高職院校職業指導工作隊伍建設的 重要性及現狀分析

傅旭

摘要：為了適應社會經濟的發展需要，必須加強高職院校學生就業工作。文章從闡述高職院校職業指導工作隊伍建設的重要性出發，分析當前高職院校職業指導工作隊伍中出現的問題，并初步提出解決這些問題的方法。

關鍵詞：高職；職業；指導；隊伍

一、建設高職院校職業指導工作隊伍的重要性

（一）就業形式嚴峻，高職院校畢業生占據大學生畢業大軍半壁江山，做好高職院校畢業生就業工作十分重要

2014年，全國大學畢業生達727萬，有人稱之“史上最難就業季”。2015年，全國大學生畢業生達749萬，大學生畢業人數創歷史新高。2015年12月11日，在由中國下一代教育基金會主辦、錦成致遠職業發展教育基金協辦的首屆中國高校“智慧就業創業”論壇上，全國高校學生信息咨詢與就業指導中心大學生就業研究所所長余艦介紹了中國高校畢業生就業相關情況，他表示 “2016年中國高校畢業生規模將達到765萬，比今年增長16萬。”可以預測，2016年，將迎來另一個“史上更難就業季”，其中，高職院校畢業生占總畢業生人數的一半以上。以廣東省為例，2015年，高職院校畢業生人數為247872人，占總畢業生人數的50.24%，與2014年比，人數增長9.32%。

（二）國家非常關注大學生的就業工作。而加強大學生職業指導工作是解決大學生就業問題的重要措施

為了解決大學畢業生的就業難問題，單單近一年，國家就出臺了許多政策，促進大學生就業。如：《財務部、國家稅務總局、人力資源社會保障部、教育部關于支持和促進重點群體創業就業稅收政策有關問題的補充通知》（財稅〔2015〕18號）中對大學生創業就業提供稅收減免，國務院《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》（國發〔2015〕53號）中加為加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺、推進四眾持續健康發展作出了指導意見，教育部還和人力資源社會保障部、商務部等部門聯合舉辦多場畢業生網絡招聘會，廣開就業渠道，為大學畢業生提供更多的就業機會。雖然國家、高校對大學生就業給與了高度的重視和大力的支持，但與此同時，整個經濟形勢和中國高校畢業生就業也表現出一些新的變化，仍有很大數量的畢業生找不到合適的工作。所以，大學生就業工作除了拓寬就業渠道，提供就業政策支持，還必須推進創新創業的職業教育改革，完善就業服務體系，這樣才能努力實現畢業生更充分、更高質量地就業創業。早在2007年11月，教育部、人事部、勞動保障部三部委就聯合發布了《關于積極做好2008年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（教學〔2007〕24號），文件指出，“講就業指導課程切實納入高校教學計劃，鼓勵和提倡所有高校從2008年期開設就業指導必修課和必選課，并依據各校自身具體情況制定教學計劃。各地和高校要定期開展就業指導教師培訓，開展高校就業指導人員資格認證工作”。文件明確提出了職業工作的必要性。之后，各省也結合當地的情況，制定了一些措施來建設職業指導工作隊伍，提高職業指導水平，比如《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）中指出“各高校要加強就業指導機構建設，配足人、財、物，健全專兼職結合的職業指導師資隊伍。要落實高校就業指導教師待遇，取得職業指導師、高級職業指導師資格的就業指導教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。”

（三）高職院校大學生職業指導工作的質量直接影響學生的就業情況，而加強職業指導工作隊伍建設是提高職業指導工作的關鍵。

當前，受經濟形勢、社會發展等多種因素影響，高校畢業生就業表現出的新的變化主要是：

一是就業多樣性和波動性增加。中國處于經濟轉型時期，單一的就業形式早已不能適應千差萬別的職業需要。除了傳統的就業方式，越來越多的畢業生選擇國家鼓勵的自謀出路，自主創業的就業方式。但是鼓勵創業并不是盲目地鼓勵學生開公司、辦廠，據了解，實際上，高等教育和就業脫節的現狀，容易造成畢業生在創業路上屢屢受挫，大學生開辦的公司存活率非常有限。在高等院校這座“象牙塔”，普遍存在教學內容陳舊、缺乏實踐教學的現象，在強調實踐、技術的高職院校也未能幸免這種現象的出現。使高職院校的畢業生和普通高校的畢業生相比，不僅在技能上沒有突出的優勢，在學歷方面又處于絕對的劣勢，造成高職院校學生就業的數量和質量都不高。就業，尤其是創業，需要的職業技能、能力需要在大學里有教師指導培養。

