水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題及解決對策

萬巒 陳蕭楓 汪瑞

【摘要】質(zhì)量是水利工程項目的關(guān)鍵，只有確保質(zhì)量，才能夠更好的發(fā)揮其作用。當(dāng)前，因為水利工程項目質(zhì)量隱患而出現(xiàn)的各種問題層出不窮，在這種情況下，必須要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。本文就以此為中心，對質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題及解決對策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；存在的問題；解決對策

隨著社會的發(fā)展，對于水利工程的需求越來越大，我國加大對工程項目建設(shè)的規(guī)模和投資的力度，從總體上來看，項目的各方面較之前有所進(jìn)步，質(zhì)量問題得到了明顯的改善，質(zhì)量監(jiān)督工作開展的比較到位，但是在實際工作中依舊存在著一定的問題，本文就對這些問題進(jìn)行分析，并指出問題的解決對策。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

在對水利工程項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中，存在的較為突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督機制。從目前來看，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員較少，但是工作量較大，涉及到的環(huán)節(jié)較多，這樣一來，就不能夠很好的完成質(zhì)量監(jiān)督工作。加之我國的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)成立的時間較晚，其內(nèi)部并沒有形成完善的監(jiān)督機制，這樣就導(dǎo)致整個工作陷入到混亂的局面當(dāng)中。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督工作主要是以抽查為主，現(xiàn)場巡回為輔，這種方式很容易出現(xiàn)漏洞，且在整個工作中缺乏法律法規(guī)制度的強制作用，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作無法正常進(jìn)行。

1.2 缺乏充足的資金。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)費主要是從財政預(yù)算中獲得的，但是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)過分的依賴于這部分資金，而地方財政部門又不能夠全面的貫徹這一要求，使得資金不到位，影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。由于取消了質(zhì)量監(jiān)督費用，導(dǎo)致區(qū)縣水利工程沒有能夠使用的交通工具，質(zhì)量監(jiān)督人員只能夠等待行政部門的統(tǒng)一安排，這樣就不能夠及時對水利工程項目進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而影響到監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏專業(yè)化的監(jiān)督人員。目前，在水利工程項目建設(shè)的過程中，僅僅在重點省市設(shè)置了專門的質(zhì)量監(jiān)督項目站點，只有這些地方的質(zhì)量監(jiān)督人員較為專業(yè)化，其他地方的專業(yè)人員配備嚴(yán)重不足，和監(jiān)督工作不匹配，影響到工作的順利進(jìn)行。

除此之外，質(zhì)量監(jiān)督人員的整體水平也有待于進(jìn)一步提升，一些人員都是從其他部門抽調(diào)過來，這樣就會出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)專職人員配備不平衡，水平不均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作無法順利進(jìn)行。

2、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作問題的解決對策

水利工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣將會直接影響到其作用的發(fā)揮，因此對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作十分必要。但是目前，在監(jiān)督的過程中存在著一些問題，上文中對這些問題進(jìn)行了簡要的分析，下面本文就針對這些問題，提出幾點切實可行的解決對策。

2.1 逐步完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督機制。具體來講，要逐步完善質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任機制。這就需要加強對水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，并將具體的質(zhì)量監(jiān)督工作落實到每個人的身上，這樣在發(fā)生質(zhì)量問題的時候就能夠及時找到責(zé)任人，查明原因加以解決，使質(zhì)量監(jiān)督工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。同時，要完善領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及責(zé)任追究制度建設(shè)，進(jìn)一步強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作的市場責(zé)任。

優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具體來講，則需要水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)項目的規(guī)模、重要性以及美觀度要求確定工程的具體監(jiān)督形式，進(jìn)而制定完善的監(jiān)督方案和具體監(jiān)督方法。健全全程動態(tài)監(jiān)督機制，質(zhì)量監(jiān)督人員要深入到施工現(xiàn)場，對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)任何問題。同時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要確定自己工作的重心，要認(rèn)真的對待各個監(jiān)督環(huán)節(jié)，根據(jù)實際情況及時的調(diào)整自己的監(jiān)督方案。

完善相應(yīng)法律法規(guī)，通過法律法規(guī)的強制力提升質(zhì)量監(jiān)督的效果。這就需要相關(guān)部門在基本監(jiān)督法規(guī)的基礎(chǔ)之上確定相應(yīng)的配套法規(guī)，并不斷的強化水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，建立起可行性高的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，并確保這些制度的貫徹執(zhí)行。

2.2 加大資金投入。作為政府部門，則需要根據(jù)水利工程項目的實際情況調(diào)撥資金用于質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，防止因為資金短缺問題而使項目出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自身，不能夠單純的依靠政府的財政支出，還需要自己擴寬融資渠道，通過和企業(yè)合作的方式等增加資金儲備，這樣能夠更好的用于質(zhì)量監(jiān)督工作。

而為了解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作資金不足的問題，還需要提升監(jiān)督人員的創(chuàng)新意識以及安全意識，通過創(chuàng)新的方式提升資金的利用率。通過安全意識的提升，預(yù)測水利工程項目建設(shè)當(dāng)中可能會存在的質(zhì)量隱患和安全風(fēng)險，采取措施避免這種情況的發(fā)生，這樣就能夠減少經(jīng)費的支出，也能夠緩解資金短缺的問題。

2.3 建立一支綜合水平較高的專業(yè)化監(jiān)督團隊。質(zhì)量監(jiān)督人員水平的高低將會影響到監(jiān)督的質(zhì)量，針對上文中提出的監(jiān)督人員不專業(yè)，缺乏專職監(jiān)督者的現(xiàn)象，在今后發(fā)展的過程中，一定要增加專職監(jiān)督人員的數(shù)量，并提升他們的專業(yè)素質(zhì)水平，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升其綜合水平。

要設(shè)置專職質(zhì)量監(jiān)督隊伍，并嚴(yán)格按照工程的質(zhì)量要求開展工作，尤其對于一些小型的水利工程項目來講，同樣要保證監(jiān)督人員的數(shù)量和質(zhì)量。

3、結(jié)束語

水利工程項目的質(zhì)量直接影響到其作用的發(fā)揮，因為質(zhì)量隱患而出現(xiàn)的各種問題較多，因此必須要加強質(zhì)量監(jiān)督，并不斷的晚上相應(yīng)的監(jiān)督機制，提升質(zhì)量監(jiān)督意識，才能夠確保水利工程項目的質(zhì)量。本文就結(jié)合工作實際，對當(dāng)前水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并指出了行之有效的解決對策，只有確保各項監(jiān)督對策的貫徹執(zhí)行，才能夠從根本上改變質(zhì)量監(jiān)督工作的缺陷，提升監(jiān)督的整體水平，保證水利工程項目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉，田喜龍，張子文.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對策[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2007，15（3）：5-6.

[2]陳延飛.論小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（2）：39-40.

[3]張茂，石春梅.水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的成就、問題及對策[J].水利建設(shè)與管理，2011，31（3）：59-60.

[4]徐恒.淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理存在的問題及對策[J].科技咨詢，2007（9）：45.