毛澤東農民利益維護思想當代價值探析

摘 要：農民利益能否得到有效維護，事關黨的革命事業的興衰成敗。毛澤東農民利益維護思想，是黨在領導中國革命歷程中所形成的關于農民問題的經驗總結。深刻總結其理論精髓，可以得出以下啟示：實現經濟利益是農民利益維護的根本保證;提高農民素質是農民利益維護的內在動力;強化法律制度建設是農民利益維護的堅強基石;提高農民組織化程度是農民利益維護的重要依托。毛澤東農民利益維護思想，對當前切實維護農民利益有著積極現實意義。

關鍵詞：毛澤東;農民利益;當代價值

中圖分類號：A84 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）01-0037-02

黨的十八大報告明確指出，三農問題是全黨工作的重中之重。農民問題作為三農問題的核心，其本質就是要實現好、維護好、發展好農民的利益。毛澤東農民利益維護思想，著眼于農民問題的解決，著力于農民利益的維護，在動員廣大群眾投身革命，奪取新民主主義革命最終勝利和開展社會主義建設方面發揮了重要作用，有力地推動了中國革命歷史進程。當前，改革發展轉入攻堅階段，農民利益維護也面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰，如何妥善對待并合理維護農民利益顯得尤為重要。

一、實現經濟利益是農民利益維護的根本保證

經濟利益問題始終是農民利益的重要方面。新民主主義革命時期，維護農民經濟利益集中反映在農民土地問題的解決上。正如毛澤東所言：“誰能解決土地問題，誰就能贏得農民”[1]。大革命失敗后，黨逐步認識到農民是工人階級最重要的同盟者，是革命能夠取得成功的重要影響因素。在毛澤東的努力下，全黨就此達成了一致意見，中共四大通過的《對于農民運動之決議案》明確指出：“農民問題，在無產階級領導的世界革命，尤其是在東方的民族革命運動中，占一個重要的地位。”[2]因此，要調動農民參加革命的積極性，必須解決他們迫切要求的土地問題。“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”[3]為此，黨領導廣大農民奮起反抗地主階級的剝削和壓迫，廢除封建土地私有制，使得農民有了獲得土地的資格;毛澤東還通過“寧岡調查”和“永新調查”來總結分析分配土地的經驗，提出按照人口的多少、土地的肥瘦來分配土地。打土豪分田地，把土地分到農戶手中，滿足了農民對土地經濟利益的強烈需求，也極大激發了廣大農民投身革命，保衛勝利果實的熱情，贏得了農民對黨的革命事業全心支持。

黨的十八大報告提出，到2020年農民經濟收入實現倍增目標。促進農民增收，成為農村發展的重要任務。因此，增加農民群體經濟利益，就要從提高其經濟收入方面著手。要進一步完善強農惠農富農政策，加大對種糧農民的直接補貼力度，擴大良種補貼范圍、品種和額度，減輕農民負擔;實施科技興農的戰略，繼續加強農業科學研究和農業科技推廣，不斷提高農業勞動生產率，增加農作物單位面積產量，實現農業技術改造;加大農村產業結構調整優化力度，進一步優化種植業結構，加大對優勢農產品和特色農產品的開發力度，鼓勵農民多種經營，探索農民增收新渠道。

二、提高農民素質是農民利益維護的內在動力

提高農民素質，是農民利益維護的內在動力。黨歷來重視發展農民文化教育，豐富農民精神文化生活。黨創立伊始，1924年，共產黨人澎湃在廣州創辦了一所面向農民的特殊學校——農民運動講習所（農講所）。這所學校面向農民傳播革命先進思想，以培養農民運動骨干為宗旨，黨的早期領導人，毛澤東、周恩來等先后在這里授課，為黨培養了一大批農民先進分子，促進了農民運動的開展。此后，在艱苦的革命歲月里，毛澤東同志睿智地提出，改善農民物質生活的同時，也要關注他們的精神文化需要，要提高廣大農民的科學文化素質和政治覺悟。在對待如何發展同農民需求相適應的文化形式上，毛澤東進一步指出，發展文化要有民族的形式、科學的內容和大眾的方向，“應為全民族中百分之九十以上的勞苦大眾服務，并逐漸成為他們的文化”[4]。因勞苦大眾是社會發展的基礎，占社會的絕大多數，我們只有讓占社會絕大多數的人民對我們滿意，確保他們的利益，才能鞏固我們已經取得的成就。

