樞紐，區位優勢非常明顯。所以，可以推斷，烏魯木齊未來在帶動新疆旅游業發展中必將發揮重要地位。

圖1 新疆14個主要城市旅游競爭力梯度差異特征

2.旅游競爭力優勢型。伊寧、阿勒泰旅游競爭力的綜合得分分別為15.17219和11.33692，表現出比較高的競爭力，屬于新疆城市旅游競爭力的第二層次。這2個城市的旅游資源競爭力明顯高于旅游競爭力強勢型城市烏魯木齊，說明這2個城市旅游資源豐富，所以其發展具有明顯的優勢，因此稱之為旅游競爭力優勢型。伊寧有1個5A級景區、4個國家森林公園和四個重點文物保護單位，阿勒泰有2個5A級景區、3個國家自然保護區、2個國家森林公園和1個重點文物保護單位，其旅游資源競爭力得分高直接影響到這2個城市的旅游競爭力，因此不同的旅游資源競爭力是形成城市旅游競爭力差異的重要原因之一；在基礎設施競爭力方面，這2個城市也有著較強的競爭力，2個城市的旅行社總數、星級賓館總數占全自治區的比重分別為17.45%、24.46%；在旅游發展競爭力上，這2個城市也具有絕對的優勢，2013年伊寧市和阿勒泰市入境旅游人數、國內旅游收入占全自治區的比重為63.12%、18.55%，因此，旅游產業競爭力的差異是城市旅游競爭力呈現差異的主要原因之一；在旅游環境支持力方面，這2個城市也表現出了較強的優勢，阿勒泰市的旅游環境支持力得分為1.64881，而其余城市均小于1分，阿勒泰的旅游環境支持力為其旅游競爭力得到高分做出了很大的貢獻。未來隨著西部大開發戰略的進一步實施，這兩個城市有著豐富的旅游資源，便利的基礎設施，以后還有很大的發展空間。所以，新疆要想實現把旅游業建成自治區國民經濟戰略性支柱產業，就必須要協調發展旅游競爭力優勢型城市。

3.旅游競爭力潛力型。庫爾勒、昌吉、阿克蘇旅游競爭力的綜合得分分別為8.97174、6.65002、5.77582，這3個城市在各個指標上的得分都略低于前面城市，整體上落后一個層次。表明，這三個城市旅游正在發展中，因此稱之為旅游競爭力潛力型。3個城市的旅游資源也相當豐富，并不亞于旅游競爭力優勢型城市伊寧和阿勒泰，但是其基礎設施競爭力和旅游發展競爭力沒有優勢；3個城市的社會支持力呈現出較強的競爭力，2013年庫爾勒、昌吉、阿克蘇三個城市人均地區生產總值、固定資產投資和居民人均可支配收入占全自治區的比重為28.8%、22.76%、22.13%。堅實的經濟基礎可以促進地區產業規模的擴大，形成集聚效應并最終對旅游業產生積極的影響[19]，旅游的發展需要經濟實力作支撐，一般而言，經濟發展水平和城市旅游競爭力成正相關關系，因此，導致新疆城市旅游競爭力差異的另一個重要原因是旅游社會支持力存在差異。3個城市的旅游環境支持力均處于中等地位。因此，這3個城市，在未來發展旅游業時候要揚長避短，突出自己的特色。那樣才能在未來激烈的競爭中取得更好的發展。

4.旅游競爭力待開發型。喀什、克拉瑪依、哈密、吐魯番等8個城市的綜合分數較旅游競爭力潛力型更低，屬于新疆城市旅游競爭力的第四個層次，旅游競爭力待開發型。如表4所示，8個城市的各項指標得分都較低，處于劣勢，特別是克拉瑪依，完全沒有旅游資源競爭優勢，主要依靠基礎設施競爭力和社會支持力來支撐其得分。而其他幾個城市的旅游資源具有一定的優勢，但又缺乏社會支持力。但總的來看，這8個城市的旅游環境支持力的得分較高，目前，人們對環境質量的關注越來越高，一個地區的環境質量將會直接影響其旅游發展。旅游環境支持力的差異，必然引起城市旅游競爭力的差異化。因此，旅游環境支持力的差異是導致城市旅游競爭力差異的原因之一。總之，這8個城市在旅游市場上的競爭力不容樂觀，在未來旅游業的發展中，8個城市應發揮本城市的優勢，突出特色，并合理加大投資，進行適度開發，才能取得適當的發展。