二是就業本地化趨向增加。伴隨互聯網技術的發展，非中心城市高校大學生的本地就業可以利用互聯網規避地方經濟中的技術落差、觀念落差、創新思維落差，可以遵循自身的規律，結合地方高校服務本地經濟的特點就業。而職業教育可以幫助學生認識到地方經濟中的自然資源、人文資源與社會資源，在思維環節努力讓學生認識到發展地方經濟與創新、創業的關系，利用互聯網技術尋找市場機遇。

三是畢業生更加追求就業質量。就業質量的衡量標準有三個：薪水、就業單位的規模和知名度、職業發展的潛力。現在的高職院校畢業生的就業期待再也不是社會上所認為的成為“藍領”，而希望得到更高的薪水，能獲得更好的職位，能在知名的企業工作。這就要求畢業生在學校能獲到更好的關于職業素養、就業能力的培養的教育和指導。

二、高職院校職業指導人員隊伍建設的現狀

（一）機構健全，但是管理職能突出，職業指導職能欠缺

各校已經建立了自己的職業指導機構，雖然這些職業指導機構名稱都不盡相同，但是都有比較明確的機構工作宗旨、工作任務和職責。機構的建立，對職業指導工作的推進起了積極的作用。但是同時這些機構都兼具了就業管理職能，實際上，由于這些機構的行政管理職業的突出，而忽視了職業指導工作，職業指導人員大多同事也是政治輔導員或者是就業干事，他們將大部分工作的精力放在應付行政管理工作中，而相對地減少投入到大學生職業指導工作中的時間和精力。

（二）職業指導人員的專業化素質薄弱

雖然國家實行了高校就業指導人員資格認證工作，通過職業認定，在很大程度上提高了職業指導人員的素質。但是職業指導人員的專業化方面還有待提高。當前，各校的職業指導人員的培養大多僅僅停留在取得職業資格層面。對于高職院校，學生就業的主要單位是企業，但是職業指導人員中，有企業工作經驗，或者與企業接觸緊密的并不多見。各校的職業指導人員也是身兼多職，無暇全身心投入到對學生的就業指導工作之中。

（三）管理者的重視程度不夠，職業指導人員隊伍建設缺乏有力的支持

國內的公辦高職院校大多是由以前的中專層次學校升格或是教育學院轉制而來的，管理模式還沿用傳統的，比較依賴書本知識的教學，對職業需求的關注度不夠。而民辦的高職院校更愿意把中心投入到學校校舍的建設，品牌的宣傳。高職院校的知名度，仍然更多是憑借學校建立的歷史，國家的投入等方面，學校的就業的數量和質量還沒有真正意義上與學校的聲譽掛鉤。而管理者的重視程度不夠就直接導致了職業指導人員隊伍的建設的質量，職業指導人員配備不足，人員的培訓程度不夠，沒有建立有效的職業指導課程體系等缺陷。

（四）沒有建立完善的職業指導工作評價機制

教育部要求，專職就業指導教師和專業就業工作人員與應屆畢業生的比例不低于1：500，各高校的職業發展與就業指導課程不得少于38學時。但是這只是對高校職業指導人員的人數和課時量的硬性規定。實際上，職業指導人員的責任僅為講授職業指導課程，對于職業指導的評價僅僅為對課程的評價。這導致身兼多職的職業指導人員愿意把工作重心放在那些容易被評價的其它工作中去，而忽視了職業指導工作。

鑒于此，要加強高職院校職業指導人員隊伍建設，需要在以下幾個方面努力：

一是，教育主管部門強調學校就業數量和質量之間對學校聲譽的影響。對就業工作中表現得較好的學校給與更大的獎勵和支持。加大就業情況對學校影響的宣傳力度。這樣可以提高學校管理者對職業指導人員隊伍建設的重視。

二是，加大對輔導員的培訓力度。建立專門的學校職業指導隊伍在當前是不現實的，在職業指導人員身兼多職的現實中，職業指導人員大多都從政治輔導員中產生，加大對輔導員就業指導能力的培訓是推進學校職業指導隊伍最有效、最現實的做法。對于高職院校而言，要利用高職院校的特色，擅于利用企業資源，加強職業指導人員的職業素養，保證職業指導人員一定要具備企業工作經驗，或者與企業聯系緊密。

三是，建立有效的就業指導工作的評價機制。學校對就業指導工作開展得較好的，就業指導工作中取得成績的人員給與激勵，鼓勵就業指導人員開拓職業指導方法，在就業指導工作中投入更多的時間和精力。

參考文獻：

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（作者單位：廣州科技職業技術學院）