農田水利工程建設存在問題與對策淺探

【摘要】農田水利工程在我國當下已經較為普及，它是加速我國農業現代化的重要因素，對于農業經濟的增長、促進農民增收、提高農民農作便利性等方面都有積極的促進作用。然而由于當下在農田水利工程建設中存在前期的考慮不周全以及后期的管理不到位等問題，導致農田水利工程設施使用壽命較短。

【關鍵詞】農田；水利工程；建設問題；解決對策

在農田水利工程建設中，我國雖然具有多年的研究與應用基礎，但是在實際的施工建設過程中還有眾多的問題，不僅浪費的資金的使用，還破壞了農田與水利工程綜合應用的關系，必須要通過問題的分析，找出解決的措施，實現農田經濟與水利工程施工的協調發展。

一、農田水利工程建設存在的問題分析

1 灌溉節水技術不夠完善

目前我國正大力倡導和開展節能環保事業，在進行建設農田水利工程時采用節水技術進行灌溉，不僅有效減少浪費地下水和其他水資源，并達到穩定發展農業經濟、但在節水技術實施過程中存在一定問題。第一，由于許多農民自身缺乏一定的文化程度和專業知識，認為一旦進行灌溉改造對農業產量和自身經濟效益產生一定損害，因此在這些地區開展節水技術改造出現一定困難；第二，我國節

水灌溉技術尚未完善，缺乏相關技術人員指導和專業施工人員，在管理制度方面也存在一定缺陷，導致我國農田水利工程節水技術尚未達到全面完善實施的程度。

2 施工中存在偷工減料現象

在農田水利工程進行前由設計人員通過對施工工程量以及施工結果圖的考量給出詳細的施工設計圖，然而在實際的操作中，如遇到實際情況與設計圖存在一定的出入時，一些技術與經驗較為缺乏的單位和設計人員，不會根據實際情況作出更改，一味按照原有設計圖進行施工，會導致后期使用過程中問題不斷。

3 缺少技術人員和專業施工人員

第一，由于我國農田水利工程屬于新型工程項目，缺乏相關技術人員，仍需要引進國外技術來進行工程施工但由于我國國情與其他國家之間存在較大差異，而在技術實施時無法按照國外技術按部就班地進行施工，在技術開發中造成一定困難；第二，由于我國許多施工人員屬于外來務工人員，這些人大多為農民工，不僅文化程度較低，并且缺乏專業技能和施工經驗，對工程質量造成一定影響；第三，由于由于許多施工企業沒有專門培訓機構并缺乏相關專業技術人員，無法對施工人員進行相關技能培訓和輔導，導致我國農田水利工程施工作業能力普遍低下。

二、農田水利工程建設問題的解決對策探究

1 管理制度的完善

從以上的問題分析中，我們不難看出在農田水利工程建設中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在應對措施中，就要通過管理制度的完善，加強農田水利工程的監管力度。在制度的完善中，要明確施工內容與施工重點，根據資金的預結算與審核，提高資金的利用效率，提高水利工程施工領導人員的重視，并建立工作責任制，在施工完成后確定養護管理組織和工作內容，保證施工全過程的科學規劃。

2 倡導節能思想，加強節水技術的實施

第一，加強對各個地區的農業人員進行節能宣傳教育和相關知識培訓，使我國農民普遍提高自身專業知識和文化程度，進一步完善節水技術的實施和開展，確保我國節能工作的順利開展；第二，進一步完善節水技術的研發和實施，保證我國農業經濟發展穩定的同時減少我國水資源的浪費，并降低不可再生性水資源的使用量，堅持走可持續發展路線，為人類社會長期發展做出貢獻。

3 采用工程的招標設計和施工準認證制度

在選擇建設單位及工程組時采取招標制度，一方面可以提高設計人員的參與積極性，另一方面也能夠加強對設計過程的監管和監督，提高工程負責團隊及設計人員對工程的責任意識，對設計質量的提高起到監督和推動作用，在條件允許的情況下可以考慮實行獎懲制度。其次在施工人員的職業素養上進行嚴格的把控，例如施工單位的技術人員必須具有施工準認證等，并對施工人員在施工過程中的材料、設備，施工的情況等進行實時記錄，這樣既能對施工團隊起到監管作用，方便后續工程問題的問責，也能夠為今后施工設備的維修提供數據資料。

4 提高技術人員和施工人員專業技能

第一，提高我國施工人員專業知識技能，并設立專門的培訓機構，對施工人員進行專業施工技術和國家最新農田水利工程施工方面的培訓和輔導，并加強對施工人員進行安全教育宣傳和政治思想教育，建立相關激勵制度，提高施工人員的責任感和工作積極性。第二，加快培養我國農田水利工程專業技術人員，并定期將技術人員送往先進技術國家進修，并提高技術人員專業技能，結合國外先進技術和我國農業實際情況研發出適合我國發展農業經濟的工程技術。

5 加強管理資金投入提高保護有效性

農田水利工程的建設對當地農民的生產生活有著長遠的效益，而它的建設工程較為復雜且耗時較，如沒有專門的人員進行管理，則會造成資源損耗較快，對人力資源的投入產生浪費。因此在農田水利的建設過程中應該設立一個專門的管理人員，一方面是及時的組織專業人員向當地居民和農戶科普農田水利工程專業知識，包括它的作用和它的使用及保護辦法，且強調農戶們在設施保護上的關鍵作用。另一方面是對工程竣工之后的后期服務，一是對設施進行監管，二是及時解決農戶在使用水利工程設施中遇到的問題。

三、結束語

綜上所述，水利工程通過對水資源的利用，促進了農業經濟、畜牧業經濟的建設，通過蓄水、防水應用，還保證了社會生活的穩定，避免了洪澇災害的發生。其中，在農田水利工程建設中，我國進行了大、中和的規劃，通過塘沽、水電站和水閘等多種形式解決了農田灌溉與飲水問題。但是在農田水利工程建設中，我國還處于比較落后的階段，在建設和管理應用中存在較多的問題，需要國家和地區針對農田水利問題進行重視，提高水利設施的應用效率，避免水資源的污染等。

參考文獻：

[1]馬圣.農田水利工程建設存在問題與對策[J].建筑工程技術與設計，2015（28）.

[2]張秋英.農田水利工程建設存在問題與對策[J].中小企業管理與科技旬刊，2015（7）：210-211.

作者簡介：馬忠杰，男，1971-，漢族，籍貫新疆維吾爾自治區瑪納斯縣，大專，農田水利中級工程師，主要從事農田水利工程建設與技術工作。