通過研究結果發現，新疆各城市旅游競爭力存在顯著差異，并可以將其劃分為旅游競爭力強勢型、優勢型、潛力型和待開發型四類，并從中發現，各個城市在旅游資源競爭力、基礎設施競爭力、旅游發展競爭力、旅游社會支持力和旅游環境支持力方面的差異，是導致新疆14個主要城市旅游競爭力呈現梯度差異的原因。

四、結論、建議和展望

（一）結論

1. 通過對新疆14個主要城市的城市旅游競爭力進行熵值法分析，發現新疆城市旅游競爭力的總體水平偏低，新疆首府烏魯木齊的城市旅游競爭力遠遠領先自治區內其他城市，綜合得分與第二位的伊寧差13.16584，與最后一位的阿圖什差26.98415。綜合而言，新疆14個主要城市的旅游競爭力呈現顯著的梯度差異。

2. 依據新疆14個主要城市旅游競爭力的綜合得分，可以將新疆城市旅游競爭力劃分為四個層次，依次為旅游競爭力強勢型、旅游競爭力優勢型、旅游競爭力潛力型、旅游競爭力待開發型。

3. 新疆14個主要城市旅游競爭力存在顯著的差異，雖然旅游資源競爭力、基礎設施競爭力、旅游發展競爭力、旅游社會支持力和旅游環境支持力五個方面均存在差異，但主要是綜合分為兩類，一是非旅游資源驅動型，即五個方面都比較強的烏魯木齊，其旅游綜合競爭力強；另一類是旅游資源驅動型。說明除烏魯木齊外，其他13城市競爭力的提升有待于在基礎設施競爭力、旅游環境支持力和旅游社會支持力等方面進一步加強。

（二）建議

根據形成城市旅游競爭力差異的五個原因，新疆城市應發揮各自獨有的優勢，彌補其不足。對于屬于旅游競爭力優勢型的伊寧和阿勒泰，應該著重開發具有競爭力的、有品位的旅游資源，制定出因地制宜的戰略和規劃，努力提高其接待能力、發展競爭力和社會支持力。對于旅游競爭力待開發型，則需要針對當地的旅游資源特色和地理位置的特征，開發出有當地特色的旅游資源，同時提高旅游綜合形象。同時，應加強新疆各個城市之間的合作，資源共享、優勢互補。這樣，才能使各城市的旅游競爭力得到有力的提升，進而提高新疆旅游綜合競爭力。

（三）不足和展望

對于新疆旅游競爭力研究，應從區域整體層面和城市個體層面分別分析，在確定研究區域旅游競爭力評價體系的基礎上，既要注重研究區域內部城市之間橫向比較，同時又要實現研究區域在不同時段的縱向比較，以此分析旅游業發展潛力和未來趨勢。新疆旅游競爭力評價體系是城市旅游資源競爭力、基礎設施競爭力、旅游發展競爭力、旅游社會支持力和旅游環境支持力共同作用的復雜系統，而且還要重點考慮這些因素隨時間的變化而發生變化。本文關于新疆旅游競爭力及空間差異特征分析，從旅游資源、基礎設施和社會及環境支持等指標出發，沒有涉及到旅客自身行為、城市旅游滿意度、出行地和目的地等因素，在下一步的研究中將會進一步探討和研究。

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Evaluation Study of Urban Tourism Competitiveness Evidence from Xinjiang

ZHANG Shufang1； HAN Chunxian2

（1. Xinjiang University， Urumqi 830046， China；

2. Yangzhou University， Yangzhou 225127， China）

Abstract： This paper established a tourism competitiveness measurement index system to measure and evaluated the tourism competitiveness of 14 prefecture-level cities in Xinjiang province with entropy weight method. I also explored gradient difference of tourism competitiveness in Xinjiang with MapInfo7.0 spatial analysis method and uncovered the deep reasons. Results showed that： There is obvious difference between cities and city tourism competitiveness. It can be divided into four levels； they are strong type， dominant type， the potential type and type to be developed. Finally， the relevant improving countermeasures were put forward， and the results can provide theoretical support to improving the tourism competitiveness of Xinjiang.

Keywords： Urban Tourism Competitiveness； Entropy Weight Method； Xinjiang