關于碩士研究生招生信息公開的思考

王凱

摘 ? ?要：信息公開是研究生招生制度改革的重要組成部分。為實現研究生招生工作的公正與規范化，招生單位應對原有工作流程和方法進行反思和調整，明確信息公開的內容范圍，拓展信息公開的渠道，保護考生的個人隱私，完善自身的職責，健全研究生招生錄取信息公開制度。

關鍵詞：碩士研究生;招生;信息公開

中圖分類號：G643 ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2016）01-0065-02

2014年是進一步建立健全公共服務信息公開制度，深化高校招生信息公開的改革之年。教育部先后出臺一系列文件，指導和推進高校招生信息公開。高校錄取考試的每一個環節和細節，越來越成為公共信息[1]。研究生招生制度是選拔人才的基本保障，而信息公開是研究生招生機制改革的重要組成部分。在大力推進信息公開的新形勢下，傳統研招工作面臨著諸多變革和挑戰。因此，招生單位應充分認識信息公開的重要性，對原有工作流程和方法進行反思和調整，不斷健全研究生招生錄取信息公開制度，確保研招工作的公正、科學、規范、透明。作為基層的研究生招生工作人員，筆者將結合國家文件規定和日常工作實踐經驗，從以下幾方面闡述個人對碩士研究生招生信息公開的認識與思考。

一、信息公開的內容范圍

教育部相關文件規定，研究生招生單位務必對招生簡章、招生計劃、復試辦法、復試名單、錄取辦法、錄取名單和咨詢申訴渠道等進行及時、充分、規范的公開。教育部文件對信息公開的內容范圍提出了具體要求，但涉及每一項信息公開的實施細節，招生單位則需要結合實際情況，探索符合規定的方式和方法。

（一）初試

考生報考最先接觸的信息就是招生簡章和專業目錄，隨著研究生教育投入機制的進一步完善，招生單位需要不斷建立健全研究生教育收費制度，并逐漸完善研究生多元獎助政策體系。因此，招生簡章中須寫明學術型和專業學位碩士研究生學制和學費具體標準，并鏈接財務部門的教育收費項目公示。同時，簡章應提供本單位網站獎助體系專欄的鏈接，方便考生獲取包括獎學金、助學金、助學貸款和三助崗位等獎助體系的評選辦法和實施細則。此外，招生簡章中應寫明相關專業對不同身份考生的報考要求。例如針對同等學力身份報考考生，部分高校要求發表一定科研成果或者取得相應的專業資格證書。

招生單位的專業目錄須明確分專業招生計劃，并注明擬招生人數及接收推免生比例，方便考生結合實際情況選擇報考。教育部文件規定，招生單位不得指定考試科目的參考書目和參考材料，但招生單位可以在專業目錄中提供考試內容范圍說明，對考試題型和要點等內容進一步明確細化，便于考生復習備考。另外，招生單位在公布考生初試成績時，應同時公開申請復核成績的辦法，并提供考生初試成績排名情況。

（二）復試

招生單位須提前公開復試錄取辦法和實施細則，未按要求提前公布的復試錄取規定一律無效。招生單位的復試辦法應盡量細化，明確考生進入復試的初試成績和其他具體業務要求。

首先，復試辦法中應說明初試成績和復試成績占錄取總成績的權重。由于部分招生單位在確定考生進入復試的初試成績基本要求時，將初試各科成績按一定權重折合為技術分數線，而并非各科成績總和，這就需要在復試辦法中詳細介紹技術分的計算方式;同時，復試辦法中還需要注明是否設置外語和專業課單科分數線。其次，招生單位會根據學科專業特點和生源情況適當調整差額復試比例，復試辦法中應該明確各專業差額復試的具體比例。例如，部分招生單位專業學位碩士研究生復試比例從1：1.2擴大至1：1.5甚至1：2。再次，復試辦法需說明專業筆試、專業面試和外語聽說測試等環節的具體內容和形式。例如，復試辦法中應公布各專業復試筆試的考試范圍和參考資料，介紹專業面試各項評分標準和復試各環節分數權重，等等。

教育部文件特別強調，招生單位須對享受初試加分或政策照顧等特殊類型考生的相關信息予以公開。例如，對于“研究生支教團”和“農村學校教育碩士師資培養計劃”等推薦免試資格，少數民族骨干專項計劃，破格復試，參加“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”和“選聘高校畢業生到村任職”等項目服務期滿、考核合格和普通高校應屆畢業生應征入伍退役后的考生，招生單位可以使用單獨的復試名單公示或者在復試總名單的備注欄注明考生的加分和政策照顧情況。

為進一步規范和優化推薦免試工作，教育部于2014年建立了“全國推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務系統”（以下簡稱推免服務系統），作為推免工作的信息備案公開平臺和報考錄取系統，推免生錄取名單及新生學籍注冊均以該系統備案的信息為準。招生單位要通過推免服務系統向考生公開招收推免生章程和專業目錄，并將學校和院系的推薦辦法、接收辦法以及獲推免資格的推免生名單在系統中備案，并在本單位網站公示。其中，院系推薦辦法須說明推免生綜合測評成績的計算方法，接收辦法需要說明對推免生績點（GPA）和榮譽獎勵等方面的具體要求，推免生名單須包含姓名、院系和綜合測評成績等必要字段內容。

