湖南服務業發展的現狀、問題和趨勢分析

陳思聰

摘要：本文闡述了近年來湖南服務業發展總體變化，對湖南省服務業的現狀、問題進行梳理分析，同時對面臨整體經濟發展的趨勢變化進行了概述，認為湖南在未來，尤其是十三五時期，服務業將會成為湖南經濟發展新的引擎。

關鍵詞：服務業；現狀；問題；趨勢

中圖分類號：F719 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

“十二五”以來，經濟下行壓力加大，在這樣的背景下，服務業規模的擴大，成為經濟增長新的出路。在未來產業結構調整時期，湖南應當在“東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部”的新定位指導下，根據自身發展基礎，針對存在的問題，抓住發展趨勢，大力發展服務業，順利對接“一帶一路”的國家發展戰略，為全國整體發展提供服務支撐。

一、湖南省服務業發展現狀分析

（一）總體規模

近年來，湖南服務業規模總體來說表現出逐年遞增。2009-2014年，各年服務業增加值分別為5402.81億元、6369.27億元、7539.54億元、8643.60億元、10005.97億元、11417.83億元，環比增速始終保持在14%以上，增長勢頭強勁。同期第三產業增加值占GDP比重指標卻有所波動，2011年最低跌到38.33%，但之后開始穩定增長，2014年達到最高42.21%。

（二）產業貢獻

對比三次產業的貢獻率，湖南第三產業對經濟發展的貢獻在2015年以前總是落后于第二產業。但自金融危機之后，服務業對經濟增長的貢獻總體上保持了增長的趨勢，而第二產業同期卻逐漸下降。2015年，第三產業對經濟增長貢獻首度超過第二產業達到53.5%。

（三）行業結構

從湖南省第三產業內部分行業增加值情況來看，依然以傳統服務業為主體，如交通、倉儲、批發零售、住宿餐飲等，依舊占據第三產業增加值的較大比重。但新型服務業以及設計居民生活的服務業都表現出強有力的增長勢頭，服務業的投資結構也在往更好的方向發展。

（四）空間格局

2014年湖南社會消費品零售總額都保持了良好的增長速度，除張家界市以外，其他市州增長速度都超過了12.5%。從這一指標來看，湖南服務業較活躍的地區主要集中在湖南北部、東部以及南部的衡陽和郴州地區，以長沙及長沙周邊地區為主。

二、湖南服務業發展問題分析

（一）產業結構不盡合理，產業組織水平偏低

正如之前所提，我省服務業依然沒有擺脫傳統服務業的主導地位，而現代服務業和新興服務產業雖然表現出了強烈的發展欲望，但由于發展基礎較薄弱，目前還無法形成支柱。此外，我省服務企業表現出多、散、小、亂的特點，服務業內部各行業規模以上企業數量稀少，缺乏龍頭企業引導，也沒有行業協會來規范，無法形成集聚效應。

（二）體制機制有待完善，企業發展環境欠優

目前來看，湖南的服務業市場化水平偏低，投資審批許可制度不完善，對服務業資源配置有極大的阻礙。同時，受過去傳統的政績考核觀念影響，我省許多管理地區和部門對服務業的發展并不重視，并沒有為服務業的健康發展提供政策支持和幫助。文化和旅游一直是我省服務業的兩大特色和優勢產業，但從全國范圍看，既沒形成較強的自我特色，競爭優勢也不十分明顯，有影響力的品牌也不多，與發達省市相比差距大。我省服務業發展滯后，最大的制約是體制機制障礙，湖南在這方面還有很長的路要走。

（三）對外開放程度偏低，競爭不充分

在湖南省規模以上服務業企業中，國家投資占據了很大部分，究其原因還是在于市場開放程度。目前許多新興服務行業受傳統產業安全觀念的影響，國家壟斷的現象十分嚴重，并且人為設立很高的市場準入門檻，將社會資本和外資拒之門外。這對于湖南服務業，尤其是新興服務業的長遠發展十分不利。沒有競爭的環境，使得本土服務企業缺乏發展意識，沒有培養核心競爭力，一旦市場開放，將很快被淘汰。

三、湖南服務業發展趨勢分析

（一）湖南服務業將迎來大發展時期

2015年，湖南省城鎮人口比重達到50.89%，首次超過50%水平，此外，2015年湖南省人均GDP達到42968元，接近7000美元大關，正處在制造業加速轉型升級，服務消費需求旺盛、產業結構加速調整升級演進的重要時期，非常適合服務業為主導經濟體的形成與發展。加之服務業跨國轉移，貿易、金融、通訊、運輸等服務出現了發展浪潮，引進國際資本投資湖南新興服務業迫在眉睫，服務業將是未來湖南助推城鎮化的下一個主引擎。

（二）深化改革將會釋放行業生產力

自2011年以來，我國服務業利用外資比例一直保持過半，穩穩超越第二產業，我國服務業的開放程度正在日益提升。同時，十八屆三中全會提出了全面深化改革的全面構想，服務業也迎來更加有利的宏觀環境，政府職能加快轉變，市場準入放寬，加快事業單位改革，制定“政府購買服務項目目錄”，促進政府行政機關部門、事業單位以及其他公共機構以政府購買方式，支持服務業發展。

（三）新興服務行業和企業涌現

當前世界技術的發展可以說是日新月異，隨著新技術帶來新的產業生態圈，滋生了新的服務業態和產業。近幾年來，隨著技術進步，尤其是高新技術加強了信息的創造、傳遞及分析處理能力，極大的影響了新興服務業行業或業態發展，湖南新興服務業也隨之出現與崛起。未來時期，湖南省將重點打造一大批有利于促進服務業發展基礎性平臺建設。

四、小結

湖南服務業發展應該利用已有的發展基礎，大力發展自身優勢，解決當前的短板和問題，應對新趨勢下的挑戰，抓住新常態下調整期的機遇，搶占服務業的中部制高點，這將是湖南未來經濟發展的出路。研究湖南經濟的專家學者，以及政府有關部門早已認識到了這一點。接下來的十三五時期，湖南服務業在正確的政策指導必將迎來發展的春天。

參考文獻：

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