新中國成立以后，隨著國內形勢的日漸好轉，毛澤東便向廣大農民發出號召，鼓勵他們投入到學習文化知識的活動中來，鼓勵農民參加各種形式的掃盲學校和文化學校。于是，農民白天田地勞作，晚上去夜校識字讀書。在“三五”計劃完成后，我國的文盲、半文盲人數大為下降，人口整體素質有了大幅度明顯提升。此外，黨還通過文化標語、廣播宣傳、大眾讀物等形式，向農民通俗易懂地宣傳社會主義、集體主義和愛國主義思想，加強對農民的思想政治教育，不斷地用社會主義先進理論武裝教育農民，提高農民的政治覺悟和愛國熱情。

現階段，農民素質的高低直接影響著農業勞動生產率的提高，影響著農民收入能否增加。只有提高農民素質，大量的農業科技成果才能被農民所掌握，才能轉化為現實的生產力，才能促進農業綜合生產能力的大幅提升。因此，維護農民利益，就要從提高農民素質，培育新型農民方面著手：一要號召廣大農民積極參加各類農業培訓工程，學習吸收先進科技成果，并與自己的多年實踐經驗相結合，促進農業生產水平提升;二是宣傳教育引導農民轉變觀念，打破長期以來形成的小農經濟、自給自足的封閉意識，培養與市場經濟相適應的勇于創新、敢于爭先精神;三是政府要制定并實施新型農民培育計劃，確立實施目標，加大培訓支持力度，全面推進新型農民培育工作，切實組織實施好各類新型農民培訓形式，如新型農民創業培育工程、農村勞動力轉移就業培訓工程等。通過提高農民整體素質，增強他們掌握和運用現代科技的能力，增強發展現代農業的水平，有效促進農民增收致富，才是維護農民利益的內在持久動力。

三、強化法律制度建設是農民利益維護的堅強基石

毛澤東比較注重通過強化法律制度建設來維護農民利益。井岡山革命根據地成立后不久，1928年底，湘贛邊區政府便制定了黨的歷史上第一部土地法——《井岡山土地法》，從法律上否定封建土地所有制。在此基礎上，1929年又制定了《興國土地法》，對農民土地政策進一步修改。蘇維埃時期，在毛澤東的支持關心下，1931年蘇區政府制定頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。在法律層面規定，中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。并且，它在經濟上主張消滅封建剝削制度，沒收一切地主階級的土地，要把田地分配到廣大的貧農、佃農手中。此外，還取消所有強加在農民身上的不平等的苛捐雜稅，打破地主階級、封建勢力在鄉村的統治，讓廣大農民翻身，在政治權利方面享受平等待遇。此后，毛澤東在總結鄉村蘇維埃政權工作的經驗中，提出鄉蘇的一切工作，要以保證滿足人民的利益和革命的需要為原則指針。他指出：“應該朝著最能夠接近廣大群眾，最能夠發揮群眾的積極性與創造性……這是蘇維埃工作的原則。”[5]除此之外，蘇區政府先后頒布施行了多項政策法規，制定了包括憲法大綱在內，涉及刑事、民事、土地、婚姻等方面的法律法規約一百二十余部。從農民權利保障、開展農村社會救濟、興修農田水利等方面進行細致規定，明確政府應盡職責和農民應有權益。隨著革命形勢的發展需要，又陸續制定頒布了《中國土地法大綱》等眾多法律。這些法律法規，有效維護了廣大農民切身利益，為奪取新民主主義革命的勝利構筑了堅定的群眾基礎和制度保障。

維護農民利益，要與時俱進，加快相關法律制度完善步伐。隨著社會經濟的快速發展，農民利益維護面臨新的問題，一些事關農民利益的法律條文亟待修訂完善。維護農民利益是共產黨人義不容辭的重要使命，“黨的一切工作離不開人民，黨工作的一切更是為了人民。”[6]確保農民利益得到有效維護：第一，必須根據農村發展的現實需要，及時制定完善農業領域的緊缺法律，確保農村事業發展有法可依，改善我國農村領域相關法律不足現狀;第二，必須加快法律制度改革，修改一些過時的法律條文，加速推進戶籍制度改革，調整現行土地管理法等;第三，必須加大農村普法工作宣傳力度，讓法律深入農戶，讓農民學法、守法、懂法，學會運用法律武器維護自身合法權益;第四，必須重視農村基層法律援助服務機構和相關法律人才隊伍建設，構建政府財政支持與社會慈善行為相結合的法律援助模式，為農民提供及時、便捷、高效的法律援助。

