徐雯瑤
摘 要:隨著社會主義市場經濟的發展,大學入學招生的規模不斷擴大以及日益擴大的貧富差距,貧困生占大學生比例越來越多。面對一個嚴重的問題,而如何思考和完善貧困大學生補貼制度體系已經成為解決該問題的唯一途徑。本文以南京金陵科技學院江寧校區為研究對象,試圖來實現改善貧困大學生資助制度辦法更公平、透明、適用。
關鍵詞:資助體系;勤工助學;貧困心理
中圖分類號:65G4文獻標志碼:A文章編號:2095-9214(2016)04-0177-02
1980年成立的新中國第一所職業大學——金陵職業大學和1958年成立、1984年復建的南京市農業專科學校,合并南京江寧校區的應用技術大學(學院)金陵科技學院,現有專業16個專業,包括三本和二本,在校全日制本科生已達近19000人。由于其性質、地域性和專業設置等原因,貧困學生主要來自蘇北經濟欠發達地區、江西安徽等地區、西北地區等等的學生。學生的家庭情況也比較復雜,條件、對象、數量、運行方式等方面存在較大的差異,根據校園資助貧困學生工作制度,已逐步建立“獎、貸,助、補、緩、減”有機結合,多元化的資助制度。但如何完善工作體系還需實踐,如何使制度中與其能產生的效能完全釋放,也需要進一步的思考和探索。本人對資助工作做了以下的
一、資助育人實現大學培養人的根本目標
高校的根本目標是培養人。大學生的培養不僅是狹隘的指的是一些技巧的教授,因此不僅要學習質量,而在另一方面也要注重學生提升素質和全面發展人格培養。這其中包括個人素質、知識、能力、視覺和許多其他方面。最終的學習效果取決于在各方面建立了“育人”的根本目的在學生的心中,這樣的標準有關于是否根據工作的不同而制定了一個切實可行的育人措施,并落到實處、在實踐中檢驗是否真的以身作則而不是批評或口頭說教管理來實現。大學數量的不斷增加與經濟困難大學生人數的增加,不僅成為高校學生工作中不能被忽略的一部分,也成為高校產、學、研發展的重要環節,是實現教育的目標之一。通過高校輔導員課堂上、或工作中的教育發揮著培訓作用的一類貧困學生在精神上大多有健康的趨向。對于評定困難生的等級辦法做了以下總結:
1、資助工作中受資助的學生絕大部分是由于地域經濟落后,家庭收入低,甚至有的學生家庭靠領取政府低保金維持日常開支,連基本的生活費都負擔不起,個別貧困生的生活狀況令人揪心。考慮到是地域引起的貧富差距居多;在本學期的評定助學金、貸款工作中,分管資助的老師可以按⒈分區劃分(江西和安徽以及偏遠地區、江蘇北部與蘇南地區的等級、北上廣等地區)的劃分,其中第三類為非常歸類;再按照第一等級和第二等級的同學繼續下分為城鎮、鄉村——低保戶家庭(綠色通道)純農戶、單親多子女、人均年收入低……——家里突遭不幸變故——孤兒;同時按照該學生奢侈品以及品牌的使用情況做減法。最終留下的結果與班主任成立的資助評定小組評出結果對照,有歧義將班級繼續討論擬出結果,做到更公正、公平和公益,寧多檢查,不漏一貧。
2、關于開展貧困大學生志愿服務:創新點在于多留心聽,多了解學生情況;多與外事部設聯,有相關的貧困同學又學有余力的,動員其參與學生會關聯的志愿服務;可創辦勤工助學學生會,加入考驗和挑戰。
二、對勤工助學工作性質的深度思考
1、勤工助學作為人才培養的途徑,它可以加快培養大學生人才的個體社會化進程,也可以進一步增強學生的獨立意識與勞動觀念。它能夠促進學生運用辯證唯物主義的基本觀點,去全面客觀地觀察問題、分析問題、解決問題,歷史唯物主義方法對社會生活,正確的分析和評價現實生活在政治、經濟、文化、道德現象和各種社會思潮。通過參加學生工作,使貧困生找到人間真愛,切身體會到政府、學校的關注,幫助他們認識到周圍社會是一個“一方有難,八方支援”的良好的空間。同時,越來越多的學生不再把工作視為一個純粹的經濟活動,看作是一種鍛煉,用良好的機會來實現自己的價值,他們覺得自己認真勞動使其實現成就與驕傲的目標。
據統計表示江西和安徽以及偏遠地區經濟競爭力小,經濟發展帶動文化發展,從而導致在學習中這一人群的學習競爭力相對較小,而佼佼者鳳毛麟角,在學習初期應該給予保護和鼓勵,據教育部統計結果公布,2004~2005年,我國公辦普通高校在校生總數為1350萬,而貧困家庭學生(校貧困生庫中)共263萬,特困生為122萬,分別占普通高校學生19%和9%。全國公辦普通高校通過綠色通道辦理入學的學生約29萬,占貧困家庭學生數11%。
