論公安院校實踐教學質量監測體系的構建

高虹

公安院校不同于一般的普通高等院校，公安工作的特殊性要求公安院校培養高素質應用型警務人才，這類人才除了具備必要的基礎理論知識外，更重要的是具備較強的實戰能力和綜合素質，實踐教學是培養學生綜合實踐能力的重要環節之一，學生畢業后能夠迅速勝任公安崗位的任務需求，進入工作角色。公安院校的實踐教學主要分為校內實踐教學和校外實踐教學兩部分。校內實踐教學的主要形式包括案例教學、現場模擬仿真訓練、專業課程綜合實訓等，側重于公安業務基本技能和基本素質的訓練；校外實踐教學主要包括公安見習和畢業實習兩種形式，通過讓學生切實走進公安工作的方式，體驗基層公安工作，熟練公安業務流程，增強警察責任意識，提高綜合能力。但是，由于公安院校實踐教學質量的監測與效果評價機制尚未清晰到位，部分學校僅限于強調開展實踐教學，而對之疏于監督，許多實踐教學活動實效性較差，這種狀態嚴重制約了公安院校實踐教學質量的發展。因此，建立一個規范、嚴格、科學的實踐教學質量監測體系，是提高公安院校實踐教學質量的重要保證。

一、構建實踐教學質量監測體系的指導思想

“監測”一詞是指一種固定的、長期的、連續不斷的監督測試工作，是對事物的量化和驗證。質量監測就是根據這一理論、規則，運用一定的監測方法與手段，持續、系統地收集數據信息并對進行分析和驗證，對影響質量的主要因素的發展狀況進行描述，關注和衡量其主要因素的各項指標的變化是否和預期一致，如果達到預先設置的預定最低標準，則提出警告，最終目的是為了提高現在的專業培養質量。實踐教學質量監測的因素應該是全面監測方法，獲取實踐教學信息，分析實踐教學中存在的突出問題，進而做出正確的決策，才能全面提高實踐教學質量。

公安部在《關于加強公安院校和訓練基地建設的指導意見》中指出：要“深化教學改革，著力突出公安專業人才培養特點和要求，完善公安機關和公安院校聯合育人機制，推進職業化教育模式改革創新”。作為改革主體的公安院校，主動改變院校單方面教育的傳統培養模式，面向全警、開放辦學，積極依托各級公安機關，特別是實戰部門。實踐教學質量監測體系的構建，要深化校局合作，共同搭建培養平臺，建立聯合育人機制。

二、公安院校實踐教學質量監測體系的構建

實踐教學質量監測是一個多層面的體系。按實施主體監測的范圍、層次和屬性的不同，質量監測類型有多種劃分。公安院校實踐教學質量監測從范圍上看可分為兩個層面，一是院校內部監測；二是分縣公安局外部監測。內部監測范圍局限于院校內部，側重于影響公安專業教學質量的因素，以提高教學質量，不斷完善自身辦學條件為目的。外部監測范圍在學生實習各分縣局、科所隊，外部監測側重于優化院校專業屬性，梳理和調整脫離公安實際工作的專業，以幫助院校形成自身專業特色。內部質量監測和外部質量監測互相作用，通過構建實踐教學質量監測體系，引導公安院校形成自我完善和自我約束的良好運行機制。

（一）建立專門性、層級性的實踐教學質量監測管理體系

體系的良性運轉需要有一個精干高效的運行管理體系。實踐教學質量監測管理體系應是職責明確，結構清晰的。結合當前大部分院校的建制情況，建立三級的質量監測體系較為合理，校內三級分別是學院、教學系部、教研室（實驗室）。第一層級是學院，這級是質量監測管理體系的核心，應成立一個領導小組，專門負責質量監測的管理和協調工作。領導小組主要負責審定實踐教學質量監測的標準和實施方案，研究解決質量監測過程中發現的重大問題。第二層級是教學系部，教學系部可以是通過系部主任或同行聽課的方式，指出實踐教學中存在的問題，系部還可以組織教師進行實踐教學研討，對實踐教學的內容、方法進行規劃、改進和完善。第三層級是教研室，教研室定期舉行教研活動，集體備課，全面提高實訓課教師的教學水平。校外三級分別是分縣局、科所隊、指導民警。分別對應學院、教學系部、教研室（實驗室），質量監測體系在運轉的過程中，注意信息流暢，信息及時反饋，命令及時發布，保障質量監測體系靈活有效的運轉。

（二）建立實踐教學過程各個環節的多維監測體系

實踐教學的核心目的是培養學生的動手能力和專業知識的綜合運用能力，對于能力的評價應采用一種連續的、動態的評價方法。評價貫穿學生實踐學習的全過程，實時地、動態地反饋評價信息，才能全面了解實踐教學的情況。建立實踐教學質量全程監測，深入實踐教學的各個環節，如教材、教案、實驗、實訓、實習、考評等進行多維度的監測，保障實踐教學環節節節相扣，從點上抓住質量才能保證整個實踐教學的質量。公安實踐教學質量具有多層面、多樣化的特點，應將多主體、多維度的教學質量監測作為實踐教學質量監測的重點。

在校內實踐教學質量監測過程中，通過對教師教學、學生考核多層面、多環節進行監測。第一，全面了解實踐教學的授課情況，包括教學內容是否豐富，教學方法是否得當，教學理念是否滯后，教學效果能否達到預期等等。通過評價，讓教師從不同的側面了解自己的教學情況，及時整改教學中存在的不足。第二，在考核評價方式上，注重平時考核、階段性考核與實踐綜合訓練考核等多種方式相結合的的綜合考評方式。評價內容應注重綜合能力的測評，側重于動手能力，知識運用能力，應變能力等等。第三，借助于網絡的開放、動態的監測。通過開通教師課堂教學質量“網上評價”渠道，實現教學評價、結果統計及查詢的網絡化操作，通過數字化教務管理平臺，發布教務信息，收集教學動態，隨時掌握教學一線的狀況，突破以往教學質量監測的時空限制。

在校外實踐教學質量監測過程中，通過對學生動手操作能力，知識運用能力，邏輯分析能力等的評價進行監測。由于公安業務中的很多知識和技能的掌握難以用量化的方法來評價，通過學生在公安工作中應激反應、語言表達、動手操作的效果，能很好的反映出學生的實踐能力。因此，根據指導民警對學生的實習表現、狀態進行觀察和總結，在指導部門的綜合評定下，直接對學生做出定性結論的價值判斷。

此外，還應建立實踐教學質量監控的信息反饋機制。實踐教學質量監測領導小組，可以成立教學督導團，組織校內外的專家能手，深入實踐教學過程，了解學生的實踐學習情況，將發現的問題及時反饋給公安指導部門、教學系部，對于重大的問題反饋給領導小組，領導小組根據反饋的信息，聘請專家研究解決實踐教學中存在的問題。

實踐教學質量監測體系的構建，已經是公安院校迫切需要解決的問題之一，提高實踐教學的質量也是提高公安人才培養質量的重要保障，結合公安教學實踐，全面、全程、全方位地構建實踐教學質量監測體系勢在必行。

2015年度河北省高等學校科學研究項目（人文社會科學）課題編號：SZ151091