四、提高農民組織化程度是農民利益維護的重要依托

什么是農民組織化，它主要包含兩層意義，簡單地說就是把分散的農戶組織起來：在政治上，廣泛動員，組織起來達到一定的政治目的;在經濟上，整合農業生產閑置資源，以共同應對自然災害風險挑戰，提高農業生產水平。在舊中國，一方面，封建專制統治占主導地位，農民政治地位極其低下，生存權益難以得到維護，成為被地主階級魚肉的對象。同時，農戶長期分散化、粗放型經營方式，導致生產效率低下。并且，在雨雪蟲害等自然災害面前，由于組織程度較低，農戶抵御災害能力大大減弱，農民往往處于困難無助境地。針對這一狀況，共產黨人深刻地認識到，農民自身過于分散，力量薄弱，只有把他們組織起來才能應對共同的敵人。為此，在黨的領導下，1921年浙江蕭山衙前村率先成立衙前農民協會，邁出了農會發展的第一步。此后，各地農民協會紛紛成立，廣大農民開始逐漸參與到維護自身利益的斗爭中。在這一時期，農民運動風起云涌，正如毛澤東在1927年所著的《湖南農民運動考察報告》中所強調：“因為目前農民運動的興起是一個極大的問題。很短的時間內，將有幾萬萬農民從中國中部、南部和北部各省起來，其勢如暴風驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住。”[7]在洶涌澎湃的革命浪潮面前，毛澤東親自領導并參與農會組織的建設，號召廣大農民依靠團結的力量來維護自身利益。充分調查的基礎上，他又依據中國革命和建設的具體情況，創造性地提出采取貧民團、貧下中農協會、合作社等方式將廣大農民組織起來。

蘇維埃時期，根據革命形勢需要，農會作用主要集中體現在團結民眾開展政治斗爭方面，如打擊土豪劣紳，參與政權建設等。農會既“是農民群眾的戰斗組織，也是教育農民、領導經濟與政治斗爭的指揮部。”[8]除此之外，在發展農村經濟方面，也進行了諸如修橋鋪路等一定程度的經營。為了提高農民組織化程度，1933年毛澤東經過深入調查研究，在《長岡鄉調查》一文中，他提到了當地群眾發起的犁牛合作社。毛澤東認為通過互助合作形式，很好地解決了耕牛缺乏的問題，是值得推廣借鑒的一種農業生產方法。在毛澤東的主張建議下，農業互助合作運動很快在中央蘇區推行開來。抗日戰爭時期以后，農會紛紛成立農業生產合作社、運輸合作社等多種合作形式。農民組織化程度進一步提升，農民政治地位不斷改善，農業生產水平顯著提高，為黨的革命事業提供了有力支持和可靠保障。

黨的十八大報告提出，農業經營體系要實現組織化。在堅持農村基本經營制度的前提下，提高農民組織化程度，這是我黨在新時期對毛澤東農民組織化思想的繼承與創新，是符合現階段農業發展實際的正確決策。地域上的分散性，加之農戶家庭模式經營格局，使農民天然地處于一種無組織的狀態。與之相對應的自給自足的自然經濟難以適應社會化大生產的市場經濟需要。要改變這一現狀：第一，必須提高農民合作化水平，推進農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系。重視發展集體經濟，增強集體組織服務功能;第二，完善農業組織化服務體系。在農產品加工方面，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，使企業與農戶之間形成真正意義上的利益共享、風險共擔的合作關系;第三，培育各種農業社會化服務組織，把各類分散的農戶組織起來，代表農戶群體同市場購買者開展商談議價等業務往來，提高農戶市場競爭能力，增強抵御市場風險的能力。

“人心是最大的政治，而爭取人心的關鍵，是我們的施政方針和策略必須求取‘全社會意愿和要求的最大公約數。”[9]可以看出，政治成敗系于人心得失，贏得人心重在謀利為民。“小康不小康，關鍵看老鄉”，農民富裕小康這個最大公約數是中華民族圓夢百年夢想的關鍵所在。在推進偉大民族復興中國夢的征程中，只有最大限度地實現農民利益最大化，才能真正達到國富民強的全面小康總體目標。因此，在充滿變革的時代浪潮中，我們更需繼承和發展毛澤東維護農民利益思想，重視維護和發展農民利益，做到維護農民利益永不停滯，發展農民利益永不滿足。

參考文獻：

[1]斯諾文集：第1冊[M].北京：新華出版社，1984：208.

[2]建黨以來重要文獻選編：第2冊[M].北京：中央文獻出版社，2011：239.

[3]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：467.

[4]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：708.

[5]毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993：343.

[6]閆勇，王麗霞.弘揚張思德精神優化黨的工作作風[J].重慶交通大學學報：社科版，2014（2）.

[7]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社1991：20-21.

[8]何友良.中國蘇維埃區域社會變動史[M].北京：當代中國出版社，1996：136.

[9]林學啟.人心是最大的政治[N].學習時報，2015-08-03（A3）.