（三）錄取

全國統考復試擬錄取考生名單須包含考生編號、考生姓名、初復試各項成績和總成績，并在本單位網站公示十個工作日。復試結果可按照初復試總成績降序排列，對包括擬錄取和未錄取的所有復試考生各項成績統一公示。同時，招生單位需要對破格復試、專項計劃和享受初試加分或照顧政策的擬錄取考生進行說明。此外，推薦免試擬錄取名單應該包含考生的錄取院系、錄取專業、姓名、本科院校和復試成績。對于因擬錄取考生放棄錄取資格，依次補錄取的考生名單需要單獨公示十個工作日。如果招生單位將初復試各項成績向所有考生公開，各項考試流程和環節完全透明，將大大增強研究生招生工作的公信力。

（四）咨詢申訴

招生單位需要公布詳細的咨詢和申訴渠道信息，應包含聯系部門、電子郵箱、電話和通訊地址等內容。對于初試和復試環節違紀作弊等行為的投訴，招生單位應聯合校紀委、學風建設委員會和研究生招生辦公室，成立工作小組進行調查處理，掌握確鑿證據，并及時公布違規處理結果。同時，招生單位應根據《國家教育考試違規處理辦法》制定本單位的考試違規處理辦法和細則，并在本單位網站公示。從而對廣大考生起到警示作用，肅清考試氛圍，維護考試公平。此外，招生單位還應根據實際情況需求，對公開信息可能產生的申訴做好預案，并在網絡等媒體進行輿情跟蹤觀察，確保及時發現問題，有效應對相關申訴。

（五）其他

研究生招生工作應本著以考生為本、對考生負責的態度，不斷提高服務意識和質量。教育部文件也指出，對于其他按規定應予以公開的招生錄取信息，招生單位也要及時主動予以公開。因此，為方便廣大考生備考，招生單位可以公布各專業歷年招生錄取情況統計表，公開歷年全國統考報考人數、錄取人數、全國統考報考錄取比、推薦免試錄取人數、復試分數線和錄取最高分最低分等信息。招生單位可以在網站公布歷年自命題試題真題的公開辦法，考生可參考歷年真題，以便更有針對性地復習備考。此外，招生單位還可以在本單位網站開辟專欄，全面介紹各專業的課程設置、師資力量、國際交流、學術科研和就業信息等內容，并就常見的招考問題答疑解惑，從而進一步指導考生合理報考。

二、信息公開的渠道

招生單位應該在完善信息公開內容范圍基礎上，不斷拓展信息公開渠道。首先，教育部建立了“研招信息公開平臺”和“推免服務系統”，為研究生招生信息公開搭建了基礎平臺。其次，考生訪問頻率最高的是招生單位研究生招生網站，該網站可開辟信息公開專欄，專門針對獲推薦免試資格名單、推薦辦法、全國統考復試辦法和擬錄取名單等信息進行統一公示。此外，各招生單位的信息公開網面向全社會公開，可以同步研究生招生網的相關信息。最后，招生單位可以嘗試借助新媒體手段和平臺，例如開通官方微博和微信訂閱號，方便考生用移動設備查閱各類研招動態和資訊。當然，各種渠道的信息公開內容應及時維護更新，保證信息公開的時效性和準確性。

三、考生的隱私保護

《高等學校信息公開辦法》指出，高等學校對涉及個人隱私的信息不予公開。因此，招生單位在做好信息公開工作的同時，也應在最大程度上保護考生的個人隱私。如今，信息泄露現象十分普遍，個人隱私保護令人擔憂，招生單位在信息公開工作的細節方面也應該適當調整。例如，在對復試名單和擬錄取名單公示中，可以只顯示準考證號后四位，考生姓名只出現姓氏，名字部分用星號代替。同時，招生單位在公布投訴處理結果時，應該注意對舉報人和被舉報人的隱私保護。此外，招生單位應提醒考生在網上注冊信息時，應避免使用出生日期、身份證號和手機號等作為密碼，防止個人信息被非法盜用。

四、招生單位的職責

招生單位是研究生招生信息公開工作的責任主體，按照“誰公開，誰把關”，“誰公開，誰解釋”的原則，招生單位需要建立嚴格的信息審核把關和解釋說明制度，將工作的各項責任和要求落實到人。招生單位向社會公開的方案、辦法、細則和名單，尤其是特殊情況的處理辦法，需要經校研究生招生工作領導小組集體討論通過。同時，招生單位也應該積極聆聽社會和考生的意見和建議，在政策允許的范圍內新增公開內容。公開意識的薄弱無疑是制約高校信息公開的關鍵[2]，因此，招生單位需要加強對招生工作人員信息公開的培訓，普及相關知識和理念。

信息公開并非是一個新的概念，而是倡導了一種主動接受社會監督的理念。招生單位應認識到招生信息透明是獲得公眾信任的根本前提，也是贏得公眾信任的唯一方式[3]。招生單位應該在原有基礎上不斷擴大信息公開內容范圍，拓展信息公開渠道，完善相關制度辦法，確保研招工作更加公正、科學、規范、透明，使得研究生招生信息公開成為新常態。同時，招生單位也應該及時反思信息公開中遇到的問題，總結相關經驗，不斷改進信息公開工作，進一步增強研究生招生錄取工作的公信力。

參考文獻：

[1]金明魚.高校招生信息公開助推教育公平[J].教育與職

業，2014，（7）.

[2]張魯萍.高校信息公開初探[J].太原理工大學學報：社

會科學版，2012，（2）.

[3]尹曉敏.高校自主招生如何贏得公眾信任——以信息公

開為視角的理性分析[J].江蘇高教，2012，（2）.