城鄉社區服務體系建設規劃（2016－2020年）

為增強城鄉社區服務功能，提高城鄉居民生活水平，促進城鄉發展一體化，維護城鄉基層和諧穩定，根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制定本規劃。

一、發展現狀和面臨形勢

社區是社會治理和民生保障的重要載體，社區服務體系建設是全面建成小康社會的重要任務。隨著城鄉二元結構逐步解體，我國社區服務體系建設進入了城鄉統籌的新階段。目前，全國有7957個街道，31832個鄉鎮，10萬個城市社區，農村社區建設覆蓋面不斷擴大。“十二五”期間，各地認真貫徹落實《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》（國辦發〔2011〕61號），城鄉社區服務體系建設取得顯著成效。一是服務設施更加完善。截至2015年底，全國共建成城鄉社區綜合服務設施15.3萬個，比2010年底增加9.6萬個，城市社區綜合服務設施覆蓋率達到82%，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到12.3%。二是服務內容逐步豐富。社區公共服務擴大覆蓋，便民利民服務和志愿服務蓬勃開展。截至2015年底，全國共有社區便民利民服務網點24.9萬個，社區服務志愿者組織9.6萬個。三是人才隊伍不斷壯大。截至2015年底，全國共有社區居民委員會成員51.2萬人，村民委員會成員229.7萬人，社區專職工作人員127.6萬人，社區志愿者數量不斷增長。四是信息共享正在形成。社區公共服務綜合信息平臺覆蓋率已達到10%，智慧社區建設在部分地區探索起步，信息化與社區服務深度融合，提高了公共服務便捷性和群眾辦事滿意度。……