以我院2015~2016學年第一學期為例,12~15級學生共有1096人,其中最終認定為121人,占了全院人數的10%,這其中還不包括貧困名額限制,個人未申請等種種原因,家庭相對困難而未被認定為國難生的學生。可見,高校貧困生群體已日益龐大。
貧困生的數量不斷增多,為了彌補資助工作的不足,我國政府采取了增發學生生活補助費,增加貧困生愛國補貼,高校也組織各院開展勤工助學,對貧困生實行學費減免、發慰問金等有效措施,同時社會也開始關心大學資助、送棉被、送羽絨服。
2、受資助的大學生,有部分存在不同程度的心理健康問題:與家庭富裕的學生相比84%貧困大學生心理較脆弱,主要表現為過度敏感、憂郁、焦慮、自卑或自負等表現,尤其在剛步入大學校門的新生身上,所以我們在設立國家助學資金的同時開設了“綠色通道”,幫助貧困生順利入學,從各方面完善助學資助體系,得到社會各界的認可。經過探索和調整,現形成以國家助學金獎學金為主的獎學金制度、勤工助學制度、減免學費制度、臨時困難補助制度及綠色通道(注:從2014年起助學貸限額高至8000元)做到“規范與創新并存”,“公平與合理兼顧”,切實做好解決貧困補助不均,基于現有學校的處境,綜合分析需要來看,新老問題矛盾相互交織,在不能阻礙學校學院既定目標的前提下,有時也需要倒逼推進,比如在關鍵發展中,多使用有困難補貼的這一部分人,少用帶有光環的品學兼優又家庭富裕的同學,抓住好的時期徹底教育經濟貧困、精神貧乏的一份子,把貧困資助策略放在明處。
3、輔導員必須加強特困生的思想教育工作,尤其加強對他們的愛國主義,愛家鄉、愛父母的傳統教育,使他們樹立對國家、對社會、對家鄉、對父母和師長感恩的情懷,建立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。鼓勵他們參與公益活動。學生參加公益勞動或社會工作的情況不但是作為學分記錄,還作為學生申請困難補助和國家助學獎學金的重要參考依據。
要把理想信念,遠大目標教育放在重要位置。
做到:(1)查閱學生檔案
(2)查閱學生的國家助學申請書,審批表。
(3)查看學生入學時提供的縣區村鎮、家庭三級貧困證明。
(4)查看申請者是否辦理綠色通道
(5)平時的思想和學習表現
(6)區別對待、獎勵分散原則
特別注意家里有欠款的同學:在我所上任的輔導員工作崗位上,除去有變故的特困家庭,我遇到過三類經濟困難同學的情況。總結如下:
①家中經濟困難、父母年邁、勞力為生、不是獨生女或家庭負擔重,孩子自卑的心理以養成,做什么事都較低聲下氣,不愛爭取。
②家中不是特別糟糕,父母都打工,自己也具備照顧自己的能力,但家中有欠款,靦腆不愛說話但比較愛笑,正能量,可能學生和家長都較愛面子,買房,仍有貸款等
③心理受過創傷,比較細心、成績較好,但自我定位較高較封閉,由于長期自立、自強而與老師關系中帶有強調自身努力,奮斗觀較強也有過于保護自己之嫌。
在這里按貧困生的特點敏感,提到幫扶會自然有自卑抑郁心理等特點。大學生輔導員盡量在調查其學習狀況和檔案之后,與同學交流了解之后,忽略他們身上一些可有可無的毛病和缺點。對癥下藥
對以上三種學生2000/3000/4000元檔要區分的話,會首先給B類3000/4000/有前景有發展方向是值得提倡的。A類給予2000或3000,而C類于2000/3000為了公平如果是一個班的同學,則B為4000,A和C是2500(A與C可以簽訂合約)如果不是一個班級而B的成績有最好,可按照B:4000,A:2000(更困難)C:3000若B成績屬于中下游則A:2000 B:3000 C:4000,以此類推,從地區的級別到突發家庭事件、家庭情況的分類,與班主任協調后,匯總評定小組成員的意見就出現了判定困難的結果。全過程公開透明化,期間隨時可向輔導員提交不同意見直到獎、助、貸公示。
這樣貧困生參與工作學習的過程,既是克服挫折的過程,也是逆境中的艱難前行的過程。參加工作學習活動,本質上是一個教育和自我完善的過程,也是培養感恩回饋之心。它們對困難大學生在“三觀”的重塑中起著重要的作用。
當然,貧困生資助工作體系的完善和充分釋放預期功能,還必須置于整個社會政治、經濟、文化生態下進行思考,這也是我們在以后的貧困生資助工作制度完善實踐中進一步探索的。
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