對普通高中內部會計控制體系建立與完善的思考

李德蘭

摘要：隨著國家對教育重視力度的不斷加大，在教育經費的投入力度上也不斷加大，對于普通高中來說，其主要的經費來源就是國家的經費投入，所以其內部的會計控制體系對財務工作的管理有著重要的影響。筆者通過對普通高中的會計體系現狀進行分析，提出加強控制體系的幾點思考，僅供參考。

關鍵詞：普通高中；內部會計；控制體系

從我國目前普通高中的發展現狀來看，財務管理工作的有效進行對于學校日常工作的開展有著重要的影響，所以必須要加強內部會計控制體系的建立與完善，這樣才能更好地促進學校建設更好地發展。

一、內部會計控制定義

內部財務控制是高中財務管理工作的重要內容，根據實際工作的需要來制定控制的制度，對工作組織進行合理的規劃，采取有效的措施對學校的日常工作進行管理，確保學校的財產可以得到更加充分地運用，管理的會計信息也更加真實可靠，確保實際工作的開展可以符合國家的大政方針的要求。

二、普通高中內部會計控制管理的現狀

（一）控制制度的建立和實施不夠完善

之所以學校內部的控制制度不夠完善，就是因為學校的領導對這一工作的認識不足，即便是有先關的制度規定，但是在具體落實的過程中，也很難發揮出其實際的作用，使得工作的開展和規定的制度發生脫節。

（二）缺乏規范系統的內部控制制度

從整體上普通高中在進行內部會計管理工作時，控制制度還是十分缺乏的，一些學校在指定制度時，只是為了應付形式上的要求，并沒有按照實際工作的需求來進行制定，并沒有實際的指導作用。

（三）會計管理人員的素質不高

工作人員素質的不高，導致實際工作在開展的過程中，缺乏有效的核算和監督力度，這對學校日常工作的開展會產生不利的影響，嚴重的還會出現財政的危機，因為工作人員并沒有接受過專業的技術培訓，很多都是由學校的教職員工來擔任，所以在財務管理的知識方面十分缺乏。

三、加強普通高中內部會計控制管理的措施

（一）強化內部會計控制意識

要建立以校長為首的經濟責任制度，這一制度只限在學校的內部實行，這樣就會使得全體的教職員工對會計控制的意識得到增強，可以更好地履行國家會計法中規定的職責。

（二）建立完善內部會計控制制度

在建立完善控制制度的過程中，要以學校的實際發展情況為主，通過制度的建立可以更好地規范會計管理的工作，更好地為學校的發展建設提供服務。主要可以從以下六個方面來進行制度的建設。

1. 收費管理的制度

學校在進行收費管理制度制定的過程中，必須要嚴格按照國家的規定要求進行，收費的相關標準也要和教育部門以及物價部門規定的標準相一致，在業務往來過程中使用的票據，也必須是國家規定使用的票據類型，把教學過程中所有的收入都要上交國家財政部門，做好先關的管理核算工作。

2. 實行購物及日常開銷的簽字審批制度

在教學過程中會使用很多教學用品和教學的設備，在對各種材料和設備進行購買之前，都要申請學校相關負責的領導進行簽字審批，在采購過程中要派兩名工作人員一起，這樣可以確保購買價格更加合理，對一些基礎設備的購買，要先報批政府的采購部門，批準之后才能進行購買。

3. 學校資產管理制度

對于普通高中來說，其資產類型主要包括流動資產和固定資產兩種，要想對資金更好地管理，就必須要建立資產管理的相關制度，按照國家法律規定的資產管理條例，和學校的實際發展情況來進行制定，對于一些資金的往來，要做好現金日記賬的登記工作，要定期對賬目進行清查，以免出現拖欠或者漏掉的賬目，對于一些已經上繳國家財政的資金，要建立專門的總賬和明細賬進行登記，總賬和明細賬要交給不同的人來保管，做好權責的明確規定，沒有經過審批不得對賬目進行隨意更改。

（三）明確控制目標

就內部會計控制體系的總體情況來看，該項體系的運行主要是圍繞會計核算和會計監督來開展。在普通高中實際運行過程中，高效的內部會計控制體系能夠有效的對錯誤和舞弊情況進行控制，在發現問題后能夠及時糾正，從而在提高普通高中管理水平以及推動學校自身發展方面具有重要的作用。那么普通高中在建立及完善內部會計控制體系的過程中，應當積極從以下幾方面入手來明確控制目標。

1. 在嚴格遵照國家財經法律法規的基礎上，切實落實各項財經制度，結合學校自身發展實際，制定內部會計控制制度，并對首要目標進行明確，為學校執行國家相關財經法律制度和法規提供可靠的制度基礎。

2. 加大保護力度，切實維護學校資產安全。積極建立內部會計控制制度，并在學校實際運行過程中不斷加以完善，切實減少貪污、舞弊等情況的發生率，切實維護學校資產的安全和完整。

3. 加大管理力度，切實提高學校的管理水平。隨著內部會計控制體系的建立，學校應當積極加大力度對會計工作相關崗位責任制度進行完善，并及時規范領導行為，切實提高學校內部管理水平，對辦學風險進行科學化預防，進而促進普通高中的發展目標的有效實現。

4. 規范普通高中會計行為，促進會計信息質量的提高。建立健全內部會計控制制度，加大對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度，以便能及時發現并有效糾正會計工作中出現的問題，提高會計信息質量。

四、提高會計人員素質。

1. 通過建立健全人才引進和選拔機制，引入競爭機制，通過崗位資格認證、聘任專業職務、提職和晉級等，加強校外人才的引進和校內人才的選拔，不斷優化財會隊伍年齡和知識結構。

2. 結合財務工作特點，加強對財會人員的職業道德教育和財務管理人員政策法規教育，強化財會人員的法制觀念、責任意識和服務意識，提高財會人員的政治素質和職業道德水平。

3. 進一步完善激勵和約束機制，結合崗位責任制，建立檢查、考核、評價、獎罰制度，對財會人員履行職責情況進行監督，促進和引導財會人員更好地履行職責，促進管理。

4. 加強財會人員的社會協作能力的培養，使財務管理人員不僅要精通經濟業務的管理，而且還能夠很好地與同事、領導、職能部門以及工商、稅務、金融機構等有關人員和部門進行交往，以便能主動地、高效地開展工作提高組織協調能力和溝通合作能力，為內部會計控制制度的實施提供人員保證。

五、總結

內部會計控制制度是普通高中內控制度的重要組成部分，對明確和規范學校內部各部門、各崗位的職責和行為，對保證辦學目標的實現，對提高管理效率和保護國有資產的安全和完整，對規范會計秩序，防止會計信息失真等，都有明顯的作用。隨著中國的入世，對學校的管理又有了更高的要求，建立健全內部會計控制制度已成為當前的一項緊迫任務。

參考文獻：

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[2]李述有.深化高校財務管理提高資金使用效益[J].理論界，2005（08）.

（作者單位：祿勸民族實驗中學）